Збитки до 20 млрд гривень. Які тютюнові схеми виростають під час війни
За 2022 рік обсяги нелегальної торгівлі тютюновими виробами зросли, збитки для бюджету склали майже 20 млрд грн.
Суміш схем
Нелегальний ринок тютюнової продукції - це "суміш" із різних видів незаконно виготовлених, ввезених, необлікованих або неналежно промаркованих цигарок, які в різний спосіб потрапляють на прилавки невеличких крамниць, кіосків, розкладок біля будинку або ж тіньових інтернет-магазинів і Telegram-каналів.
За майже рік війни ситуація з цим ринком в Україні тільки погіршилася. Аналітична компанія Kantar Ukraine нещодавно оприлюднила свіжі дані про обсяги нелегального ринку сигарет на листопад 2022 року. Ще 2016-го частка нелегального ринку була трохи більшою за один відсоток, 2019-го - 6,6%. У 2022 році вона становить 19,9%. Тобто кожна п'ята сигарета на ринку - нелегальна. Експерти кажуть: цей показник справді ще більший, адже заміри не враховують територій окупованих частин Харківської та Херсонської областей, де показники зазвичай були вищими, ніж середні по території України.
Збитки для всієї країни
Нелегальна торгівля - прямі збитки в бюджеті. Адже з пачок із зазначенням Duty Free, що продаються на вулиці, не сплачуються податки. Минулого року мінімальний обсяг податків становив 44 грн. за пачку, а з 1 січня 2023 року - 52,85 грн. за пачку. У Kantar порахували, що нелегальна торгівля 2022 року обійшлася країні в 19 млрд грн. У воєнний час такі масштаби - пряма загроза національній безпеці.
Серед причин планомірного, але впевненого зростання нелегального ринку - незацікавленість державних органів у боротьбі з нелегальним ринком і попит з боку споживачів на дешеві цигарки, яким сприяє війна та економічна ситуація в країні. За даними Державної служби статистики України, ціна пачки цигарок медіум-класу за 2022 р. зросла з 59 грн у січні до 67,5 грн у вересні. Водночас на нелегальному ринку країни можна легко купити контрафактні сигарети або сигарети Duty Free за 30-40 грн, а в мережі Інтернет доступні ще дешевші пропозиції.
Якщо легальні виробники платять з кожної пачки 58,4 гривні податків, то нелегальні виробники взагалі нічого не платять. І різниця у 2 рази в легальних і нелегальних сигаретах створює попит на нелегальну продукцію.
"Ми бачимо, що купівельна спроможність населення у зв'язку з війною постійно падає. А ціна сигарет у зв'язку з підвищенням акцизу щороку зростає і наступного року вона зросте ще на 10 гривень щонайменше. І ми бачимо, що кожного року все більше споживачів схильні переходити на нелегальну продукцію, оскільки вони не можуть собі дозволити купувати легально. На жаль, кинути палити погоджуються лише одиниці", - каже експертка з оподаткування Growford Institute Тетяна Кощук.
Безмитна та/або нелегальна торгівля
Найбільша проблема - сигарети, марковані як Duty Free, тобто для продажу в точках безмитної торгівлі в аеропортах і на кордонах. Утім, з України, здається, так інтенсивно ніхто не літає, і магазини Duty Free не ламаються від покупців. 56% нелегального ринку - близько 4,5 млрд сигарет - становлять саме "безмитні" пачки.
За офіційними даними Держмитслужби, 2022-го на експорт і в точки безмитного продажу надійшло лише 1,69 мільярда штук сигарет, ідеться в сюжеті програми "Особливий погляд". За даними останнього моніторингу Kantar, у 64% виявленої нелегальної продукції Duty Free зазначено, що її виробником є Винниківська тютюнова фабрика (Львівська область, власник - Григорій Козловський). Очікувано, представники Винниківської фабрики всі закиди на свою адресу відкидають. А всім, хто хоча б натякає на будь-які їхні тіньові дії, погрожують судовими позовами. Утім, експерти, опитані журналістами, кажуть, що питання причетності "Винників" до нелегальної торгівлі постійно перебуває в полі зору правоохоронців.
Хто закриє Винниківську фабрику
На думку експертів, якби держава хотіла прикрити ці схеми, то зробила б це давно. Для цього не потрібно додаткових законодавчих змін.
"На законодавчому рівні всі необхідні закони про відповідальність вони існують, питання до того ж Бюро економічної безпеки, яке зараз по факту не працює належним чином. Тобто все, що зараз відбувається - відповідно повний провал роботи БЕБ. Наскільки вони в цьому чи зацікавлені, чи не зацікавлені, я зараз сказати не можу. Але те, що в цьому напрямі результати погані, це однозначно", - каже керівник аналітичного напряму мережі "АНТС" Ілля Несходовський.
Слідчі органи в рамках кримінального провадження мають увесь необхідний інструментарій для того, щоб відстежити нелегальний продукт від точки роздрібної торгівлі, що реалізується, до підприємства виробника. І до прикладу, можу навести такий приклад, нещодавно співробітники поліції викрили масштабне підпільне виробництво на Волині, і вони відстежили його від точок роздрібної торгівлі у Львівській області та до самого виробництва.
За словами координатора експертної групи Економічної експертної платформи Олега Гетьмана, тему "Винників" порушують на заходах за участю ДПС, голови податкового комітету, митної служби.
"Представники податкової служби розповіли, що вже неодноразово навідувалися до цієї фабрики, виявили певні порушення, написали приписи й останніми місяцями ця фабрика почала демонструвати бурхливе зростання сплати податків. Тому вони дали їм випробувальний термін і сказали, що чекають від них білої, нормальної роботи", - каже він. Однак припинити незаконну діяльність ЛТФ чомусь ні в кого не виходить.
Над причинами відкриває завісу нещодавній скандал навколо вже колишнього заступника генпрокурора Олексія Симоненка. Він їздив у відпустку до Іспанії на "Мерседесі" власника ЛТФ Григорія Козловського, а супроводжував Симоненка - охоронець Козловського.
"Правоохоронці рівня Симоненка не можуть не знати, чим саме займається людина, яка має відношення до ТзОВ "Винниківська тютюнова фабрика", почесний президент ФК "Рух" та власник улюбленого від початку повномасштабного вторгнення Росії серед нашої еліти готелю на Львівщині, який гостинно, а інколи навіть безплатно, приймає топ-посадовців на нічліг, тиждень, місяць", - повідомив тоді журналіст УП Михайло Ткач.
Симоненка звільнили з посади. Але не за зв'язок із проблемним підприємцем, а через виїзд за кордон на канікули під час війни. Продукція "Винниківської фабрики" залишається лідером нелегального ринку тютюнових виробів. І, схоже, для зміни ситуації потрібна велика політична воля не тільки на рівні керівництва правоохоронних органів, а й на рівні керівництва держави. Робота цієї та подібних схем уже давно перейшла зі сфери економічної злочинності на рівень загрози національній безпеці.