Корреспондент: Воздушные замки. Как бы выглядел Киев без бюрократии и коррупции
За последние 20 лет украинская столица потеряла множество возможностей существенно преобразиться. Корреспондент представляет самые амбициозные строительные проекты, которые умерли к коридорах столичной власти, - пишет Инна Прядко в №4 журнала Корреспондент от 3 февраля 2012 года
Новые выставочные центры,вписанные в конструкции мостов, водная транспортная сеть, соединяющаяднепровские острова Киева, а вместо замусоренных чащоб Гидропарка и Трухановаострова - сафари-парки. Такие почти фантастические преобразования городскиевласти обещают в ближайшие годы крупнейшей зоне отдыха столицы.
НедавноГлавное управление градостроительства и архитектуры КГГА представило проекты, победившиев международном конкурсе на лучшую концепцию сохранения и развития 37 киевскихостровов.
"Это былконкурс идей - какими острова могут стать, если их привести в порядок", - уточняетпредседатель КГГА Александр Попов, подчеркивая, что концепция преображения зеленойзоны на Днепре заложена в стратегию развития Киева до 2025 года. Мол, ей ещепредстоит экспертиза международных специалистов и обсуждение горожанами.
Эпоха независимости Украины знает уже массу примеров, когда попытки удивить киевлян, страну и даже весь мир помпезными проектами так и оставались на стадии красочной компьютерной графики,растиражированной прессой.
Впрочем, обещанногоможно ждать годами и даже десятилетиями. Поэтому эпоха независимости Украины знаетуже массу примеров, когда попытки удивить киевлян, страну и даже весь мирпомпезными проектами так и оставались на стадии красочной компьютерной графики,растиражированной прессой. Так, столичные власти анонсировали сооружениеДиснейленда в Гидропарке, Киев-Сити на Рыбальском полуострове, пешеходнуюнабережную от Подола до моста Патона, модернизацию Крещатика и многое другое.
Не смоглидоговориться с киевскими чиновниками в начале 2000-х ни греческая компанияMikhaniki, ни шведский мебельный гигант IKEA. Первый в итоге построил один изкрупнейших торговых центров на Греческой площади в Одессе. Второй объявил остроительстве своего первого супермаркета в Украине там же, в Одесской области.
Большинство проектов не были реализованы, поскольку столица так и не дождалась инвестиций для них
Экспертыполагают, что большинство проектов не были реализованы, поскольку столица так ине дождалась инвестиций для них. "А чтобы пришли инвестиции в Киев, нужныопределенные условия, - объясняет Александр Сергиенко, директораналитико-исследовательского центра Институт города. - Чтобы не быловзяточничества и [чиновники] не вставляли палки в колеса на каждом шагу".
Корреспондент предлагает сделатьнебольшой экскурс в Киев, каким он мог бы стать, если бы многочисленные инициативы,озвученные властью в не столь отдаленном прошлом, были реализованы.
Город-призрак
Архитектор Владимир Шевченко дваждывыигрывал конкурсы по реконструкции главной улицы столицы. Его первый проектпреображения хаотично застроенных дворов изнанки Крещатика между ЦУМом ибульваром Шевченко был утвержден еще в середине 1990-х. Предполагалось участиев реконструкции британских инвестиций в размере $ 300-350 млн.
За три-четыре года на местеветхого квартала должен был вырасти современный торгово-развлекательный иофисный комплекс площадью 120 тыс. кв. м с пешеходным пассажем и тремя уровнямитеррас. Причем узнаваемые фасады зданий вдоль Крещатика сохранялись, а старыйгастроном напротив ЦУМа должна была сменить пятизвездочная гостиница.
Пока реконструкция ожидала лучших времен, закулисная приватизация раздробила квартал на десятки офисов,магазинов и кафе
Проект замер вшаге от старта из-за экономического кризиса 1998 года. И пока реконструкция ожидалалучших времен, закулисная приватизация раздробила квартал на десятки офисов,магазинов и кафе, среди владельцев которых, по словам архитектора, оказались и "известныелюди с депутатскими значками".
Поступитьсясвоими бизнес-интересами ради комплексной реконструкции квартала они не смогли. "Все хотели получить новые помещения,новые паркинги, хорошие заезды, однако хором твердили: "Начинайте не с меня, ас моего соседа", - вспоминает Шевченко.
С аналогичнойпроблемой столкнулись инвесторы торгового центра Лыбедь Плаза площадью около100 тыс. кв. м на площади у станции метро Лыбедская. К началу 2000-х он долженбыл стать крупнейшим в столице объектом такого типа. Венгерская компанияТрансэлектро была готова инвестировать в проект до $ 100 млн и даже успелазаложить первый камень, но арендаторы участка не пожелали освобождать его подзастройку, и после десяти лет бесплодных попыток добиться своего в чиновничьихкабинетах венгры отступились.
Непреодолимыепрепятствия выросли и на пути модернизации еще одного градообразующего объекта- Бессарабской площади. Архитектор Янош Виг, стоявший у истоков масштабногопроекта, ожидающего своей реализации с конца 1980-х, рассказывает, что $ 150-200млн в него готова была вложить австрийская компания Maculan, корейскийавтогигант Daewoo, израильская Zeevi Group и другие.
Венгерская компания Трансэлектро была готова инвестировать в проект до $ 100 млн и даже успела заложить первый камень, но арендаторы участка не пожелали освобождать его под застройку, и после десяти лет бесплодных попыток добиться своего в чиновничьих кабинетах венгры отступились.
Например,австрийцы видели на месте нынешнего клуба Арена дорогую гостиницу на 300 мест,офисы класса А и В общей площадью 35 тыс. кв. м и трехуровневый подземныйпаркинг, а корейцы - 18-этажный гостинично-офисный центр площадью 60 тыс. кв.м.
Однако городскиевласти возложили на инвестора непосильные для него обязательства - трудоемкое изатратное подведение к объекту необходимых коммуникаций, рассказывает СергейЦеловальник, начальник Главного управления архитектуры КГГА. Но и мэрия, взявшаясяосуществлять проект своими силами, так и не довела дело до конца.
Еще однанашумевшая инициатива середины 2000-х, чей призрак перекочевал из прошлого внастоящее лишь в виде перспективной идеи, - Киев-Сити, деловой и административныйцентр столицы на Рыбальском полуострове.
Австрийцы видели на месте нынешнего клуба Арена дорогую гостиницу на 300 мест,офисы класса А и В общей площадью 35 тыс. кв. м и трехуровневый подземный паркинг, а корейцы - 18-этажный гостинично-офисный центр площадью 60 тыс. кв.м.
В киевскийМанхэттен планировалось перенести столичную мэрию, соорудить там десятки офисных иадминистративных небоскребов. Строительство оценивалось в $ 5-10млрд и должно было занять восемь-десять лет. Однако ни один из потенциальныхинвесторов к нему так и не приступил.
Полуостров ещене готов принять такой мощный административный центр из-за слабых транспортныхкоммуникаций, объясняет Целовальник задержку с Киев-Сити, растянувшуюся нагоды. "Это 1 млн кв. м и 200-250 тыс. человек единовременного пребывания,[которые должны] приехать и уехать с работы, - дает главный архитектор своивыкладки. - Вот когда такая возможность будет обеспечена, там пойдет, самособой, активное строительство".
Спуститься на землю
На вопрос о том, насколько бюрократические рогатки влияли наградостроительный процесс в Киеве в последние 20 лет, Целовальник реагирует слаконичной прямотой: "Не отвечаю, пользуясь очевидностью факта".
Архитектору ГеоргиюДуховичному кордоны из циркуляров и устоявшихся коррупционных схем на путиутверждения проектов известны не понаслышке. "Требования к подготовительнойдокументации доведены до такого абсурда, что их не в состоянии выполнить никто,- рассказывает он. - Принимают только у тех, кто платит соответствующие деньги,а всем остальным на основании абсолютно объективно существующих документовговорят, что они не удовлетворяют требованиям".
Требования к подготовительной документации доведены до такого абсурда, что их не в состоянии выполнить никто
Проект Духовичногопо реконструкции Выдубицкого озера умоста Патона или, как именует свое детище сам автор, "киевская Венеция"никак не реализуется из-за многолетних разногласий между архитекторами,инвестором и властями.
"Там было [спроектировано] все - система каналов, бухта с мариной [заливом для яхт] и системой декоративныхмаяков, благоустроенная пешеходная набережная, рассказывает Духовичный, - А накрышах трех-четырехэтажной застройки с вставочными комплексами, офисами и пятизвездочной гостиницей мыпредполагали создать открытую парково-рекреационную зону".
Многие идеиостались на бумаге, подчеркивают эксперты, только потому, что у киевскойадминистрации до сих пор нет долгосрочной стратегии развития города, которая действовалабы независимо от смены власти.
Только при мэре Леониде Черновецком в Генпланстолицы были внесены более 1 тыс. изменений, напоминает Сергиенко. "Каждаяновая команда начинает менять администрацию [принципы руководства], и если бизнесмен договорился со старойвластью, ему приходится договариваться [заново]с новой. А все мы понимаем, как это делается", - резюмирует Духовичный.
Многие идеи остались на бумаге, подчеркивают эксперты, только потому, что у киевской администрации до сих пор нет долгосрочной стратегии развития города
Отсутствиепрозрачных и понятных правил игры в сфере строительного бизнеса и городскогоградостроения - главное, что препятствует преображению облика столицы, считаетВиктор Глеба, член президентского совета национального Союза архитекторовУкраины и бывший зам главного архитектора Киева.
"Такназываемые инвестиции с Кипра не решают проблему инвестклимата, так какнерезидентам с реальными деньгами не пройти через шеренгу девелоперов местногоразлива", - рассуждает Глеба.
Так, например,в начале 2000-х греческая компания Mikhaniki и шведский мебельный гигант IKEAне сумели продраться сквозь бюрократические дебри и добиться разрешений настроительство крупных торгово-офисных центров в Киеве.
Поэтомунынешний киевский градоначальник Попов называет улучшение инвестиционного климатав столице приоритетом властей. "В марте в Киеве пройдет Первый киевскийинвестиционный форум, на котором город представит проекты элите международногобизнеса", - обещает он.
Киеву желательно впредь не замахиваться на помпезные идеи типа небоскребов Дубая или Сингапура.
При этом, предупреждаетЦеловальник, чтобы не накапливать очередные прожекты, Киеву желательно впредьне замахиваться на помпезные идеи типа небоскребов Дубая или Сингапура. К томуже, по его словам, в нынешних экономических условиях западные инвесторы неберутся за долгосрочные и объемные инициативы.
"Они ужестолкнулись с тем, что такие проекты хороши лишь для тех стран, где естьнефтедоллары в огромном количестве, - объясняет главный архитектор Киева. - Намже стоит искать не те проекты, которые будут пугать своей величиной, а те, чтосмогут стать реальным инструментом привлечения инвестиций".
***
Этот материал опубликован в №4 журнала Корреспондент от 3 февраля 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
