НГ: Украина объявила последний призыв в армию
Министерство обороны Украины на днях подтвердило обнародованные еще зимой планы о переходе со следующего года на контрактный принцип формирования армии, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
"Осенью 2013года состоится последний призыв на срочную службу в ряды вооруженных силУкраины. А в 2014 году освободится в запас последний срочник", – сказано вспециальном заявлении. Но, как выяснила НГ, после президентских выборов 2015года в Украине может возобновиться призыв.
Быстрыйпереход к контрактному принципу набора в армию был задекларирован еще оранжевойвластью. Граждане, как и ожидалось, с благодарностью восприняли инициативу,позволяющую, кроме все прочего, решить проблему социального неравенства икоррупции, связанную с обязательным призывом. Не сумев выполнить обещанное,оранжевая команда настроила против себя многих избирателей.
Осенью 2013 года состоится последний призыв на срочную службу в ряды вооруженных сил Украины. А в 2014 году освободится в запас последний срочник
Об этом,видимо, помнят в окружении Виктора Януковича, который в предвыборной кампании2010 года тоже использовал лозунг о переходе армии на контракт. РуководительЦентра военно-политических исследований Дмитрий Тымчук уверен, что нынешниепланы экстремально быстрой реформы связаны с приближением очередныхпрезидентских выборов: "Политики поставили перед военным руководством задачу –немедленно отказаться от призыва и сократить армию. Но как это выполнить – вотбольшой вопрос. Ведь даже переход к контрактному принципу набора стоитзначительно дороже, чем просто содержание существующей армии. Нужно выплатитьденежные пособия увольняющимся в запас, трудоустроить целую армию людей,которые ранее были задействованы в вооруженных силах. Не говоря уж о том, чтодля привлекательности контрактной службы требуются высокая зарплата исоциальный пакет, включающий обеспечение жильем. При нынешних объемахфинансирования, по моим подсчетам, на решение этих вопросов потребуетсяпримерно 240 лет".
Но исуществующая ситуация не устраивает военных. В прошлом году Всеукраинский союзбесквартирных офицеров вынес недовольство на публику: в ходе пресс-конференциипрозвучала информация о том, что в очередях на получение жилья состоят около 45тыс. офицеров вооруженных сил.
Программа перехода на контрактный принцип формирования армии рассчитана на период с 2013 по 2017 год. За это время планируется сократить армию с 184 тыс. до 115 тыс. человек
Еще 20 тыс. в той же очереди составляют офицеры запасаи в отставке, ветераны войны в Афганистане и члены семей военнослужащих,погибших при исполнении служебного долга. Для многих ожидание затянулось наболее чем 10 лет, и перспектив решения квартирного вопроса не видно. В этомгоду бесквартирные офицеры митинговали у стен Верховной Рады.
Но за счет госбюджета решить эту проблему невозможно.А она является одной из многочисленных бед украинской армии. Депутат от Партиирегионов Сергей Гриневецкий сказал агентству ФорУм: "Если говорить о переходена контракт наших вооруженных сил, то у них сегодня главная проблема – низкаязарплата. У контрактника она сегодня ниже, чем средняя зарплата по Украине.Условно говоря, контрактник получает около полутора тысяч гривен (около 200долл. – НГ), тогда как в среднем по стране люди зарабатывают чуть больше трехтысяч. Есть проблема с обеспечением жильем военнослужащих. Какая мотивация уконтрактников может быть? Кроме того, в арсенале украинской армии 92% военнойтехники, которой уже более 20 лет".
В Минобороны пытаются комплексно решить проблему.Программа перехода на контрактный принцип формирования армии рассчитана напериод с 2013 по 2017 год. За это время планируется сократить армию с 184 тыс.до 115 тыс. человек. При этом оборонное ведомство собирается продать наоткрытых аукционах более 200 военных городков – половину всех существующих. Инаправить вырученные средства на программу строительства современного жилья длявоеннослужащих.
У нас будет контрактная, но не профессиональная армия. Сейчас наберут на контракт всех желающих – в первую очередь безработных и тех, кто надеется получить льготы при поступлении в вуз
Правительство,в свою очередь, взяло курс на сокращение административных расходов. На дняхбыло одобрено положение о сужении функций и сокращении количества военкоматов.Документ предусматривает упрощение системы управления, уменьшение объемовмобилизационной работы в мирное время, снятие с военных комиссариатов рядавторостепенных и дублирующих функций вроде выдачи справок и организацииальтернативного медицинского обследования призывников. Эта реформа тожепозволит сэкономить средства, полагают чиновники.
В итогепланируется к 2017 году завершить административную часть армейской реформы иперейти к новому этапу, позволяющему повысить боеспособность армии. Ранееминистр обороны Павел Лебедев заявил: "На 2017–2025 годы мы планируем полноеперевооружение. Мы планируем потратить на эти цели 125 миллиардов гривен (более15 млрд. долл. – "НГ")".
Но экспертыскептически оценивают эти планы, говоря, что нужно пережить хотя бы первый этапреформ, не потеряв армию как таковую. "Если сейчас наши войска боеспособнытолько условно, то после отмены призыва они утратят боеспособность даженоминальную", – сказал агентствам руководитель военных программ ЦентраРазумкова Николай Сунгуровский. Он отметил, что оборонные бюджеты пока непозволяют военнослужащим исполнять воинский долг, не задумываясь о том, как импрокормить семью. Суета с экстренным переходом на контрактную службу не улучшитэту ситуацию, а только повысит социальную напряженность в армии, предполагаетэксперт. Он напомнил, что ранее Генштаб разработал проект реформы,предполагающий постепенный и поэтапный переход на контрактный принцип набора –до 2023 года. Но власть избрала шоковый путь, который неизвестно чем обернетсядля армии и для государства.
То, что мы видим сейчас, – это оперативные решения, которые могут впоследствии меняться. Чтобы окончательно закрепить отказ от обязательного призыва, нужно внести изменения в ряд законов. Но этого пока не произошло
"У нас будетконтрактная, но не профессиональная армия. Сейчас наберут на контракт всехжелающих – в первую очередь безработных и тех, кто надеется получить льготы припоступлении в вуз. Не факт, что эти контрактники в будущем станутпрофессионалами, а не сбегут на гражданку. Армейское начальство, видимо,планирует решать неизбежные проблемы по мере поступления, в пожарном порядке.Но политики смогут отчитаться перед избирателями, которые, конечно же, срадостью воспримут новость об отказе от обязательного призыва. Я быохарактеризовал ситуацию как предвыборную авантюру", – сказал Дмитрий Тымчук.По его мнению, после президентских выборов 2015 года армия снова вернется кпрежнему принципу формирования: "На 90% – так и будет".
ДепутатВерховной Рады от партии УДАР Виктор Чумак подтвердил НГ, что нынешниерешения Министерства обороны регулируются на уровне правительства, азаконодательство не меняется. "То, что мы видим сейчас, – это оперативныерешения, которые могут впоследствии меняться. Чтобы окончательно закрепитьотказ от обязательного призыва, нужно внести изменения в ряд законов. Но этогопока не произошло", – сказал он. Эксперты считают, что в Верховной Раде моглибы возникнуть сложности при рассмотрении вопроса, а поэтому поправки вдействующее законодательство вряд ли будут вноситься на рассмотрениепарламента. И это оставляет лазейку для того, чтобы в будущем назвать нынешнююреформу не отменой, а только временным приостановлением призыва в армию.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.