НГ: Киев качнулся в сторону Таможенного союза

Такоезаявление впервые сделал высокопоставленный украинский чиновник – секретарьСовета национальной безопасности и обороны (СНБО) Андрей Клюев. Онуточнил, что приоритетным вектором внешней политики Киева остаетсяевроинтеграция, но призвал не противопоставлять этот процесс развитиюсотрудничества в рамках СНГ.

Сенсационныезаявления украинского чиновника прозвучали в Брюсселе, где в эти дни проходятполитические консультации на тему Украина–ЕС: продвижение вперед. Клюевпояснил европейским собеседникам: "Хочу еще раз подтвердить намерение развиватьсотрудничество с Таможенным союзом в формате 3+1. Такой формат не исключаетполноправного членства нашего государства в этом объединении".

Хочу еще раз подтвердить намерение развивать сотрудничество с Таможенным союзом в формате 3+1. Такой формат не исключает полноправного членства нашего государства в этом объединении

Сославшисьна европейских экспертов, он сказал, что это не будет противоречитьевроинтеграционным процессам, которые остаются приоритетными для Киева. Приэтом секретарь СНБО дипломатично намекнул на чрезвычайно высокую планкутребований, предъявляемых Брюсселем к украинской власти: "Любые интеграционныепроцессы не бывают простыми, особенно когда речь идет о полной трансформацииобщественно-политической и экономической системы государства, адаптации ее подновые стандарты и требования".

Какизвестно, на 19 декабря прошлого года планировалось парафирование принципиальноважных в контексте украинской евроинтеграции документов – в частности, текстовсоглашений о создании зоны свободной торговли и об ассоциированном членствеУкраины в ЕС. Однако этот вопрос был отложен – на фоне претензий европейцев кукраинской власти из-за уголовного преследования лидеров оппозиции.Политическое давление на Киев нарастало на фоне усложнения экономическихпроблем в отношениях с Россией. Причем российская сторона регулярно напоминаетКиеву о давно предложенном простом способе решения проблем – путем вступления вТаможенный союз. Побывавший на прошлой неделе в украинской столице спикерГосдумы РФ Сергей Нарышкин заявил, что членство в ТС позволило бы покупать газпо внутренним российским ценам, и добавил: "Если говорить об интегральномэффекте для стран – членов Таможенного союза, то за 20 лет он для трех стран(России, Белоруссии и Казахстана. – НГ) составит 900 миллиардов долларов США.А если Украина присоединится, то этот эффект составит 1 триллион 100 миллиардовдолларов".

Белоруссия, являясь членом ТС, получила только временное послабление в ценовой политике Газпрома, да и то в обмен на сдачу стратегических газотранспортных активов.

В Киеве,как и раньше, с недоверием относятся к подобным перспективам. Экспертэнергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко считает, чторадужные обещания – только наживка: "Украина выиграет в краткосрочнойперспективе, но проиграет в будущем". Он объяснил опасения украинской сторонытем, что Россия имеет решающий голос в Таможенном союзе и будет защищать впервую очередь свои интересы. Эксперт центра Номос Михаил Гончар обратилвнимание НГ, что Белоруссия, являясь членом ТС, получила только временноепослабление в ценовой политике Газпрома, да и то в обмен на сдачустратегических газотранспортных активов. Украине, по его мнению, предлагаетсяподобный сценарий, но окружение Януковича не желает делиться ни привлекательнойсобственностью, ни властью. Поэтому в Киеве решили выждать, предложив свойвариант сотрудничества с ТС.

Хотяукраинская сторона еще летом направила в руководящие органы ТС свои предложенияотносительно формата сотрудничества 3+1, однако никакого ответа до сих порнет. В сентябре президент Янукович возмутился, что партнеры идут напролом, непредполагая никакой альтернативы полноправному членству в ТС: "Если нам будетвыгодно, мы вступим в Таможенный союз. Но так не приглашают в гости, как этоделает сегодня Россия! Так приглашать некорректно и унизительно для нас". Онуточнил, что Киев хочет вначале присмотреться.

Если нам будет выгодно, мы вступим в Таможенный союз. Но так не приглашают в гости, как это делает сегодня Россия! Так приглашать некорректно и унизительно для нас

Исходяиз этих обстоятельств, в Киеве не считают брюссельское заявление Клюевадекларацией намерений, которые могут быть воплощены в ближайшем будущем.Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала отметил, что АндрейКлюев в Брюсселе сделал заявление в русле президентской линии: "Нашезаконодательство предполагает, что программные внешнеполитические декларации,определяющие вектор украинской политики, имеют право делать три должностныхлица – президент, премьер-министр и министр иностранных дел. Секретарь СНБО –не самостоятельная фигура в этом смысле, он в рамках соответствующих полномочийреализует, а не формирует внешнюю политику страны", – пояснил эксперт НГ. Помнению Балы, главный смысл заявления Клюева свелся к требованию непротивопоставлять сотрудничество с ЕС и ТС: "Россия на сегодня являетсякрупнейшим торговым и экономическим партнером Украины – это факт. И намжизненно важно нормализовать отношения, чтобы прекратить практику торговыхвойн. В конце концов, в этом заинтересован и Евросоюз".

ОдновременноКиев поставил европейцев перед выбором: если ЕС окончательно закроет дверьперед Украиной, найдутся другие, менее требовательные партнеры, предположилруководитель Института украинской политики Константин Бондаренко. Он отметил,что сразу же после заявления Клюева комиссар ЕС по вопросам расширения иевропейской политики соседства Штефан Фюле сообщил: в течение месяца можетсостояться отложенное в декабре парафирование соглашений между Украиной и ЕС, аосенью возможно подписание этих документов. "Украинской стороне важно былознать сроки – они уже озвучены. Хотя это не отменяет других вариантов, ведьпосле подписания потребуется ратификация соглашений в парламентах всех стран –членов ЕС. Посмотрим, как будет развиваться ситуация – ничего исключить поканельзя", – сказал Бондаренко.

Украина по-прежнему заменяет внешнюю политику ситуативными маневрами

ЭкспертИнститута Горшенина Владимир Застава считает, что заявление Клюева толькоподтверждает: Украина по-прежнему заменяет внешнюю политику ситуативнымиманеврами. "Смысл в том, чтобы продержаться подольше, получая бонусы с обеихсторон – от ЕС и от РФ. Слова о возможном членстве в Таможенном союзе – этосигнал европейцам: да, мы такие, какие мы есть. Хотите – создавайте с Украинойзону свободной торговли (в которой Евросоюз крайне заинтересован), несмотря насудебные приговоры лидерам оппозиции. А на нет, как говорится, и суда нет. Ведьв противном случае Украине придется искать другой выход из ситуации: МВФотказал Киеву в кредите, свободных денег на мировых рынках нет, конъюнктура дляосновных статей украинского экспорта ухудшается, газ дорожает… И на этом фонеРоссия предлагает дешевые кредиты. Украина пока опасается, что политическаяцена этих кредитов будет слишком высокой, а поэтому-то и продолжаетманеврировать между партнерами", – сказал эксперт НГ. Застава считает, чтоситуация изменится к концу года: "Есть ряд объективных факторов, которыезаставят официальный Киев определиться со стратегией внешней политики.Во-первых, ни у кого не вызывает сомнений жесткое отношение Владимира Путина кУкраине – уступок ждать не стоит, давление будет только усиливаться. Во-вторых,у нас на октябрь запланированы парламентские выборы, исход которых зависит втом числе от экономической ситуации. В-третьих, Евросоюз, видимо, сделает свойход – не может быть процесс евроинтеграции в вечно замороженном состоянии. Всеэти и многие другие факторы позволят к концу года понять, в каком направлениибудет двигаться Киев".

***

• Теги:
• Украина-Россия
• Таможенный союз
• Украина-Евросоюз
• Евроинтеграция
• андрей клюев