НГ: Для Украины на МВФ свет клином не сошелся
Киев надеется на новый кредит, но строит планы самостоятельного выживания, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
На этой неделе в Киев в третий раз в этом году приедетмиссия МВФ. Официальной целью заявлена оценка макроэкономической ситуации: впоследнее время был обнародован ряд прогнозов о грозящем Украине дефолте.Всемирный банк (ВБ) в октябре ухудшил прогноз роста валового внутреннегопродукта (ВВП) Украины в 2013 году до нулевого уровня с 1%, который ожидался вапреле этого года. Однако в Киеве уверены, что кризиса не случится, а будутновые кредиты.
Кконцу года, рассчитывают в Киеве, после запланированного на конец ноябряподписания соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, МВФ утвердит новуюкредитную программу. Украина попросила новый кредит еще в прошлом году – вожидании пиковых выплат по прежним займам, осуществленным правительствами ЮлииТимошенко и Николая Азарова.
Всемирный банк (ВБ) в октябре ухудшил прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) Украины в 2013 году до нулевого уровня с 1%, который ожидался в апреле этого года
Ни одна из этих кредитных программ не была выполнена вполном объеме. Так, команда Виктора Януковича, придя к власти в 2010 году,получила от МВФ около 3,5 млрд. из почти 15 млрд. долл. стабилизационногокредита. После чего программа была заморожена: фонд возмутился, что новаявласть, как и правительство Тимошенко, не проводит непопулярные реформы.Требования касались жесткого ограничения бюджетного дефицита: проведенияпенсионной реформы, повышения до рыночного уровня цен на газ для населения ипредприятий тепловой энергетики, перехода к гибкому курсу национальной валюты.
Поскольку осенью 2010 года в Украине состоялись выборы вместные органы власти, в октябре 2012-го – парламентские выборы, а сейчасначалась подготовка к президентской кампании, то власть так и не решиласьдразнить избирателей выполнением требований МВФ. Поэтому не был решен вопрос оновом кредите. Отдавать прежние долги в таких условиях стране крайне сложно:месяц назад была обнародована официальная информация о том, что золотовалютныерезервы Украины сократились до семилетнего минимума – до 21,7 млрд. долл. Ранееэксперты пояснили НГ, что в текущем году Украине пришлось выплатить более 9млрд. долл. внешних долгов, из которых примерно 6 млрд. долл. – по кредитам МВФ.Сейчас из этой суммы до конца года осталось выплатить примерно 1,5 млрд. долл.А в следующем году уровень выплат будет немного ниже – примерно 3,5 млрд. долл.
Требования касались жесткого ограничения бюджетного дефицита: проведения пенсионной реформы, повышения до рыночного уровня цен на газ для населения и предприятий тепловой энергетики, перехода к гибкому курсу национальной валюты.
Экономисты в Киеве отмечают, что выполнять этиобязательства, учитывая сложную экономическую ситуацию, власти все труднее. Всентябре ряд структур обнародовали прогнозы о грозящем Украине дефолте.Руководитель экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин сказалНГ, что ситуация сложная, но о дефолте говорить рано. Он уверен, что экономикапродержится и в 2014 году. "Думаю, что дефолта ожидать не стоит. Ситуация нетакая уж плохая. Она, конечно, заставляет задуматься и принять решения, но уУкраины есть еще несколько страховок, которыми она может воспользоваться. Исамая эффективная – возобновить сотрудничество с МВФ", – сказал украинскимагентствам глава инвестиционной компании "Драгон Капитал" Томаш Фиала,принимавший участие в ялтинском форуме YES.Вопрос как раз в том, какой ценой власть сможет удержать ситуацию от кризиса.На днях мэры нескольких городов провели в Киеве пресс-конференцию, в ходекоторой публично заявили, что Госказначейство не перечисляет местным бюджетамсредства, необходимые для жизнеобеспечения населенных пунктов. Те, в своюочередь, не могут перечислить деньги бюджетным организациям, которые в итогестановятся должниками за газ, электроэнергию, тепло и т.д.
В Ивано-Франковске, Сумах, Полтаве и даже Донецкеначалась кампания под лозунгом "Казначейство, отдай городу деньги!". В Киеве,несмотря на аномально холодную погоду, не могли решить вопрос с отоплением игорячей водой. В компании "Киевэнерго", совладельцем которой являетсяэнергохолдинг ДТЭК Рината Ахметова, заявили, что "в связи с задолженностьюбюджета по компенсации разницы в тарифах, а также несвоевременными расчетамипредприятий бюджетной сферы за электрическую и тепловую энергию компания неможет обеспечить своевременные расчеты за потребленный природный газ перед"Нафтогаз Украины". На выходных, когда киевляне через социальные сетидоговорились провести у зданий органов власти Марш под пледами, тепло и горячуюводу все же стали подключать. Происходящее свидетельствует о начале внутреннегодефолта, заявил на упомянутой пресс-конференции эксперт по территориальнойорганизации власти Юрий Ганущак.
Думаю, что дефолта ожидать не стоит. Ситуация не такая уж плохая. Она, конечно, заставляет задуматься и принять решения, но у Украины есть еще несколько страховок, которыми она может воспользоваться
Разобраться в ситуации должна миссия МВФ, которая, каксообщил постоянный представитель фонда в Украине Жером Ваше, будет работать вКиеве с 17 по 29 октября. "Миссия оценит макроэкономическую ситуацию и обсудитс представителями власти широкий спектр вопросов экономической политики, атакже планы на ближайший и средний сроки", – сказал он.
Ранее президент Виктор Янукович выразил надежду, что доконца года будет достигнута договоренность о новой кредитной программе на суммудо 15 млрд. долл. В конце сентября директор Департамента внешних связей МВФДжерри Райс подтвердил, что фонд готов к началу таких переговоров. Хотя Киевпо-прежнему не выполняет требования фонда, которые могли бы вызватьнедовольство населения, Янукович заверил, что украинская власть готова выступитьсо встречными предложениями. "Мы не можем повысить цены (на газ для населения.– НГ). Однако мы хотим заменить это условие на другое. И готовы этообсудить", – сказал президент Украины.
Эксперты поясняют, что речь может идти о другихисточниках, которые позволят наполнить госбюджет. В частности, украинскаявласть взяла курс на ужесточение налоговой дисциплины и введение новых налогов.В конце прошлой недели украинские СМИ сообщили, что в Миндоходов предлагают вструктуре налога на роскошь ввести трехпроцентное налогообложение в капиталобществ, ценных бумаг и корпоративных прав на сумму свыше 1 млн. гривен. Впрессе готовящееся новшество уже окрестили налогом на инвестиции.
Украинская власть взяла курс на ужесточение налоговой дисциплины и введение новых налогов
Но эта мера еще под вопросом. А другие, связанные сосбережениями граждан, уже на этапе реализации, начиная от конвертациивнутренних денежных переводов исключительно в гривну и заканчивая подготовкойпроекта о переводе в национальную валюту всех депозитных вкладов. Кроме того,Минфин сообщил о подготовке к выпуску третьей серии валютных казначейскихобязательств для населения. Эксперты отмечают, что первая серия с доходностью9,5% в размере 100 млн. долл. год назад была раскуплена менее чем за двамесяца. Вторая серия с доходностью 8%, выпущенная в декабре, не разошлась досих пор. Объем и доходность новой серии пока не обнародуются, но планируетсяразместить обязательства в 2014 году. Чтобы привлечь население, Минфинсобирается расширить круг банков-агентов.
Эксперты считают все эти меры вынужденными: властьпытается во что бы то ни стало удержать экономическую стабильность и недопустить дефолта. И на всякий случай держит в уме, что МВФ может не утвердитьновую кредитную программу. Ранее премьер-министр Николай Азаров опроверг слухио существующей связи между евроинтеграционными планами Украины и отношением МВФк стране. В интервью российскому телевидению он сказал: "Не договоримся (с МВФ.– НГ) – будем жить без кредитов. У нас мир не маленький, он большой. Недоговоримся с МВФ, будем занимать в других местах. Свет клином не сошелся".
***
В рубрике Мир о нас статьи иззарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несетответственности за содержание данных материалов.
