РИА Новости: Украина и Евросоюз продлили себе холодный мир
Саммит Украина-ЕС прошел успешно для обеих сторон: Виктор Янукович не стал для Евросоюза еще одним Александром Лукашенко и сохранил шанс не стать им в будущем, пишет Вадим Дубнов в статье для РИА Новости
Встреча президента Украины Виктора Януковича с лидерамиЕвросоюза на саммите Украина-ЕС в Брюсселе вместо запланированных 20 минутпродолжалась почти два часа. Впрочем, как отмечают наблюдатели, то ли участникидруг от друга несколько устали, то ли вместо конструктивного обсужденияполучился спор без счастливой развязки, расставались после встречи они довольнохолодно.
Что вовсе не дает оснований считать саммит неудачным.Наоборот, обе стороны, похоже, получили от него то, что хотели.
Президент и компромисс
Для начала и Украина, и ЕС могли считать удачей то, чтосаммит вообще состоялся. Год назад Киев, упоенно расправлявшийся над оппозициейвообще и Юлией Тимошенко в частности, не обращал никакого внимания на то, подкакими надуманными аргументами впервые за два десятилетия отменялся саммитЕС-Украина.
Теперь встреча в Брюсселе проходила в третью годовщинувступления Виктора Януковича во второе президентство, но на фоне другихмероприятий по подготовке страны к саммиту этот юбилей выглядел не более чемслучайным совпадением, каковым, в сущности, и был.
Для начала и Украина, и ЕС могли считать удачей то, что саммит вообще состоялся
За несколько дней до саммита президент четыре часа общался снародом в прямом эфире и открыл он это действо ответом на вопрос о грядущейвстрече в Брюсселе. Ответ по обыкновению был оптимистичным, неоднозначным, но,если разобраться, исчерпывающе точным: "Думаю, что будет принято решение оподготовке нового этапа в отношениях с Европой, который должен привести кподписанию договора об ассоциации с ЕС".
Содержание всей остальной беседы, во время которой народубыли предоставлены все возможности выразить президенту свою благодарность,укрепляло в подозрении, что не случайно все это было приурочено к Брюсселю.Слишком вовремя Украина и мир узнали, что заключенный Юрий Луценко, соратникЮлии Тимошенко и министр внутренних дел в ее правительстве, можетрассчитывать на некоторое снисхождение.
Для самой Тимошенко милость власти пока ограничивается, какявствовало из эфира, готовностью президента избавить ее от круглосуточноговидеонаблюдения в больничной палате. Впрочем, чуть ранее, после встречи спрезидентом Польши Брониславом Коморовским, Янукович был готов искатькомпромисс и в отношении Тимошенко.
Семь миллиардов как цена европейского выбора
Словом, обе стороны смогли избежать скандала, каковым сталабы вторая кряду отмена саммита. Если бы это случилось, Янукович в глазах Европыбыл бы признан вторым enfant terrible после Александра Лукашенко. Что не входитни в планы Брюсселя, ни в намерения Януковича.
Брюссель все последние дни демонстративно старался верить влучшее. Все желтые карточки, которые он мог показать Киеву, продемонстрировалнесколько недель назад еврокомиссар Штефан Фюле, посетивший Украину в ходетурне по постсоветским странам-кандидатам на подписание договора об ассоциации.Киев должен успеть решить все свои недосказанности с Европой, как дал понятьФюле, за несколько месяцев.
Киев должен успеть решить все свои недосказанности с Европой, как дал понять Фюле, за несколько месяцев.
Политическое решение о том, будет ли в ноябре на вильнюсскойвстрече "Восточного партнерства" подписано соглашение об ассоциацииУкраины с Европой, ЕС, скорее всего, примет летом. В противном случае следующееокно возможностей откроется только через три года. В 2014-м - выборы вЕвросоюзе, в 2015-м - президентские выборы на самой Украине.
За несколько дней до саммита в своей статье, специальнонаписанной для популярного украинского интернет-издания "Украинскаяправда", оба сегодняшних собеседника Януковича - президент Европейскогосовета Херман ван Ромпей и президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу -конкретизировали свои ожидания. Речь, в частности, о прекращении выборочногоправосудия (имеется в виду в первую очередь Юлия Тимошенко), совершенствованиявыборного законодательства и продолжения экономических реформ.
Украина же, по оценкам наблюдателей, все последние месяцывызывающе пренебрегала всеми рекомендациями Брюсселя. А уж новое уголовное делов отношении Юлии Тимошенко, казалось бы, стало дерзкой проверкой на прочностьнамерений Брюсселя все еще видеть Украину в приличной европейской семье.
В Москве будто догадывались, что в конечном счете Киев сделает выбор не в ее пользу, а за то, чтобы его не делать, запросит цену, по которой будет Москве уж точно не интересен.
А Янукович продолжал ездить в Москву, раз за разом эти поездки объявлялисьфинальным актом в процессе вступления Украины в Евразийский союз.
Но точно так же раз за разом даже анонсы газовых договоренностей звучали всеболее уныло. В Москве будто догадывались, что в конечном счете Киев сделаетвыбор не в ее пользу, а за то, чтобы его не делать, запросит цену, по которойбудет Москве уж точно не интересен.
Москва долго не напоминала Киеву о принципе газовых поставок take or pay, всоответствии с которым Украина должна платить не за тот газ, который фактическиполучает, а за тот, который обязалась выкупать. Семь миллиардов долларовштрафа, озвученные Москвой, были верным признаком того, что саммитв Брюсселе со дня на день состоится, и что Москва назвала цену выбора, которыйКиев, наконец, сделал.
Киев готов на все
Накануне саммита Верховная Рада приняла заявление оевроинтеграционных устремлениях, в котором пообещала выполнять все европейскиетребования. Случилось это в тот самый момент, когда Янукович, общаясь снародом, заявил, что Киев не собирается платить Москве 7 миллиардов долга.
В том заявлении, которое приветствовал Штефан Фюле и вкотором Украина, казалось бы, обещала исправить все допущенные ошибки ипересмотреть все былые заблуждения, Евросоюзу предлагалось предоставить Украинебезвизовый режим или хотя бы смягчить тот, который имеется. Киев не просто выражалготовность следовать всем рекомендациям. Он в поисках практических решенийпросил помощи в имплементации этих решений. В том числе и финансовой.
Евросоюз сам заинтересован в предоставлении кредита, поскольку, как полагают эксперты, тот предоставляется для погашения отрицательного сальдо Украины в торговле с Евросоюзом
Киев ведь и не скрывал, что при всей эпохальности целей его интересуют, преждевсего, куда более материальные вопросы. В первую очередь, кредит в610 миллионов евро, положительное решение о предоставлении которого ужебыло фактически принято до саммита.
Тем более что, как полагают аналитики, никого не должно обманывать обилиеусловий предоставления очередных траншей. Евросоюз сам заинтересован впредоставлении кредита, поскольку, как полагают эксперты, тот предоставляетсядля погашения отрицательного сальдо Украины в торговле с Евросоюзом. То естькредит - фактически связанный и будет использован для закупок в Европе.
Перед цейтнотом
Между тем, на вопросы о самой евроинтеграции, которая должнабыть увенчана подписанием договора об ассоциации (и, что еще важнее, освободной торговле) ответ так и не получен. Украина и Евросоюз сделали то, что,судя по всему, и планировали: они нашли возможность снова отложитьокончательное решение.
Украина понимает, что Евросоюз в данном случае заинтересованв сближении с ней как минимум не меньше, чем сам Киев. Конечно, крупныйукраинский бизнес хочет в Европу. Однако сама украинская власть явно не считаетдля себя катастрофой ни Таможенный союз, ни даже предоставление в распоряжениеРоссии украинской газотранспортной системы. Она вполне обоснованно видит в этомвозможный вариант своего политического выживания, пусть не очень долгого - нобольше чем на один-два президентских срока на наших широтах обычно никто и незагадывает.
Украина и Евросоюз сделали то, что,судя по всему, и планировали: они нашли возможность снова отложить окончательное решение.
Однако эта операция выглядит рискованной, поскольку общийполитический контекст на Украине может оказаться для власти довольно тревожным.И она, кажется, понимает, что в амплуа Лукашенко, заставляющего торговаться засебя Запад и Восток, ей сыграть будет очень трудно. У Лукашенко нет такой вечнодуалистической страны, и нет такого количества олигархов, готовых в любуюминуту поддержать любой Майдан.
Но не может Киев не понимать и того, что Москва тоже заинтересована в Киевекуда меньше, чем иногда кажется. Без украинской ГТС она проживет, отроссийского транзита Украина будет зависеть еще довольно долго вне зависимостиот выбранной ею политической модели. Словом, вступать в большой политическийторг с Западом России незачем, в связи с чем рассчитывать на новые бонусы Киевуне приходится.
Судя по всему, Киев делает тактический выбор в сторонуЕвропы, внимательно следя за ее реакцией. И пытаясь понять, так ли уж будутнеобходимы новые уступки в виде, скажем, поиска компромисса в деле Тимошенко.
С одной стороны, чем ближе летне-осенний политический сезон,тем жестче для Украины цейтнот. И тем горячее дыхание предвыборнойпрезидентской кампании, которая на сей раз стартует небывало рано - за два годадо развязки.
С другой стороны, может оказаться, что в делеисторического выбора Киев и тогда не будет особенно нервничать. Ведь никто незаставит нынешнюю власть даже самое стратегическое решение считатьпо-настоящему необратимым. Тем более что никто этой необратимости ни от кого ине ждет.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
