The Washington Post: Громоздкий Газпром утрачивает свой вес и влияние
Трещины начинают появляться в фундаменте Газпрома – гигантской энергетической компании, которая является главной опорой экономической и политической системы, построенной российским президентом Владимиром Путиным, - пишут Уилл Энглунд и Кэти Лалли в американском издании The Washington Post
Сокращается экспорт в Европу природного газа, являющегося главнымисточником колоссального богатства компании. Кроме того, назревает очень важнаяи серьезная битва в области ценообразования. Российские руководители публичнокритикуют компанию за медлительность. От нее отрезают дочерние предприятия,которые продаются в пожарном порядке по бросовым ценам тем конкурентам, которыеокажутся проворнее. И наверняка все это делается по приказу Кремля.
Ни дома, ни за границей компания не может найти достойный ответ на резкоеснижение цен на газ во всем мире, которое вызвано быстрой разработкойамериканских месторождений сланцевого газа. По словам критиков, Газпром,являющийся крупнейшим в мире производителем природного газа, стал медлительными сонным, он не вкладывает средства в исследования и разработки, и игнорирует теперемены, которые преобразуют сегодня газовую отрасль.
Ни дома, ни за границей компания не может найти достойный ответ на резкое снижение цен на газ во всем мире, которое вызвано быстрой разработкой американских месторождений сланцевого газа
Действуя под контролем Путина, Газпром стал главным приводом всей российскойэкономики. Он щедро раздает награды и дорогостоящие контракты кремлевскимфаворитам. В компании работает почти полмиллиона человек, которые трудятся вгородах и поселках во всех российских регионах. Даже сегодня, когда Газпромсталкивается с серьезными проблемами и снижением прибылей, он продолжает своюпрактику безудержных трат. Одним из образчиков его претензий на богатство ивеличие является новое офисное здание в Санкт-Петербурге стоимостью 1,9миллиарда долларов, которое должно стать самым высоким небоскребом в Европе.
"Это очень важный инструмент", - говорит о Газпроме приглашенный научныйсотрудник Владимир Пастухов, работающий в Оксфорде в Колледже Святого Антония.Но за 12 лет Путин со своими друзьями так много из него выкачали, что у этойкомпании мало чего осталось.
Проблемы Газпрома могут ускорить давно уже появившуюся тенденцию, от которойпроигрывает государство. По мнению экономистов, от налогов и доходов врезультате добычи и продажи ископаемого топлива Россия получает целых 60% своихпоступлений в бюджет. А на долю одного только Газпрома приходится 12% всегороссийского экспорта. Государству принадлежит чуть более 50% компании, и оноочень сильно зависит от тех налогов и прибылей, которые приносит Газпром в егокопилку. Но поскольку доходы, согласно официальной статистике, снижаются, арасходы остаются на прежнем уровне, государство получает все меньше и меньше.Распродажа наиболее доходных составляющих этого бизнеса дает такие жепоследствия.
"Это национализация издержек и приватизация прибылей", - говорит аналитик повопросам энергетики Михаил Крутихин, работающий в компании RusEnergy.
Газпром, являющийся крупнейшим в мире производителем природного газа, стал медлительным и сонным, он не вкладывает средства в исследования и разработки, и игнорирует те перемены, которые преобразуют сегодня газовую отрасль.
Однако последствия этих тенденций для российской политики вотношении соседей и остальной Европы очень серьезны, потому что Кремльиспользует Газпром в качестве своей главной дубинки, когда запугиваетнепокорные страны, зависящие от поставок газпромовского газа. А последствия длясамой путинской системы, в которой Газпром является основным генератором иглавным распределителем финансовых вознаграждений тем, кто в фаворе, могутстать просто колоссальными.
"Из величайшего достояния России Газпром превращается в ее величайшуюпроблему", - говорит бывший заместитель министра энергетики и давний критикКремля Владимир Милов.
В своем нынешнем состоянии Газпром так активно разбрасывается деньгами, что СэмГрин, изучающий в Российской экономической школе вопросывзаимоотношений государства и общества, говорит об этом так: "Они, по сутидела, субсидируют политический курс в стране".
У Газпрома по-прежнему много денег – в прошлом году он сообщил о прибыли всумме 44 миллиарда долларов. Однако в 2012 году показатели прибыли сократилисьболее чем на 23%, и заместитель министра экономического развития Андрей Клепачзаявил, что компания уже в 2014 году может столкнуться с серьезными проблемамииз-за создаваемой дешевым сланцевым газом конкуренции.
Однако по настоянию Путина Газпром продолжает осуществление чрезвычайнодорогостоящих проектов, которые вряд ли когда-то окупятся. При этом онпреследует политические цели. Главные среди них – это два амбициозных проектапо прокладке подводных газопроводов в Европу, строительство которых не обоснованони спросом, ни предложением.
До настоящего времени это была феноменально прибыльная компания, предоставлявшая финансирование на любимые проекты Кремля
Это стандартный образ действий Газпрома – компании на 119миллиардов долларов. До настоящего времени это была феноменально прибыльнаякомпания, предоставлявшая финансирование на любимые проекты Кремля. Своиэкспортные поступления она распределяет по всем предпочтительным отраслямроссийской экономики, поддерживая, скажем, вагоностроителей заказами натоварные вагоны в таком количестве, что железная дорога не может их содержать.При этом Газпром очень сильно переплачивает за такие привилегии. Километртрубопровода в России стоит почти в три раза дороже, чем в Германии.
Эта компания изобретает разные хитроумные способы, чтобы скрыть свои следы ивывести за рамки учетов миллиарды долларов прибылей. Она выводит средства сосвоих счетов, вознаграждая путинских любимчиков, однако на меняющиеся реалиигазового бизнеса обращает так мало внимания, что, по мнению ряда аналитиков,расходы компании прямым путем ведут ее к банкротству.
Много зарабатывает,много тратит
Газпром был создан в советскую эпоху для экспорта газа в Европу. После крахакоммунизма в 1991 году Россия отказалась от своей нефтяной монополии (цены нанефть в то время были очень низкие), однако за Газпром она продолжала держатьсякрепко, ибо он был ее главным добытчиком и главным кормильцем.
Придя в 2000 году к власти, Путин сказал олигархам, что будет защищать ихбизнес, если они не станут лезть в политику. Клиффорд Гэдди изИнститута Брукингса называет это "путинскимкрышеванием".
Однако Газпром, в котором государству принадлежала в то время небольшая доля,относился к иной категории. Это была не просто компания, не просто бизнес.Вначале Путин действовал крайне осторожно, потому что Гзапром являлся слишкомценным активом, и драться из-за него не следовало. Сначала он заменилпредседателя совета директоров своим другом по Санкт-Петербургу ДмитриемМедведевым, которого в 2008 году помазал на президентство. Спустя год посленазначения Медведева он организовал выдвижение на пост председателя правленияГазпрома своего старого приятеля по Санкт-Петербургу Алексея Миллера.
Гзапром стал не просто обычной компанией – он превратился в составляющую политической системы, в оплот путинской власти.
Государство приняло меры для приобретения контрольного пакета акций компании.Когда Газпром стал главным механизмом по вознаграждению внутреннего кругаПутина – людей, которые оттеснили в сторону первое поколение олигархов – онназначил председателем другого своего давнего товарища – Виктора Зубкова. Какутверждают Гэдди и экономист из университета штата Пенсильвания Барри Айкс, Зубков является хранителем тщательно собранной и, вне всякихсомнений, компрометирующей информации на каждого из ветеранов-олигархов.
Гзапром стал не просто обычной компанией – он превратился в составляющуюполитической системы, в оплот путинской власти.
Когда Путин лет десять тому назад захотел подчинить себе средства массовойинформации, была создана компания Газпром Медиа. Она начала скупатьтелевизионные компании, газеты и радиостанции, и на сегодня стала одним ихкрупнейших в Европе медиахолдингов.
Когда Путину нужны деньги на спортивный комплекс в Оренбурге, на шахматнуюакадемию в Ханты-Мансийске, на памятник в Ярославле или на строительство жильяв Москве, он обращается в Газпром.
Когда ему нужны средства на финансирование политической кампании или кредит навыгодных условиях для одного из друзей, он обращается к тому же источнику,говорит Грин.
Он как дубиной размахивал Газпромом во время спора с Украиной, гдекоррупция позволила этой компании укрепить свое влияние и манипулироватьогромными денежными средствами. Украина обладает крупными хранилищами иявляется страной-транзитером, через которую на Запад идет основная частьгазпромовского экспорта. Это привело к созданию многослойной системыпосредников, каждый из которых стремится урвать свой кусок. Да и сама Украинаявляется крупнейшим иностранным покупателем газпромовского газа, и платит оназа него больше любого другого потребителя. Долг Украины Газпрому выроснастолько, что политики и аналитики с беспокойством говорят о возможномзатягивании страны на орбиту российской политики.
Он как дубиной размахивал Газпромом во время спора с Украиной, где коррупция позволила этой компании укрепить свое влияние и манипулировать огромными денежными средствами
"Путин очень пристально следил за делами Газпрома, следил всегда", - говоритМилов. Сколько, например, российским потребителям приходится платить за газ, исколько субсидируется компанией? Путин каждый год следит за этими цифрами,говорит профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова.
Исполняя наказы президента, руководители практически выпустили из видуинвестиционные потребности компании – вопросы модернизации, ремонта ирасширения, а также конкурентоспособности. Их бизнес – это деньги иполитическая власть, а не газ.
"Индивидуальные интересы управляющих не совпадают с интересами самой компании,- говорит Волчкова. – Преданность там важнее эффективности, как и в любойгосударственной компании". Речь о преданности Путину и его системе, но некомпании и ее качественной работе.
Частные инвесторы разделяют сомнения по поводу Газпрома. Хотя поотчетам за 2011 год прибыль у компании выше, чем даже у Exxon Mobil, оценка стоимостиее акций составляет примерно четверть от американского нефтяного гиганта.Согласно августовским расчетам Bloomberg, Газпром выпал из первой двадцаткикрупнейших мировых корпораций.
Но ни потребности рынка, ни акционеры не в состоянии заставитьГазпром работать эффективнее. По словам Грина, "там есть лишь один акционер,которые имеет значение".
Застой в добыче
Добыча у Газпрома находится в застое вот уже несколько лет. Колоссальный новыйпроект газодобычи в Баренцевом море на 20 миллиардов долларов положили в этоммесяце на полку после того, как иностранные партнеры Газпрома (а только ониобладают знаниями и опытом для осуществления данного проекта) вышли из составаконсорциума.
Газпром вот уже десять лет пытается заключить масштабное соглашение с Китаем,но пока никаких результатов не добился. Стороны примерно на полторы тысячикилометров расходятся во мнениях о маршруте прокладки нового трубопровода.
С началом добычи сланцевого газа в США предложение на рынке увеличилось, испотовые цены во всем мире поползли вниз. Теперь Европа может покупатьсжиженный газ на Ближнем Востоке по весьма привлекательным ценам. Она такжеисследует собственный потенциал сланцевого газа. Покупатели приступили кизменению условий контрактов, и российский газовый гигант подвергаетсярастущему давлению. В отличие от нефти, газ до недавнего времени можно былодоставлять почти исключительно по трубопроводам, а это давало Газпрому пустьчастичную, но гарантированную монополию на поставки газа в европейские страны.
Долг Украины Газпрому вырос настолько, что политики и аналитики с беспокойством говорят о возможном затягивании страны на орбиту российской политики.
Однако эта эпоха подходит к концу. Руководство Газпрома оченьмедленно признает и осознает растущую конкуренцию. Его компания велика иобширна, и поток доходов у нее кажется неисчерпаемым и вечным. У Газпрома небыло необходимости в инновационном развитии, не было необходимостисовершенствоваться в своей работе. Он открывал вентиль, и газ с деньгаминачинали идти мощным потоком.
"В предстоящие годы они столкнутся с реальными проблемами в области экспорта,но они к этому не готовы", - говорит Милов.
А теперь еще и Европейский Союз давит на Газпром, заставляя его отделитьтрубопроводный бизнес от бизнеса газовых поставок. Кремль вряд ли когда-нибудьсогласится на это требование.
ЕС также начал антимонопольное расследование по коммерческим сделкам Газпрома вВосточной Европе, обвинив компанию в искусственном вздувании цен. Какпоказывают заявления Кремля в защиту компании, он очень серьезно относится кугрозам в адрес Газпрома. Новым президентским указом Газпрому запрещается вступатьв сделки по урегулированию без кремлевского согласия.
Но в то же время, Путин производит перестановки и изменения в газовом бизнесеРоссии. Выигрывает от этого внутренний конкурент Газпрома компания Новатэк,которая недавно купила "дочку" газового гиганта Сибур по цене существеннониже рыночной. Согласно поступающим сообщениям, Новатэк может получитьразрешение на экспорт газа. Это приведет к уничтожению газпромовской монополии.
Новым президентским указом Газпрому запрещается вступать в сделки по урегулированию без кремлевского согласия.
"Протекция, оказываемая Новатэку, поражает", - говорит Гэдди.Компания наполовину принадлежит бывшему тренеру по дзюдо Геннадию Тимченко,который был знаком с Путиным еще когда они вместе занимались в одном клубебоевых искусств Санкт-Петербурга. Он также руководит швейцарской компаниейGunvor, которая стала исключительно высокодоходной, действуя в роли посредникав экспорте российской нефти. Его партнером является Леонид Михельсон, ставшийвторым в России по размерам состояния человеком (согласно индексу миллиардеровBloomberg) благодаря сделке с Сибуром. В индексе эта компания оценивается поее реальной стоимости, а не по тому, что за нее заплатил Новатэк.
Государство объявило, что пересмотрит свою политику и снова введет своих людейв правление Газпрома. Это вряд ли существенно изменит методы коммерческойдеятельности компании, которая уже давно выполняет функцию послушногорезинового штемпеля Кремля. Видимо, это признак подковерной борьбы между премьер-министромДмитрием Медведевым и близким соратником Путина Игорем Сечиным, которыйвозглавляет компанию Роснефть. Так считает Крутихин.
По словам Милова, кто бы ни одержал верх в этой закулисной борьбе, одноостанется неизменным. "Путин это центральная фигура, и именно он принимает всеважнейшие решения".
Готов ли он к спаду в деятельности Газпрома? "Надеюсь, они думают об этом", -говорит Грин из Российской экономической школы. Однако он добавляет, что трудносебе представить, как можно удалить Газпром из политической и экономическойсистемы России, оставив при этом саму систему.
Оригинал публикации: Cumbersome Gazprom losing its clout
Перевод: ИноСМИ
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
