Независимая газета: Нет газа без сыра
Посколькуо вредных братских сырах, поступающих на стол россиян, заговорил главаРоспотребнадзора Геннадий Онищенко, в Киеве никто не сомневается: за озвученнойпроблемой кроется политика. За сыром могут последовать масло, мясо, колбаса идругие продукты - у страны-импортера появились сомнения относительнобезопасности украинских поставок в целом. Тем более что в этом году Украина переходитна европейскую систему государственного ветеринарного и фитосанитарногоконтроля.
До сихпор проверкой качества продуктов питания в Украине занимались около десятка структур,подчиненных разным ведомствам. Сейчас все подразделения планируется объединитьна базе Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Украины,подчиненной Министерству аграрной политики и продовольствия. Комментируя этуновость, Геннадий Онищенко неделю тому назад заявил, что в России беспокоятся окачестве украинской продукции, которая поставляется и на российский рынок. "ВУкраине полномочия по контролю за продовольствием и питанием, в том числе вдетских организованных коллективах, переданы ветеринарной службе. Де-факто этоявляется признанием гражданина Украины животным", - сказал он.
ГлаваРоспотребнадзора отметил, что ситуация вынуждает российскую сторону усилитьнадзор за украинскими поставками. Тем более что качество продукции, по словамОнищенко, ухудшилось в четвертом квартале 2011 года. Основные претензиироссийского контролирующего органа относятся традиционно к украинским сырам."При производстве данного вида продукции бесконтрольно используютсярастительные компоненты, в частности пальмовое масло", - напомнил Онищенколетние претензии Роспотребнадзора. Он сказал, что в ближайшее время российскиеспециалисты проведут экспертизу на украинских заводах.
В Киевеслова российского чиновника вызвали негодование. Представители партии власти вУкраине заявили, что реформа проводится по модели Евросоюза, где требования ккачеству продукции чрезвычайно высоки. Замглавы комитета Верховной Рады повопросам здравоохранения Виктор Корж отметил: "Заявление главного санврачаРоссии о каких-то негативных последствиях, к которым будто бы приведет передачаветеринарной службе функций контроля над качеством продуктов питания, - самаянастоящая провокация". А министр иностранных дел Украины Константин Грищенкопризвал Онищенко извиниться перед украинскими производителями.
Примечательно,что в защиту украинской реформы выступил Россельхознадзор, в заявлениикоторого, размещенном на сайте организации, сказано: "Обеспечение пищевойбезопасности Украины соответствует европейским стандартам и регулируетсямеждународным правом". Зато позицию Онищенко поддержал Национальный союзпроизводителей молока России. Как сообщил СМИ председатель правления союзаАндрей Даниленко, качество украинской молочной продукции, поступающей нароссийский рынок, давно вызывает сомнения: "Объем производства молока в Украинепадает, при этом более 75% общего производства молока приходится на частныйсектор. В это же время производство сыров в стране растет, и объем производствадругих видов молочной продукции не снижается. С другой стороны, Украинаявляется крупнейшим в мире импортером тропического пальмового масла". Заменяямолоко дешевыми растительными жирами, украинские поставщики теснят нароссийском рынке честных отечественных производителей, пояснил он.
Владелецодного из крупнейших украинских молочных предприятий неофициально сказал "НГ",что российские молочники воспользовались ситуацией, чтобы потеснитьконкурентов. "Про пальмовое масло в сырах - ерунда. Российская стороначрезвычайно жестко и регулярно контролирует качество продукции тех несколькихукраинских предприятий, которые имеют лицензии на поставки в Россию. Наукраинском рынке пальмовое масло используется при производстве сырныхпродуктов, но в Россию поступают только сыры надлежащего качества", - заверилсобеседник "НГ". Он напомнил, что летом, когда подобные обвинения уже озвучивались,ситуацию замяли: "Никто так и не доказал обоснованность обвинений, не былопредоставлено результатов экспертиз. А сейчас Онищенко, приводя примеры, назвалпредприятия, которые вообще не имеют лицензии на поставку продукции нароссийский рынок, давно уже не работают с Россией".
Всесобеседники "НГ" в Киеве - производители, эксперты, чиновники - убеждены, чтоновая молочная война объясняется политическими причинами. "Конечно, это чистаяполитика. Газовые переговоры зашли в тупик, поскольку Украина отказалась отбелорусского сценария. Как отказалась и от членства в Таможенном союзе. И наэтом фоне Онищенко обнародовал голословные обвинения", - сказал "НГ"руководитель отраслевого консалтингового агентства "ААА" Сергей Наливко. Онсчитает, что даже если российская сторона реализует угрозу о закрытии границыдля украинской сельскохозяйственной продукции, это ударит по интересамотдельных компаний, но не скажется на государстве в целом. "В начале 2000-х дополовины нашей сельхозпродукции поставлялось в Россию, на российском рынкеработали тысячи украинских предприятий. И первая торговая война стала шоком: незнали, куда девать продукцию, многие обанкротились. Но время не стоит на месте.
И к настоящему моменту все понимают, что российский рынок подверженполитическим влияниям, работа на нем связана с риском. Поэтому в Россию сейчаспоставляют молочную продукцию шесть украинских компаний (у 12 предприятий, поданным открытых источников, есть лицензии. - "НГ"), остальныепереориентировались на другие рынки. Сопоставьте: суммарный экспорт украинскоймолочной продукции в прошлом году составил порядка 2,5 миллиарда долларов, надолю России пришлось что-то около 60 миллионов (по официальным данным - 320млн. долл. - "НГ"). Закроют границу - только подтвердят, что с Таможеннымсоюзом лучше не связываться".
ГлаваУкраинского молочного комитета Международной молочной федерации АлександрЧагаровский считает, что все не так просто и безоблачно. По его словам, именнов сегменте твердых сыров российский рынок важен для украинских молочников:примерно четверть произведенной продукции до сих пор поставляется в Россию. Этооколо 60 тыс. тонн в год. Он согласился с коллегами о политических причинахпретензий Онищенко: "Это исключительно политический вопрос: если нужно немногогде-то прижать, как правило, давят на болевые точки, на то, чтоэкспортируется".
Поэтому представители правящей Партии регионов сдержаннокомментируют ситуацию. Депутат Верховной Рады Михаил Чечетов отметил: "Мыдолжны относиться с пониманием к нашим стратегическим партнерам. Следуетучитывать, что у них сложный период - приближение президентских выборов". Этообстоятельство, по мнению депутата, влияет на все аспекты украинско-российскихотношений. Но в конечном итоге проблемы будут решены мирно, за столомпереговоров, убежден Чечетов.
Даже если бы Украина хотела что-то противопоставить российским выпадам, тосделать это крайне сложно, заметил политолог Владимир Фесенко. Он обратилвнимание на перекосы во внешней торговле: объем украинского экспорта в Россию вденежном выражении существенно уступает объему импорта. "У нас дисбаланс вовнешней торговле. Мы же не можем ввести санкции на поставки российского газа", -отметил он, добавив, что к Европе Киев тоже не может апеллировать. Ведь тольков декабре из-за украинских внутренних политических проблем был отложен стартпроцесса создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. В итоге Киевуприходится самостоятельно решать проблему торговых войн с крупнейшим партнером.
Кроме молочной продукции под удар могут попасть мясо, сахар, карамель,продукция химической и металлургической отраслей, допускают эксперты. Онинапоминают, что ситуация становится поразительно похожей на события 2005 года,когда после прихода к власти оранжевой команды отношения Украины и Россиидолгое время развивались в режиме торговых войн.