Lenta.Ru: Хорошие соседи с годами портятся
Федерация работодателей Украины 14 августа пожаловалась, что из-за тотальных проверок на российской таможне экспорт украинских товаров в РФ практически остановился, - пишет Сергей Козловский в российском издании Lenta.Ru.
В Киеве тут же заявили, что усиление контроля - не случайнаямера, а попытка заставить Украину отказаться от интеграции с Евросоюзом ивступить в Таможенный союз. Россия является крупнейшим партнером для Украины, иосложнение торговых отношений с соседом грозит Киеву серьезными экономическимипоследствиями.
Новое обострение торговых отношений между Россией и Украинойначалось весной этого года, когда Киев резко повысил пошлины на ввоз импортныхавтомобилей. Таким образом украинские власти решили защитить местныхпроизводителей, за последние годы существенно сокративших выпуск машин. Занесколько месяцев до этого в России был введен утилизационныйсбор, который торговые партнеры РФ также рассматривают какпротекционистскую меру.
Новое обострение торговых отношений между Россией и Украиной началось весной этого года, когда Киев резко повысил пошлины на ввоз импортных автомобилей
Стоит ли рассматривать украинские пошлины как ответ нароссийский сбор, неясно; известно только, что Киев принял решение о повышениипошлин по итогам специального расследования о развитии внутреннего авторынка,которое началось еще в середине 2011 года.
Как бы то ни было, Россия восприняла повышение пошлин какнедружественный шаг и пообещала принять ответные меры. В июле премьер-министрДмитрий Медведев заявил, что Москва отменит квоты на беспошлинные поставки трубиз Украины. Тогда же в Кремле сообщали о готовности повысить пошлины на ввозшоколада, сахара и термополированного стекла, произведенных на территориисоседней страны.
Сборы пока не поменялись, но трудности у украинскихкондитеров уже возникли. В конце июля Роспотребнадзор запретилввоз на территорию РФ конфет компании Roshen - одного из крупнейших на Украинепроизводителей кондитерских товаров. Причем, по мнению руководства компании,ведомство мотивирует свое решение неубедительно. В частности, в качествеосновной претензии к продукции называлось превышенное содержание бензпирена.Однако, как уверяет производитель, на территории Таможенного союза и, болеетого, в Евросоюзе норм, регулирующих содержание этого вещества в кондитерскихизделиях, не существует. Запрет сработал лишь частично, так как Казахстан -член Таможенного союза - не обнаружил в украинских конфетах ничего опасного, ипоставки товаров Roshen могут идти в РФ через территорию азиатской страны. ВБелоруссии, другом члене ТС, импорт продукции Roshen также разрешен, а проверкаконфет продолжается (глава Роспотребнадзора, впрочем, специально предупреждал Минск онедопустимости экспорта в Россию "вредных" конфет).
Федеральная таможенная служба опровергает существование какого бы то ни было "рискового" перечня, и это пока единственный внятный комментарий российских таможенников о ситуации на границе - по поводу всего остального в ФТС отмалчиваются.
Российско-украинским торговым отношениям предсказывали серьезные осложнения еще в самом началеистории с Roshen. Эти прогнозы полностью оправдались: через две недели послезапрета продукции компании Федерация работодателей Украины пожаловалась, что РФсоставила список "рисковых" украинских экспортеров, в котором изначально было49 компаний (СМИ даже раздобыликопию документа), в том числе и Roshen. Федеральная таможенная службаопровергает существование какого бы то ни было "рискового" перечня, и это покаединственный внятный комментарий российских таможенников о ситуации на границе -по поводу всего остального в ФТС отмалчиваются.
По данным ФРУ, 14 августа в список включили всех экспортеровУкраины. На таможне РФ их грузы подвергаются беспричинной тотальной проверке.Все товары выгружаются и перевешиваются, проверяется каждая партия, причем внекоторых случаях таможенники требуют отбора проб, в результате чегоцелостность, например, металлопродукции может нарушаться. В усиленном режимепроверяются также все сертификаты и прочие документы.
В итоге компании срывают сроки поставок, а на границескопились очереди из фур. На железной дороге очередь достигла тысячи вагонов.Процесс прохождения границы затягивается на три-семь дней, что для поставщиковскоропортящихся товаров означает прямые убытки, которые вряд ли кто-токогда-нибудь возместит.
Все товары выгружаются и перевешиваются, проверяется каждая партия, причем в некоторых случаях таможенники требуют отбора проб, в результате чего целостность, например, металлопродукции может нарушаться
В Киеве, в том числе в правящей Партии регионов, считают,что Россия неслучайно ввела усиленный контроль за украинскими товарами. Кремлю приписываютжелание завлечь Украину в Таможенный союз вместо интеграции с ЕС. Время приэтом, как считают киевские политики, выбрано подходящее - в конце ноября этогогода Украина планирует подписать соглашение о свободной торговле с Евросоюзом,которое может поставить крест на теоретической интеграции с Россией.
Среди объяснений возможных причин конфликта появились в томчисле и конспирологические версии. Например, "ЛІГАБізнесІнформ" считает зачинщиком торговой войны украинского миллиардераДмитрия Фирташа. Издание пишет, что бизнесмен решил таким образом помешатьпланам президента Виктора Януковича, который рассматривает интеграцию с ЕС какважнейший приоритет своей политики.
Независимо от исхода конфликта в числе пострадавших окажутсяв том числе и россияне. Украинские товары занимают существенную долю рынка РФ,и если импорт из соседней страны действительно остановится на долгий срок,возникнет дефицит. По словамдепутата от Партии регионов Владимира Олейника, рынок украинской продукции вРоссии не заполнит "никакой Китай". И хотя с этим утверждением можно поспорить(в Китае с Олейником, наверняка, несогласны), очевидно, что даже временныйдефицит приведет к росту цен.
Локомотивы и металл
В прошлом году Украина поставила в Россию товаров на 17,6 миллиарда долларов. Этона 10 процентов меньше, чем годом ранее. Указанный объем составляет четверть отвсех зарубежных поставок Украины. Основной статьей украинского экспорта в Россию являются черные металлы и изделия из них(3,5 миллиарда долларов). Затем следует железнодорожная техника - локомотивы ивагоны, которых в прошлом году было поставлено на 2,66 миллиарда долларов. Впятерку крупнейших статей украинского экспорта в РФ входят также ядерныереакторы и котлы (2,27 миллиарда долларов), электротехника (1,2 миллиардадолларов), топливо и нефтепродукты (874 миллиона долларов).
Продовольственные товары занимают в структуре украинскогоэкспорта меньшую долю, чем металлы и вагоны, но они представляют большийинтерес для обычных граждан. Поставки своих товаров в Россию могут сократитьалкогольные компании. Например, Оболонь уже объявила оприостановке экспорта в РФ до прояснения ситуации с проверками на таможне. Вчисло известных украинских производителей алкоголя входят также винная компанияInkerman, водочные компании Nemiroff, Хортиця, Олимп. Пострадать могут идругие производители продовольствия - Украина поставляет в Россию мясо, молоко,овощи, фрукты.
Отсутствие внятных комментариев со стороны российских чиновников, дипломатов и таможенников делает всю историю более чем странной, но молчание в данном случае полностью отвечает интересам руководства страны
Власти РФ пока не оценивали способности справиться безимпорта из соседней страны. Единственной реакцией Кремля на жалобы украинскихэкспортеров стал сухой комментарий пресс-службы кабинета министров. Вправительстве сообщили, что на уровне министров никаких решений о регулированииимпорта из Украины не принималось.
Среди российских политиков нашелся один человек,подсказавший Киеву, как решить вопрос с экспортом, - это председатель комитетаГосдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий. В эфире радио Эхо Москвы он заявил,что возникшие на таможне трудности было бы гораздо легче решать, если быУкраина входила в состав Таможенного союза. "Никакой политики в этом нет", -заверил депутат.
Отсутствие внятных комментариев со стороны российскихчиновников, дипломатов и таможенников делает всю историю более чем странной, номолчание в данном случае полностью отвечает интересам руководства страны. Любоепубличное признание торговой войны приведет к неизбежным осложнениям внутриВсемирной торговой организации, в которую Россия с таким трудом вступала большеполутора десятилетий. В то же время для Украины в сложившейся ситуациипубличность - едва ли не единственное спасение. Апеллировать к российскимпотребителям в данном случае было бы бесполезно: они, как показывает практика,довольно легко переживают уход с рынка и грузинских вин, и белорусского молока,и украинских конфет. Без водки и труб тоже как-нибудь обойдутся.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
