НГ: Москва спихнет Киеву своих нелегалов
В Украину поедут проблемные мигранты, от которых пытается избавиться Россия, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Россия в ближайшее время кардинально изменит правилапривлечения и трудоустройства мигрантов. Речь идет, с одной стороны, обупрощении процедур для получения легальной работы, а с другой – о жестких мерахпо отношению к нелегалам. В Киеве прогнозируют, что это существенно увеличитпоток украинской миграции в Россию, но главное – повлияет на качество трудовойсилы. Вместо неквалифицированных рабочих на заработки в соседнюю страну поедутхорошие специалисты. В Украине пока не придумали способа сдержать отток кадров.
Перемены в миграционной политике анонсировал вчеразамруководителя департамента по организации работы с иностранными гражданамиФедеральной миграционной службы РФ Дмитрий Демиденко. "Мы планируем серьезнопересмотреть и модернизировать существующий порядок получения квот напривлечение иностранной рабочей силы. Работодатель, имея определенный наборвакансий, заявляет их в местный орган занятости, который в течение двух месяцевподыскивает российских сотрудников на эти рабочие места. Если за этот срокподобрать претендентов из числа россиян не удалось, орган занятости даетработодателю заключение о целесообразности привлечения иностранных работников.С таким документом компания может нанять мигрантов", – сказал он в интервью"Российской газете".
Чиновник отметил, что прежний механизм квотирования неоправдал ожиданий, поскольку не смог сдержать процесс нелегальной миграции:"Вводя квоту, мы ограничиваем только приток легальных иностранных работников. Анелегальный поток идет вне квот".
Речь идет, с одной стороны, об упрощении процедур для получения легальной работы, а с другой – о жестких мерах по отношению к нелегалам
Упрощая бюрократические процедуры, ФМС надеется привлечьна работу квалифицированных иностранцев, которые заинтересованы как влегализации своего статуса на территории РФ, так и в том, чтобы со временемполучить российское гражданство.
На достижение той же цели направлен и еще рядразрабатываемых мер. В частности, введение системы обязательного медицинскогострахования для всех мигрантов. В конце июля информагентства сообщили, чтоМинюст и Минтруд РФ согласовывают законопроект, предполагающий, что иностранныйработник обязан будет предоставлять работодателю полис добровольногомедстрахования. Иначе работодатель обязан будет оплатить за свой счет лечение вРоссии привлеченного иностранного сотрудника.
Глава ФМС Константин Ромодановский во время встречи спредставителями бизнеса пояснил: "Завтра, конечно, это не произойдет. Слишкоммного деталей предстоит утрясти, прежде чем идея обретет реальные очертания".Но уточнил, что так или иначе проблему придется решать, ведь Россия не можетобеспечить бесплатными медицинскими услугами всех мигрантов, 75% которыхприехали из стран СНГ. Только из бюджета Москвы на лечение гастарбайтеровтратится ежегодно около 5 млрд. руб., обращают внимание российские чиновники.Хотя обязательное медстрахование сулит расходы работодателям и наемным рабочим,однако они могут быть компенсированы упрощением процедуры трудоустройства,полагают эксперты.
Одновременно будут ужесточаться меры по отношению кнелегальным мигрантам: повышаться штрафы, запрещаться повторный въезд натерриторию РФ. "С начала 2013 года мы закрыли въезд более 145 тысячам мигрантови будем продолжать эту работу. Наши информационные ресурсы показывают, чтогруппа риска (мигранты, которые превысили срок законного пребывания и неоформили свой трудовой статус для дальнейшего нахождения на территории страны)превышает 3 миллиона человек. В перспективе всем этим людям должен быть закрытвъезд в Россию", – заявил Дмитрий Демиденко.
Одновременно будут ужесточаться меры по отношению к нелегальным мигрантам: повышаться штрафы, запрещаться повторный въезд на территорию РФ.
Реформа коснется граждан Украины, которая, по российскимофициальным данным, находится на третьем после Узбекистана и Таджикистана местепо числу мигрантов в РФ. Реальная ситуация может сильно отличаться, ведьстатистика основана на данных о легальном трудоустройстве, которым могутпохвалиться только около 300 тыс. украинцев. По предположениям украинскиханалитиков, в России могут находиться миллионы украинских мигрантов,большинство из которых были заинтересованы легализовать свое положение, но немогли этого сделать из-за бюрократических преград.
"Россия со времен СССР была и до сих пор остается основнымнаправлением трудовой миграции из Украины. Границы прозрачны, виз нет, въехатьможно по внутреннему паспорту. Украинцы легко ассимилируются, растворяются вроссийском обществе в силу отсутствия языковых барьеров, а также культурной ирелигиозной общности", – сказал "НГ" экономист Киевского центра политическихисследований и конфликтологии Александр Кошик. Он пояснил, что во многихрегионах Украины по ряду внутренних экономических причин существует переизбытокрабочей силы: "А России рабочие руки и квалифицированные специалисты всегданужны, какие бы ни звучали политические заявления. И, конечно, удобно иметьдело с украинскими мигрантами".
Доктор экономических наук, профессор Павел Гайдуцкий встатье для Зеркала недели отметил, что, по данным Украинского центрасоциальных исследований и Института народоведения Национальной академии наукУкраины, численность украинских трудовых мигрантов достигает 4,5–5 млн.человек. "По неофициальным данным, большинство украинцев работают в России,однако по официальным – наоборот, больше в ЕС, причем втрое. А желающих выехатьна заработки в ЕС еще больше – 63%. Итак, основной и, главное, более легальныйрынок труда украинские трудовые мигранты видят в Евросоюзе", – отметилГайдуцкий.
Ранее Украина была транзитным государством для мигрантов из неблагополучных регионов мира. Но сейчас они оседают на нашей территории. И при этом зачастую не воспринимают культурные традиции, христианство, не учат язык
Однако на ситуацию влияет кризис в еврозоне. И еслиРоссия упростит бюрократические процедуры и либерализует условия привлеченияквалифицированной трудовой силы, то в соседнюю страну поедет значительно большеукраинцев. Ведь до сих пор ехали в основном склонные к риску люди. А те, кто ненадеялся легко легализоваться и при этом опасался унизительной депортации,предпочитали европейское направление.
Это мнение подтвердила недавно руководитель столичногоуправления ФМС Ольга Кириллова. Она отметила, что большинство нелегальныхмигрантов приезжают в Москву из стран Средней Азии, а украинцев, как ибелорусов, становится все меньше. "У нас на сегодняшний день самые проблемные -это представители Средне-Азиатского региона. И если говорить о количественномпреобладании, то это Узбекистан, затем идут Киргизия и Таджикистан. Чтокасается представителей Украины и Белоруссии – тех, кого мы в большей степенихотели бы видеть, потому что они не так заметны среди местного населения, – тоих приток, к сожалению, у нас имеет тенденцию на уменьшение, а не на увеличение".
Теперь ситуация может измениться. Но это сулит проблемыдля Украины, отмечают эксперты. Александр Кошик сказал НГ, что в страненазревает демографический кризис, а место уехавших занимают чаще те проблемныемигранты, от которых пытается избавиться Россия. "Ранее Украина была транзитнымгосударством для мигрантов из неблагополучных регионов мира. Но сейчас ониоседают на нашей территории. И при этом зачастую не воспринимают культурныетрадиции, христианство, не учат язык. Речь может идти о миллионах людей. Этозначит, что в ближайшие годы Украина может столкнуться с очень серьезнойпроблемой".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.