ЕС рассматривает частичное членство для Украины: пять ключевых шагов интеграции
Европейский Союз разрабатывает концепцию, которая позволила бы Украине получить частичный статус члена блока еще до завершения всех реформ и полного присоединения, сообщает Politico.
Инициатива находится на начальной стадии, но в Брюсселе уже определили пять основных шагов для ее реализации.
По замыслу, Киев мог бы поэтапно приобретать права и обязанности членства одновременно с выполнением критериев вступления. Этот подход в неофициальных кругах называют «обратным расширением», поскольку страна интегрируется в институты ЕС на ранних этапах реформ, а не после их завершения. При этом в ЕС подчеркивают, что требования к реформам остаются без изменений, а новый формат является скорее политическим сигналом поддержки Украины и других кандидатов, прогресс которых тормозит война или внутриполитические споры в блоке.
Основным препятствием для продвижения плана остается позиция премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который выступает против членства Украины. Европейские столицы рассматривают различные пути обхода этого блокирования — от ожидания результатов выборов в Венгрии до применения политических механизмов влияния в пределах блока.
Шаг 1: Подготовка Украины к переговорам ЕС предоставляет Украине неофициальные рекомендации по переговорным «кластерам», которые являются юридическими этапами на пути к членству. На данный момент Киеву уже передана информация о трех из шести кластеров, а во время встречи министров на Кипре планируется ознакомить украинскую делегацию с остальными, чтобы начать работу над ними. Никаких послаблений в требованиях к реформам не предусмотрено, а наоборот, Украина ускоряет их выполнение, несмотря на сложную ситуацию и войну.
Шаг 2: Внедрение «облегченного» членства ЕС рассматривает модель «обратного расширения», которая предусматривает постепенное приобретение прав и обязанностей членства после интеграции в институты блока. Однако в Германии и других странах возникают опасения, что обещания о правах для неготовшихся членов могут оказаться сложными для выполнения.
Шаг 3: Преодоление сопротивления Венгрии Позиция Орбана остается ключевым препятствием. Брюссель наблюдает за результатами венгерских выборов и ищет политические механизмы, чтобы обойти блокировку.
Шаг 4: Привлечение международного давления Если Орбан останется при своей позиции, в ЕС рассматривают внешнее политическое влияние. В частности, упоминается возможность участия США через мирный план Дональда Трампа, который предусматривает вступление Украины к 2027 году, чтобы побудить Будапешт к уступкам.
Шаг 5: Использование крайних механизмов ЕС Если дипломатические инструменты не сработают, блок может применить процедуры, ограничивающие право отдельных стран блокировать расширение. Среди вариантов — лишение Венгрии права голоса или активация статьи 7 договора ЕС, приостанавливающей права страны-члена, включая участие в принятии новых членов. Однако пока ЕС не планирует использовать этот тяжелый механизм, оценивая его как политически рискованный накануне апрельских выборов.
Напомним, Сырский объяснил, почему корпусная реформа делает ВСУ сильнее на фронте. Второй этап корпусной реформы в Вооруженных силах Украины предусматривает передислокацию бригад, масштабирование беспилотных подразделений и усиление технологического компонента.
