Решение Львовского обсовета об отзыве полномочий ОГА эксперты считают законным - Ъ
Инициатором разрыва отношений со Львовской ОГА выступила депутат местного облсовета от фракции УДАР Оксана Юринец.
"Мы же должны выразить протест режиму Виктора Януковича, который представляет облгосадминистрация. Это наша реакция на действия власти на Евромайдане, наш ответ правительству, которое не слышит требования людей", - заявила она.
За прекращение договорных отношений с ОГА, которая арендует у облсовета рабочие помещения, проголосовало 64 из 116 депутатов.
Согласно принятому документу, управлению имуществом совместной собственности Львовского облсовета поручается "принять исчерпывающие меры относительно прекращения договорных отношений и выселения с 1 января 2014 года Львовской ОГА из арендованных помещений".
Решение об отзыве полномочий облсовета, которые согласно закону О местном самоуправлении в Украине были делегированы ОГА, получило поддержку 66 депутатов. В частности, к полномочиям относятся утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта, координация деятельности местных землеустроительных органов, подготовка предложений к проекту госбюджета.
Еще одним решением был создан исполнительный комитет облсовета, среди функций которого, помимо прочего, управлением учреждениями и организациями коммунальной собственности.
Впрочем, глава Львовской облгосадминистрации Олег Сало заявил, что "никто выселяться не намерен", а все службы продолжат работать в установленном порядке. Представители ОГА считают действия облсовета являются незаконными и намерены обжаловать их в суде.
Впрочем, по мнению экспертов, в подобных действиях нет ничего противозаконного, пишет Ъ-Украина.
Так, президент Института избирательного права Юрий Ключковский считает, что никаких тяжелых последствий для регионов это не повлекло.
"Действительно, облсоветы имеют право делегировать исполнение некоторых функций ОГА. Однако если они принимают подобные решения, то могут принять и противоположные. Если речь идет о лишении самоуправленческих полномочий, то облсоветы могут разграничить их с исполнительной властью и выполнять данные полномочия собственными силами. Это просто разграничение государственной власти и местного самоуправления", - заявил он.
Кроме того, члены парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления также не видят нарушения закона в действиях депутатов облсоветов, однако разошлись в оценках их решений.
"Лишение ОГА некоторых полномочий из сферы местного самоуправления вполне возможно, поскольку делегирование, как и лишение, полномочий - совершенно нормальный процесс. Они могли вполне законно вернуть себе право, например, распоряжаться землей и имуществом", - прокомментировал ситуацию народный депутат от Батьківщини Владимир Бондаренко.
В свою очередь нардеп-регионал Анатолий Близнюк считает такое решение политическим и лишенным смысла.
"Еще большая глупость - решение о расторжении договора аренды помещения, где находится ОГА. Это безрассудство, граничащее с попыткой ликвидировать законную власть на региональном уровне. Люди должны понимать - тот, кто это делает, просто пиарится, никакой заботы о гражданах здесь однозначно нет", - сказал он.
Напомним, что инициатива депутатов Львовского облсовета не является новой. Так, решения о лишении облгосадминистрации делегированных полномочий были приняты Тернопольским и Ивано-Франковским облсоветами 6 и 10 декабря соответственно.
