НГ: Украинцев заставят вынуть деньги из кубышки
В Украине готовятся ввести новые правила для розничной торговли. Предполагается, чтоуже в конце года крупные покупки можно будет оплатить только банковской карточкой, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Национальномубанку (НБУ) предстоит определить верхнюю планку наличных платежей для физлиц имелкого бизнеса. Таким образом власть надеется вывести из тени те деньги,которые население хранит под подушкой. Считается, что речь идет о десяткахмиллиардов долларов.
В первомчтении законопроект относительно функционирования платежных систем и развитиябезналичных расчетов Верховная Рада приняла в начале июля, как раз передканикулами. Окончательное утверждение документа возможно уже в сентябре, а всилу он может вступить сразу после парламентских выборов.
Вразмещенном на сайте НБУ комментарии сказано, что сам по себе закон не вводитникаких ограничений, а только предоставляет центральному банку страны правоопределить граничный уровень наличных расчетов при оплате товаров и услуг. Скакой суммы платеж можно будет провести только в безналичной форме, центральныйбанк еще только собирается определить – "после анализа экономической ситуации".Однако НБУ уверяет, что граждане не ощутят дискомфорта.
В размещенном на сайте НБУ комментарии сказано, что сам по себе закон не вводит никаких ограничений, а только предоставляет центральному банку страны право определить граничный уровень наличных расчетов при оплате товаров и услуг.
Экспертыуверены в обратном. Они отмечают, что новшество выглядит по-европейски, но неучитывает украинские особенности. Первая из них – высокий уровень налоговогодавления, из-за которого в стране широко практикуется выплата зарплат вконвертах, а мелкий бизнес в значительной степени зависит от теневого сектора. Втораяпроблема – недоверие населения к банкам, особенно после кризиса 2008–2009годов, когда граждане не имели возможности снять деньги со счетов, а многиепотеряли сбережения. И третьей особенностью является ментальное невосприятиебольшинством украинцев, проживающих в сельской местности, пластиковой карточкив качестве платежного средства. К тому же проблема может возникнуть и длямногих магазинов, которые обязаны будут закупить оборудование для установкисовременных платежных терминалов.
"Но счего-то нужно начинать: весь мир движется от наличных к безналичным расчетам.Ничего страшного в этом нет. Ведь украинцев не заставят платить за все толькокарточкой, речь идет о крупных покупках – квартирах, домах, машинах и томуподобном", – сказал НГ эксперт Международного центра перспективныхисследований Ильдар Газизуллин. Он считает, что новшество позволит начатьдетенизацию украинской экономики. Ведь Государственная налоговая инспекция,согласно законопроекту, получит право контролировать платежи.
Новшество выглядит по-европейски, но не учитывает украинские особенности.
РуководительИнститута публичной политики Виктор Чумак отметил, что в этом вопросечрезвычайно важно правильно определить границу наличных и безналичных расчетов:"В прессе почему-то говорится о 20 тысячах гривен (2,5 тыс. долл. – НГ) как ограничном уровне наличных расчетов. Даже этот порог, понятно, не ударит поинтересам большинства покупателей или посетителей сельмага. Но, думаю, Нацбанкподнимет порог безналичных расчетов еще выше". Эксперт отметил, что главнаязадача – уменьшить в Украине объем наличной денежной массы, оборот которойфактически не подконтролен ни одному ведомству, а также упорядочитьналогообложение и увеличить доходы госбюджета. Ведь все крупные покупки,проведенные через банковские расчеты, позволят задать вопрос о том, оплатил липокупатель налог со своих доходов. И откуда у бедных чиновников и бюджетниковвзялись средства на машины премиум-класса, яхты и дворцы. "Этот законопроектпри правильном подходе может стать и действенной мерой в борьбе с коррупцией",– полагает эксперт.
Адвокат АлексейХристофоров в комментарии Экономической правде отметил, что государствозадалось целью "поставить под контроль реальные доходы населения, сбережениякоторого (вне банковской системы. – "НГ"), по самым скромным оценкам, достигаютзаоблачных 80 миллиардов долларов". Юрист отметил, что для вливания части этихденег через банковские счета в экономику страны требуется доверие населения кбанкам. "Из-за многолетнего кризиса доверия между властью и населениемотечественной политической элите рассчитывать на подобное отношение, ксожалению, не приходится", – заключает эксперт. А попытка административнымимерами заставить людей нести деньги в банки может породить новые теневые икоррупционные схемы.
Главная задача – уменьшить в Украине объем наличной денежной массы, оборот которой фактически не подконтролен ни одному ведомству, а также упорядочить налогообложение и увеличить доходы госбюджета
Украинцыдействительно с подозрением отнеслись к новой инициативе. Как только сталоизвестно о подготовке соответствующего законопроекта, в стране былзарегистрирован очередной пик спроса на иностранную валюту. В июне, поофициальным данным, граждане продали банкам 1,122 млрд. долл., а купили 1,863млрд. долл. То есть запасы денег под подушкой снова пополнились.
Правда,экономисты отмечают, что свою роль в этом сыграли и опасения относительнодевальвации гривны после выборов. Сейчас Нацбанку удается удерживать курснациональной валюты на уровне около 8 грн. к 1 долл. Но золотовалютные резервыНБУ уменьшаются. Недавно агентство Standard & Poor's заявило: "Мы ожидаемдальнейшего сокращения валютных резервов Украины с 32 миллиардов долларов в2011 году примерно до 28 миллиардов в 2012 году". МВФ обнародовал еще болеепессимистичный прогноз – 24,4 млрд. долл. остатка на конец года. И предложилправительству Украины "постепенное увеличение гибкости обменного курса, котороепозволит смягчить внешние риски, сохранить резервы и конкурентоспособность".
Властьпока рассматривает разные варианты. Но категорически отрицает возможностькризисных сценариев вроде обвала гривны или дефолта, о которых заявляетоппозиция. Недавно вице-премьер по вопросам социальной политики Сергей Тигипкозаявил: "Сегодня мы имеем рост, стабильные цены, рост объемов внутреннейторговли. Не нужно преувеличивать проблемы и пугать людей кризисом".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов
