Корреспондент: Тихая троечница. Где окажется Украина, если свести воедино два десятка международных рейтингов
Умная, но бедная, безопасная, но коррумпированная, с огромным рынком и мизернымивозможностями для развития бизнеса и в особенности личности. Такой предстает Украина после анализа двух дюжин самых значимых международных рейтингов, - пишет Инна прядко в № 15 журнала Корреспондент от 19 апреля 2013 года.
К своим 26 годам киевлянинАлексей Жиленко вполне успешен. Молодой преподаватель танцев, за плечами укоторого титул чемпиона Украины по спортивным бальным танцам, а на руках -лицензия судьи и тренера международной категории, он успел воспитать призеровКубка мира и Кубка Европы, а также поработать в Польше и Латвии.
ВостребованЖиленко и в Украине, однако, оценивая по просьбе Корреспондента своюудовлетворенность жизнью здесь по десятибалльной шкале, он на секундузадумывается: “50 на 50 - баллов пять, наверное”.
Оценитьродину выше ему мешает туманность будущего. По словам киевлянина, если в Европепрофессионалы его уровня могут заранее спланировать развитие собственногобизнеса в танцевальной сфере, то в Украине перспективы карьерного и личностногороста остаются непредсказуемыми.
Даже если начнешь зарабатывать чуть больше, сможешь позволить себе разве что продукты чуть дороже, новый телефон или телевизор
Кпримеру, вспоминает молодой тренер, два года назад он попытался открытьсобственную школу в Киеве. Но, благополучно оформив СПД, потратил год на согласованиедокументов об аренде зала с городскими властями, после чего ему сообщили, чтоправила изменились, и предложили пройти всю процедуру сначала.
Единственное,во что можно конвертировать свой профессионализм в Украине, - относительноебытовое благополучие, убедился Жиленко.
“Нельзяпрогнозировать развитие, - констатирует он. - Даже если начнешь зарабатыватьчуть больше, сможешь позволить себе разве что продукты чуть дороже, новыйтелефон или телевизор”.
С такимвидением украинских реалий согласны большинство соотечественников: ровно такуюже оценку, 5,1 балла из десяти, своей жизни в Украине поставили большинство ееграждан, свидетельствуют данные Индекса человеческого развития (ИЧР),обнародованного в марте Программой развития ООН (ПР ООН).
В этомежегодном рейтинге государств, ранжируемых по уровню возможностей для развитияличности, Украина также заняла посредственную позицию: 78-е место из 187. Извсех стран региона Европа и Центральная Азия, к которым ООН относит Украину,ниже расположились только Босния и Герцеговина, Азербайджан, Армения и Турция. Хотяв последней валовый национальный доход (ВНД) на душу населения вдвое вышеукраинского - $ 13,7 тыс. против $ 6,4 тыс.
До сих пор мне не удалось внятно объяснить ни одному иностранцу, почему столь богатая страна, страна со столь образованными и трудолюбивыми людьми оказалась на периферии Европы
Аналогичноеместо отвели Украине и в Рейтинге процветающих стран Legatum Prosperity Index:занимая 71-ю строку из 142, из восточноевропейских стран родина обгоняет лишьМакедонию (75-я) и Молдову (84-я).
В целом Корреспондент проанализировалпозиции своей страны в 24 самых значимых мировых рейтингах, присваивая за каждыйиз них от одного до пяти баллов - в зависимости от того, насколько высокогосударство находится в списке. Будь Украина ученицей, она получила бы тройку сминусом: средняя оценка составила 2,5 балла.
“До сихпор мне не удалось внятно объяснить ни одному иностранцу, почему столь богатаястрана, страна со столь образованными и трудолюбивыми людьми оказалась напериферии Европы”, - обобщает положение Украины в большинстве рейтингов ЛюдмилаШангина, директор социальных программ Центра Разумкова.
Горе от ума
Богатырьсо сломанной ногой, чьи силы невостребованны из-за необходимости вылечитьтравму, - почти былинный Илья Муромец на печи - так рисует современный портретУкраины Владимир Дубровский, старший экономист Центра социальноэкономическихисследований CASE Украина и старший консультант Киевской школы экономики.
Вместе сCASE эксперт ежегодно проводит опрос украинских топ-менеджеров для Всемирного экономическогофорума (ВЭФ), на основе которого ВЭФ определяет место Украины в своихрейтингах, таких как Индекс глобальной конкурентоспособности, Доклад о возможностяхдля торговли, Глобальный индекс гендерного неравенства.
Дубровскийставит диагноз Украине без колебаний: ее “сломанная нога” - государственные ирыночные институты, чья эффективность падает из года в год и наиболее ощутимоухудшает потенциал страны.
Так, еслив Индексе глобальной конкурентоспособности Украина в целом выглядит середнячком(73-е место из 144), то несколько десятков составляющих этого индексаотбрасывают ее далеко назад. Страна находится среди последних в областисоблюдения прав собственности, эффективности правового поля в урегулированииспоров, а также степени обременительности налоговых процедур.
Страна находится среди последних в области соблюдения прав собственности, эффективности правового поля в урегулировании споров, а также степени обременительности налоговых процедур
Этифакторы сводят на нет все преимущества государства, констатируют эксперты.
“Если устраны есть инновационный потенциал, либо ресурсы, либо возможностипромышленного производства, но нет, к примеру, [соблюдения] правсобственности, ее конкурентоспособность будет близка к нулю, - поясняетДубровский. - И это как раз наш случай”.
А Украинедействительно есть что множить на ноль. В частности, одна из сфер, которые напротяжении всех лет независимости “вытягивают” страну в комплексных рейтингах и выводят ее в лидеры специализированных, -это образование и интеллектуальный потенциал.
Так, в последнем рейтинге Legatum Prosperity Index Украина заняла71-е место из 142, замкнув группу государств с уровнем жизни “выше среднего”. Илишь один из шести компонентов этого списка, оценивающий возможности дляобразования, обеспечил Украине место в тридцатке лучших.
К тому же, по оценкам ВЭФ, Украина занимает десятое место в мирепо доле населения, получившего дополнительное образование после школы. Таких встране около 80 %, ровно вдвое больше, чем в среднем на планете.
Вдобавок Индекс конкурентоспособности наградил Украину 25-мместом из 144 по доступности ученых и инженеров и 58-м - по способности странык инновациям.
Одна из сфер, которые на протяжении всех лет независимости “вытягивают” страну в комплексных рейтингах и выводят ее в лидеры специализированных, -это образование и интеллектуальный потенциал
“Уровень охвата образованием в тенденции роста, - говорит ЕкатеринаРыбальченко, старший программный менеджер ПР ООН. - Конечно, это является колоссальнымфактором для Украины и в некоторой степени нивелирует проблемы в другихсферах”.
Однако, продолжает эксперт, качеству дипломов есть куда расти:острейшими проблемами остаются несоответствие высшего образования потребностямрынка и отсутствие в Украине культуры постоянного обучения на протяжении всейжизни.
Недаром больная мозоль страны - утечка мозгов: по этому показателюгосударство за пять лет опустилось, по данным ВЭФ, с 83-го на 131-е место из144.
Но если образованное население - это один из бонусов,доставшихся Украине в наследство с советских времен, то растущая емкость ипривлекательность рынка - преимущество, приобретенное уже после распада СССР.
Всемирная торговая организация оценивает потенциал внутреннегорынка Украины в 4,4 балла из семи, а объем внешнего - в 5,2 из семи.
“Тут действительно имеет место прогресс, - оценивает динамикупоследних лет Дубровский. - Надо отдать должное нашему бизнесу, он активно ищетвнешние рынки сбыта, и Украина не фокусируется на одном из них, как среднеазиатскиегосударства, привязанные к России”.
Выше своего обычного среднего уровня страна выглядит и в планебезопасности. Ей особо не угрожает мировой терроризм, и здесь низкаяпреступность. Хотя наслаждаться спокойной жизнью украинцам мешает посредственныйуровень соблюдения прав человека во многих сферах, свидетельствуют рейтинги.
Острейшими проблемами остаются несоответствие высшего образования потребностям рынка и отсутствие в Украине культуры постоянного обучения на протяжении всей жизни
В прошлом году Украина даже опустилась со 121-го на 130-е местов Рейтинге свободы прессы Freedom House и, по оценкам этой же организации,продемонстрировала самые стремительные темпы регресса демократии за последниечетыре года, балансируя в списке на грани частично свободных и несвободныхстран.
Еще одна палка о двух концах - украинская системаздравоохранения, которая обеспечивает высокие количественные показатели(вакцинацией охвачены 90% населения), однако проигрывает в важнейшихкачественных. Так, по данным Legatum Institute, лишь половина украинцевудовлетворены своим здоровьем, в то время как средний мировой показатель - 80%.При этом если траты на здравоохранение в Украине составляют около $ 445 в годна человека, то в мире данный показатель втрое выше - $ 1,3 тыс.
Наибольшую же тревогу у экспертов вызывает продолжительностьжизни украинцев, сократившаяся с 70,5 лет в 1990 году до 68,8 сейчас. Среди 47стран с высоким уровнем человеческого развития, к которым ПР ООН относитУкраину, хуже показатель только у Казахстана (67,4 года). Дольше украинцевживут даже в странах со средним уровнем ИРЧ, среди которых Египет, Гондурас и Гватемала- 69,9 года в среднем.
“Сокращение ожидаемой продолжительности жизни - это и естьнаибольший регресс [Украины], - констатирует Шангина. - Ведь это обобщенный, результирующийпоказатель качества жизни в целом”.
Еще одним проблемным показателем Рыбальченко называет объем ВНДна душу населения - $ 6,4 тыс., что втрое ниже, чем в таких странах, какСловения, Чехия или Словакия.
Пренебрежение человеком
Впрочем, такие показатели, как ВНД и ВВП, давно не являются главнымив определении благосостояния страны, уверяет Корреспондент НатанГэймстер, руководитель проекта Legatum Prosperity Index. По его словам, большийвес в мировых индексах теперь имеет уровень демократии, предпринимательскихвозможностей и социальной сплоченности.
И при всей спорности методик подобные рейтинги не бесполезнаястатистика, как может показаться поначалу. Во-первых, поясняет Шангина, онипозволяют государству увидеть свое место в мире, во-вторых - помогают инвесторамоценить преимущества и риски рынков.
“Перед зеркалом можно худеть и оздоравливаться, а можно краситьсяи наводить марафет, - предостерегает Дубровский. - У правительств, которыехотели бы улучшить свою картину [в рейтингах], возникаетсоблазн навести макияж - провести фасадную дерегуляцию”.
Больший вес в мировых индексах теперь имеет уровень демократии, предпринимательских возможностей и социальной сплоченности
Самый яркий ее пример - резкий взлет Украины в рейтингеВсемирного банка Doing Business, сразу на 15 пунктов за год, до 137-го места из185. Однако этот подъем скорее математический, чем практический, отмечаетЯрослав Абрамов, советник практики корпоративного права международной юридическойфирмы Integrites, которая с украинской стороны участвует в составлении DoingBusiness.
Это произошло благодаря сокращению количества налоговых платежейи разрешений на строительство для ряда сфер, объясняют эксперты, хотя вестибизнес, даже по упрощенной схеме, легче не стало. Впрочем, именно в даннойсфере Украина имеет наибольший запас роста: мол, ситуация с рыночнымиинститутами стала настолько нестерпимой, что должна привести к положительнымсдвигам.
Еще одна сфера для возможного укрепления позиций Украины вмеждународных рейтингах, в частности Индексе конкурентоспособности, - роствнешнего и внутреннего рынков, считает Дубровский. Этот процесс упирается, содной стороны, в рост покупательной способности населения, с другой - врасширение сотрудничества Украины с развитыми рынками, к примеру возможноеподписание соглашения о Зоне свободной торговли с ЕС.
Причем пока Украина практически не использует свои уникальныевозможности для международной торговли и транзита.
Ключом к раскрытию потенциала страны должны стать и перемены всоциальной сфере, считают эксперты. Наибольшей украинской бедой они называют пренебрежениежизнью человека - обесценивание труда, открытое нарушениесоциально-экономических прав украинцев и лишение их социальной перспективы.
“Все остальное - производные, от качества питьевой воды до качествагосударственного управления”, - убеждена Шангина.
Список учтенных рейтингови место Украины в них
Экономико-политическийблок: Доклад Всемирного банка DoingBusiness (137/185), Индекс восприятия коррупции Transparency International (144/176), Индекс экономической свободыHeritage Foundation (161/177), Индекс демократииEconomist Intelligence Unit (79/167), Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирногоэкономического форума (73/144), Рейтинг по экономическим показателям LegatumProsperity Index (110/142), Рейтинг по уровню возможностей развития предпринимательстваLegatum Prosperity Index (64/142), Рейтинг по эффективности управления государствомLegatum Prosperity Index (121/142), Рейтинг вовлеченности в мировую торговлю Всемирногоэкономического форума (86/132), Рейтинг экономического благосостояния TheSustainable SocietyIndex (53/151), Индексправ собственности PropertyRights Alliance (118/130)
Социально-правовойблок: Индекс свободы прессы Freedom House(130/197), Индекс свободы прессы Reporters Without Borders (126/179), Индекс человеческогоразвития ООН (78/187), Глобальный индекс миролюбия (71/158), Рейтинг недееспособностигосударств (113/177), Рейтинг человеческого благосостояния The Sustainable Society Index (62/151), Рейтинг экологической устойчивостиThe Sustainable Society Index (121/151), Рейтинг качества образованияLegatum Prosperity Index (29/142), Рейтинг уровня здоровья населения Legatum ProsperityIndex (69/142), Рейтинг безопасности жизни Legatum Prosperity Index (56/142), Рейтингуровня личной свободы LegatumProsperityIndex (108/142), Рейтингразвития социальной жизни LegatumProsperityIndex (58/142), Международный индекс счастья(100/151)
***
Этот материал опубликован в №15 журнала Корреспондент от 19 апреля 2013 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
