Корреспондент: Брат у ворот. Москва начинает торговую войну с Украиной
Россия уговариваетУкраину вступить в Таможенный союз (ТС), где уже пребывают Казахстан иБеларусь. Кремль сулит за это беспошлинную торговлю, дешевый газ, огромныйрынок сбыта.
Чтобы Киеву легчедумалось, Россельхознадзор, а также казахстанские и белорусские сельскохозяйственныеведомства временно запретили более чем 30 украинским компаниям экспорт молочнойи мясной продукции на территорию стран ТС. Формальных причин три: в колбасе обнаруженанесертифицированная китайская свинина, в молоке содержится пальмовое масло, атакже неправильно оформлена сопроводительная документация.
ЕлизаветаСвятковская, исполнительный директор Украинского клуба аграрного бизнеса, внедоумении. Она говорит, что страна никогда не завозила китайскую свинину и темболее не торговала ею с РФ. "Эти претензии России очень загадочные", - резюмируетэксперт.
Чтобы Киеву легче думалось, Россельхознадзор, а также казахстанские и белорусские сельскохозяйственные ведомства временно запретили более чем 30 украинским компаниям экспорт молочной и мясной продукции на территорию стран ТС
Ключ к разгадке лежитна поверхности. Президент Украины Виктор Янукович вопреки ожиданиям Москвы неподается на уговоры закольцевать экономику страны на ТС с Россией, Казахстаноми Беларусью. Вместо этого он готовится в октябре подписать договор о Зоне свободнойторговли (ЗСТ) со странами Евросоюза.
"Подписывать или не подписыватьдоговор с единой экономической зоной ЕС - это ваше дело, вы суверенная страна,но нам кажется это глупостью, поскольку ЕС не хочет открывать рынок дляукраинских товаров, а хочет, чтобы Украина открыла рынок для товаров из ЕС", - говоритСергей Марков, депутат госдумы РФ, член правящей партии Единая Россия.
Больше всех пострадают украинские металлурги, для которых российский рынок - приоритет.
Карты раскрыты, и теперь торговаявойна Москвы против Киева носит абсолютно прозрачный характер. ВладимирЛановой, президентЦентра рыночных реформ, экс-министр экономики, уверен, что напередовой торговой войны окажутся все товары, экспортируемые в РФ. Больше всехпострадают украинские металлурги, для которых российский рынок - приоритет.Первые 26%-е пошлины на кованые валки для прокатных станов вступили в силу ужеэтим летом.
"В результате и безтого огромная сумма наших потерь от отрицательного сальдо в торговле с РФ будетрасти вместе с введением новых пошлин и запретов со стороны России, - прогнозируетЛановой. - А в том, что они будут введены,сомневаться не приходится: на кону газовая труба и таможенный режим России и Украины".
Союзнерушимый?
Украинцы тщетно пытаются отстоятьсвое право работать на традиционных внешних рынках, которые они завоеваликачеством своей продукции. Александр Балдынюк, председатель объединенияУкркондпром, раскладывает перед Корреспондентомдокументы, которые он, как участник переговорного процесса, готовит к осеннемузаседанию комиссии ТС. Несмотря на тщательную подготовку, уверенности в том,что Украине удастся остаться на рынках РФ, у него немного.
Эксперту уже приходилось защищатьперед россиянами интересы отечественных кондитеров, но он все времянаталкивался на глухую стену. "Они [членыкомиссии ТС] еще этим летом показали свое отношение к нашим аргументам,просто проигнорировав их", - говорит Балдынюк.
В России надвигаются президентские выборы, и нынешнему премьер-министру Владимиру Путину нужно сделать все, чтобы показать выросшее за время работы его правительства влияние Москвы на соседние государства
Лановой знает, почему украинскиеаргументы останутся незамеченными и впредь. Эксперт уверен, что причиныторговой битвы двух держав отнюдь не в экономике, а в политике. По его словам, кроме приближения украинскогочленства в ЗСТ с ЕС в России надвигаются президентские выборы, и нынешнемупремьер-министру Владимиру Путину нужно сделать все, чтобы показать выросшее завремя работы его правительства влияние Москвы на соседние государства.
"Ну, подумайте, зачем России, которая является членомШанхайского договора, Восточно-Азиатского и Тихоокеанского экономических союзов,какой-то Таможенный союз с Украиной? - вопрошает эксперт. - Это просто какая-тосказочка специально для Украины".
Марков настаивает, что государство,отказавшись от ЗСТ в пользу ТС, приобретет значительно больше, чем потеряет. Затаможенную дружбу с Москвой Марков обещает украинским властям бонусы, от которыхтрудно отказаться, - отмену экспортной пошлины на газ (тогда, мол, он будетстоить $ 180 за 1 тыс. т, а не предполагаемые $ 500) плюс $ 10 млрд внациональную экономику государства от нового этапа сотрудничества междупредприятиями двух стран.
Янукович пытается в ЕС выторговать хорошие условия вступления, но у него не хватает политического веса
"Янукович пытается в ЕС выторговать хорошие условиявступления, но у него не хватает политического веса, - рассуждает Марков. - Естественно,его нагибают и заставляют на невыгодных условиях вступать в Зону [свободной торговли с] ЕС. Мы ж не противЗоны с ЕС, но на хорошие условия может договориться только сильный. Если выповесите себе флаг с золотыми звездочками, то, вы думаете, вам кто-то за этоподарит $ 10 мрлд".
Эта форма межгосударственногошантажа не нравится Сергею Терехину, первому заместителю главы парламентскогокомитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможеннойполитики.
"Российские политики любятпоморочить голову своим и украинским гражданам, - говорит нардеп. - У нас ужеесть с Россией договор о свободной торговле и без всякого Таможенного союза. Онпросто не выполняется, а используется так, как российским политикам этовыгодно. Мне кажется, что у наших московских друзей кризис жанра - все хочетсякак-то поставить Украину на колени".
Все мерыхороши
Несертифицированная китайскаясвинина в колбасе! Запрещенное пальмовое масло в молоке! Новости с такимизаголовками - хиты официального сайта Россельхознадзора - службы, котораяпроверяет качество ввозимого на территорию РФ товара.
Чтобы найти эти экзотическиеингредиенты в отечественных продуктах и проверить их качество, в Украиневысадился десант российских, казахских и белорусских ревизоров.
"Мы никогда с Россией неторговали китайской свининой, мы никогда ее не привозили в Украину и никогда неэкспортировали в Россию, - защищает честь отечественных аграриев Святковская. -Пальмовое масло украинские молочники применяют для удешевления товара. Об этомроссияне знали всегда и, когда покупательная способность населения снижалась,заказывали именно такой продукт".
Пальмовое масло украинские молочники применяют для удешевления товара. Об этом россияне знали всегда и, когда покупательная способность населения снижалась,заказывали именно такой продукт
Так или иначе, крупный отечественныйбизнес попал под раздачу. Временно лишились рынков сбыта стран ТС гигантыаграрной отрасли и молочной промышленности. Первые представлены компанией КомплексАгромарс (ТМ Гаврилівські курчата). Вторые - Звенигородским сыродельнымкомбинатом (принадлежит французской корпорации Bongrain Soparing Groupe), украинскимотделением компании Wimm Bill Dann и крупнейшим Белоцерковским молочнымкомбинатом холдинга Terra Food. Тяжело приходится и многим другим предприятиям.
Тех бизнесменов, кого нельзя былообвинить в использовании запрещенного сырья, чиновники Россельхознадзораобложили пошлинами. Первыми в расстрельный список попали гиганты кондитерскойотрасли - компании Roshen и Конти, на импорт карамели которых РФ увеличиланулевые пошлины до 294 евро за тонну.
"Я не могу сказать, что мынаходимся в режиме торговой войны с Россией, но мы находимся в режимесущественного ухудшения экономических отношений, - пожаловался журналистам нанововведения Петр Порошенко, собственник Roshen. - Президент ставил задачуэкономизации внешней политики. Этого не сделали за год и политизировали внешнююторговлю".
Первыми в расстрельный список попали гиганты кондитерской отрасли - компании Roshen и Конти, на импорт карамели которых РФ увеличила нулевые пошлины до 294 евро за тонну.
Пословам председателя объединения Укртрубпром Леонида Ксаверчука, Украина такжеоказалась перед необходимостью защищать свою единственную квоту на поставкутруб в РФ. В 2011 году ее в объеме 300 тыс. т получила лишь компания Интерпайп.
"Сегодня80% украинских труб идет на экспорт, половина из этого в РФ, - говоритКсаверчук. - Мы сами так выстроили схему сбыта, и теперь, если из РФ нас вытеснят,нам придется срочно искать другие рынки, а это очень непросто, ведь там естьсвои производители".
Александр Пилипенко, глава набсовета концернаУкриндустрия, специализирующегося на сервисном обслуживанием металлургическихпредприятий, говорит, что давление на украинский бизнес происходит по заявкамроссийских конкурентов.
"Решение по Украине [по ограничениям и пошлинам] было готово давно, и ход ему был дан,когда экономические интересы российского бизнеса совпали с политическимиинтересами правительства", - уверен Пилипенко.
Украина также оказалась перед необходимостью защищать свою единственную квоту на поставку труб в РФ
По словам Ланового,искусственность ограничений, введенных РФ, более всего очевидна на рынкесахара. Несмотря на то что дефицит сахара в России, по данным Союзроссахара,составляет около 2,5 млн т, украинскую экспортную квоту неожиданно сократили с300 тыс. до 100 тыс. т. Теперь же отечественные сахарозаводчики могут потерятьи этот объем экспорта.
"И при всем этом правительство РФготово импортировать сахар из стран дальнего зарубежья и даже расконсервироватьзапасы Росрезерва, но только не покупать сахар в Украине", - отмечаетэкс-министр экономики.
Политический вопрос
Ловкость, с которой россияне объясняют свои действия,удивляет видавшего виды украинского премьер-министра Николая Азарова. Теперь онодин из главных переговорщиков в газовых раундах. Каждый год эти переговорызаканчиваются рекордной ценой для Украины. Нынешняя осень обещает затмитьпрежние достижения.
По данным самого Азарова, цена газа для Украины кчетвертому кварталу достигнет $ 388 за 1 тыс. кубометров, что является крайневысоким показателем по европейским меркам. Более того, Кремль угрожает поднятьцену до $ 500.
Отчасти решимость Кремля объясняется, по словам многихроссийских и международных экспертов, как политической целесообразностью, так инарастающей взаимной антипатией Киева и Москвы.
На любое утверждение о якобы более низкой цене на голубое топливо, например, для Словакии и Германии, документально подтвержденное этими странами, Москва парирует документами собственного производства, из которых следует, что эти государства покупают газ по более высоким ценам.
В беседе с КорреспондентомАзаров говорит, что уже передал своему коллеге Путину во время переговоров погазу: "Вы загоняете нас в угол, из которого у нас всего один выход - разрывконтракта". Азаров также заявляет, что правительство Украины ужепроконсультировалось с отечественными и международными экспертами относительносвоих перспектив в судебной тяжбе с Москвой и готово начинать разбирательства.
Премьер добавляет, что переговоры крайне усложняютсянепрозрачностью рынка: Киеву сложно доказать Москве, что цена на газ дляУкраины завышена по сравнению с другими европейскими потребителями. На любоеутверждение о якобы более низкой цене на голубое топливо, например, дляСловакии и Германии, документально подтвержденное этими странами, Москвапарирует документами собственного производства, из которых следует, что эти государствапокупают газ по более высоким ценам.
В любом случае, считает Азаров, Москва уже понимаетбезвыходность положения Киева и необходимость идти на уступки со своей стороны.Также, говорит он, Киев не отбрасывает полностью вариант, при котором он позволитРФ войти в какие-то из своих государственных активов в случае, если природаэтого соглашения устроит обе стороны. Однако активы эти, заключает премьер, нив коем случае не могут быть предприятиями стратегического значения.
Рост же цены на газ в конце 2011года способен привести к тому, что оставшаяся без экспортных доходов Украина окажется на грани дефолта
Рост же цены на газ в конце 2011года способен привести к тому, что оставшаяся без экспортных доходов Украинаокажется на грани дефолта, предполагает развитие такого сценария Михаил Делягин,директор Институт проблем глобализации РФ. "Никто не отрицает, что нужнопродолжать переговоры с Украиной о Таможенном союзе, но нужно это делать путемвзаимоуступок, экономическими стимулами, например понижая для Киева цену наэнергоносители", - говорит эксперт.
Впрочем,это глас вопиющего в пустыне. Провластные российские политики не скрывают, чтоограничение экспорта - отработанный прием внешней политики. "В этом решенииесть и политика, и экономика, но все-таки больше техники, - говорит единоросс Марков.- Все просто: если вы не будете вступать в Таможенный союз, а будете вступать вединую торговую зону с Евросоюзом, то мы будем вынуждены и дальше вводитьограничения на импорт товаров из Украины".
Вслучае отказа Марков прогнозирует для Украины продолжение тотальногонаступления на ее экономические интересы. При этом политик уверен в окончательнойпобеде такой недружественной тактики. "Вы все равно будете вступать [в ТС], - говорит он Корреспонденту.- Может быть, позже и на худших условиях".
Войны - сырные, мясные, - будут продолжаться вплоть до создания некоего торгового блока бывших советских республик как альтернативы Евросоюзу и Китаю
Вадим Карасев, директорИнститута глобальных стратегий, также уверен, что в этой торговой войне всетолько начинается. "Торговые войны - сырные, мясные, - будут продолжаться вплоть до созданиянекоего торгового блока бывших советских республик как альтернативы Евросоюзу иКитаю", - уверяет аналитик.
Так или иначе, в нынешнейситуации есть и позитивный момент, уверяет Лановой. У компаний, которыеприросли к российскому рынку, теперь появилась сильная мотивация - искать новыерынки.
"У нас однозначно есть перспективы освоения рынков ЕС,так как наши производители сильнее Греции или Португалии, - горит Лановой. - Остатьсяже с Россией означает остаться в прошлом веке по качеству продукции и прочимкритериям".
***
Этот материал опубликован в №33 журнала Корреспондент от 26 августа 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
