Венецианская комиссия раскритиковала судебную реформу Зеленского
Читай также: Венецианская комиссия раскритиковала украинский языковой закон
Последние поправки в законодательство о судоустройстве в Украине угрожают стабильности и независимости системы. Такой вывод Европейская комиссия “За демократию через право“, более известная как Венецианская комиссия (ВК), приняла в пятницу, пишет “Европейская правда“.
Закон № 193, в частности, предусматривает новые правила по структуре и роли Высшего совета правосудия и по составу и статусу Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС); вдвое уменьшает количество судей Верховного Суда и вводит строгие дисциплинарные меры в отношении судей и членов ВCП и ВККС.
Читай также: Совет Европы обеспокоен судебной реформой Зеленского
Комиссия указала на то, что инициирование после выборов очередной реформы, приводящей к серьезным изменениям в составе Верховного Суда, “уведомляет как судьям, так и широкой общественности, что от воли соответствующего большинства в парламенте будет зависеть, смогут ли судьи высшего суда оставаться в офисе или нет“.
Это очевидная угроза их независимости, - заявляет Венецианская комиссия.
Читай также: МИД отреагировал на решение Венецианской комиссии по РФ в ПАСЕ
Реформа Верховного Суда может быть осуществлена после уменьшения огромной нагрузки на него делами, в частности путем реформы судов первой и второй инстанций, что должно быть ключевым направлением реформы, отмечают в ВК.
В этих судах первой и второй инстанций нужно срочно заполнить более 2000 вакансий, некоторые из которых вообще не работают из-за отсутствия судей. Новые судьи, прошедшие процедуру переоценки, должны быть срочно назначены для заполнения этих вакансий, - говорит Венецианская комиссия.
Читай также: Венецианская комиссия решила судьбу РФ в ПАСЕ после аннексии Крыма
Положение о сокращении количества судей Верховного Суда до 100, для которого не было предоставлено надлежащего обоснования, следует отменить, говорится в заключении ВК. Отмечается, что сокращение количества судей, вероятно, можно достичь путем естественного сокращения (выхода на пенсию) или добровольных переходов.
Проверка всех судей Верховного Суда, когда есть сомнения в честности нескольких из них, очевидно, не пропорциональна. Кроме того, сокращение количества судей приведет к еще большему отставанию дел и поставит под угрозу функционирование Верховного Суда. Цель уменьшения количества судей может быть достигнута на более позднем этапе, после того, как будет расчищен текущий набор дел и фильтры доступа станут эффективными для новых дел, - говорит ВК.
Читай также: Закон о прекращении полномочий нардепов передали в Венецианскую комиссию
Наконец, должна быть упрощена дисциплинарная процедура: обжалование дисциплинарных решений Высшего совета правосудия должно возлагаться непосредственно на Верховный Суд, а не на нереформированный Киевский городской административный суд и апелляционный административный суд.
Напомним, в октябре мониторинговый комитет ПАСЕ попросил Венецианскую комиссию оценить тогда еще проект закона Украины о деятельности органов судейского управления, который президент Владимир Зеленский подписал 4 ноября.
Хотите знать важные и актуальные новости раньше всех? Подписывайтесь на Bigmir)net в Facebook и Telegram.