НГ: В Украине мало рабочих рук
Из текста украинской Конституции могут убрать положение об обязательном среднем образовании. Об этом заявил экс-министр образования Украины, доктор педагогических наук Станислав Николаенко. Проект концепции будущей конституционной реформы будет представлен в сентябре-октябре – пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Президент Виктор Янукович создал Конституционнуюассамблею (в статусе специального вспомогательного органа) в мае прошлого года.С тех пор вошедшие в ее состав политики и эксперты работают над созданием новойКонституции. Недавно был принят за основу проект концепции будущей реформы, нодаже этот документ будет окончательно утвержден только осенью.
Член Конституционной ассамблеи, политолог ВладимирФесенко, комментируя заявление Николаенко, сказал НГ, что речь не идет оботказе государства от обязательного среднего образования. "Возможно, в ходеспоров и дискуссий кто-то из членов Конституционной ассамблеи что-то сказал. Ноэто вовсе не значит, что подобное предложение закреплено в документе. Пока ещенет даже утвержденного проекта концепции. А слухи множатся: то говорили, что,мол, Конституционная ассамблея собирается отменить всенародное голосование напрезидентских выборах, чтобы главу государства выбирали в Верховной Раде. Но,как оказалось, эта страшилка не имеет ничего общего с реальностью. Теперьпугают отменой всеобщего среднего образования".
Игорь Жданов согласился, что государство не рискнет вообще отменить обязательное и бесплатное среднее образование
При этом Фесенко уточнил, что среди его коллег ведутсяспоры о том, какие вопросы должны быть закреплены в конституционном тексте, акакие следует отнести к обычному законодательному регулированию. По его словам,если из текста Конституции исчезнет, например, норма о среднем образовании (какодно из проявлений чрезмерной детализации Основного закона), то, значит, будетпринят отдельный и специальный закон о всеобщем среднем образовании. "Иноеневозможно: существуют ведь цивилизационные стандарты современного мира, вкотором одно из преимуществ Украины – это высокий образовательный уровеньнаселения. Хотя многое утрачено за последние 20 лет, но мы должны стремиться ктому, чтобы улучшить, а не ухудшить ситуацию", – пояснил Фесенко.
Руководитель аналитического центра Открытая политикаИгорь Жданов согласился, что государство не рискнет вообще отменитьобязательное и бесплатное среднее образование. "Это было бы позорным решением,которое отбросило бы Украину в развитии на многие годы назад. Уже сейчасприходится некоторых родителей заставлять отдать детей в школу, а если изменитьзаконодательство, то – пусть делают, что хотят?" – сказал он НГ. И при этомуточнил, что важно этот вопрос закрепить именно в тексте Конституции: "Однодело – конституционные права и обязанности, другое – обычный закон, которыйсегодня приняли, а завтра отменили. В Конституцию изменения внести оченьсложно, а значит, системе всеобщего среднего образования ничего не будетугрожать".
В Конституцию изменения внести очень сложно, а значит, системе всеобщего среднего образования ничего не будет угрожать
Некоторые эксперты предполагают, что речь идет не озакрытии средних школ, а об отмене всеобщего бесплатного образования. Подобноеуже произошло в системе высшей школы. Станислав Николаенко напомнил: "СогласноЗакону О высшем образовании, в каждом вузе должны не менее 51% студентовобучаться за счет бюджета". Но добавил, что эта норма давно не выдерживается,ведь оплаченный государством заказ – это 5–10 мест в лучших вузах или напрестижные специальности. Остальные вынуждены обучаться на коммерческой основе,и цена растет: "При средней зарплате 3,4 тысячи гривен (около 425 долл. – НГ)годовая плата за обучение в вузе эквивалентна годовой зарплате". Если ввестипусть символическую плату за обучение в школе, то сотни тысяч детей не смогутполучить полноценного среднего образования.
Министр образования Дмитрий Табачник в июне в интервьюукраинскому журналу "Эксперт" даже не намекал на возможность отмены бесплатногошкольного образования. Но отметил, что в стране все слишком увлечены идеейобязательного высшего образования, а рабочих рук мало. "Мы пытаемся исправитьэту ситуацию: разработали целый ряд программ и договоров с крупнымикорпорациями. Химики, машиностроители, металлурги сами определяют содержаниепрограмм в профессиональных технических училищах (ПТУ) и обеспечивают практикуучащихся".
Он также сказал о реформе среднего образования: "Раньшешкольная программа делилась так: 70% содержания определяло государство, и лишьоколо 30% приходилось на вариативную часть. В новом стандарте – тот же объемчасов, но теперь соотношение 49:51. Конечно, вариативную часть нельзя закрыватьза счет бальных танцев, курсов кройки и шитья или конного спорта. Но можновыбрать любой предмет и сделать упор на авторские, факультативные курсы понему". Это означает, что уровень образования в разных школах и в разныхрегионах страны будет отличаться, отмечают эксперты.
Если ввести пусть символическую плату за обучение в школе, то сотни тысяч детей не смогут получить полноценного среднего образования.
Недавно обнародованные данные соцопроса, проведенного вУкраине при поддержке международного фонда Возрождение, выявили недовольствоположением дел всех участников учебного процесса – как учеников и студентов,так и учителей и преподавателей вузов. Больше всего нареканий связано с правомна бесплатное образование: 84% родителей сказали о личном опыте оплаты"дополнительных услуг" и "благотворительных взносов", 40% заявили о незаконномтребовании платы за обучение. Дефицит квалифицированных специалистов в системеобразования отметили 38% родителей.
Научный руководитель Школы политической аналитики,профессор политологии национального университета Киево-Могилянская академияАлексей Гарань сказал НГ: "Можно спорить о качестве образования, обсуждатьпроблемы. Но я не вижу причин, чтобы заявлять о намерении государстваотказаться от всеобщего бесплатного среднего образования".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.