НГ: Украинская армия переходит на предвыборный контракт
Возможность призыва сохранена, а вопрос о профессиональных военных остается открытым, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
На этой неделе президент Украины Виктор Янукович подписалуказ о переходе на контрактную основу формирования вооруженных сил. Сейчаспроходит последний призыв в армию – на год службы. С весны будут набиратьтолько профессионалов, с которыми планируется подписывать трехлетние контракты."Сегодня у нас такое вооружение, такие военные технологии, где требуется оченьвысокий профессиональный уровень. Техника очень сложная, поэтому армия должнабыть профессиональная", – пояснил Виктор Янукович.
О готовящейся реформе еще полгода назад заявил министробороны Павел Лебедев. По его словам, с 2014 года Украина перейдет наконтрактный принцип формирования армии.
Сегодня у нас такое вооружение, такие военные технологии, где требуется очень высокий профессиональный уровень. Техника очень сложная, поэтому армия должна быть профессиональная
Параллельно будет запущена программа сокращениячисленности вооруженных сил. До 2018 года планируется сократить общуючисленность личного состава с нынешних 184 тыс. до 122 тыс. человек.
Эксперименты с контрактной службой в Украине проводятся с2002 года. Государственная программа реформирования и развития вооруженных силУкраины на 2013–2017 годы была утверждена в конце мая, рассказал НГ экспертЦентра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец. "Программапредусматривает, что государство в течение пяти лет выделит на реформу армии130 миллиардов гривен (примерно 16,5 миллиарда долларов). Это означает, что вгод должно выделяться 26–28 миллиардов гривен (до 3,5 миллиарда долларов).Раньше финансирование из госбюджета составляло 8–10 миллиардов гривен (впределах 1 миллиарда долларов), на этот год было запланировано 15 миллиардовгривен. А в проекте госбюджета-2014, который был отозван на доработку, нареформу армии предполагалось выделить только 14 миллиардов гривен. Посмотрим,что предложит правительство парламенту сейчас", – сказал эксперт.
По его словам, средств, предусмотренных программойреформирования, хватило бы на переход к новому принципу формирования ВС:"Солдат-срочник обходится государству не дешевле контрактника – примерноодинаково. Значит, увеличение финансирования позволило бы модернизироватьвооружения, улучшить уровень боевой подготовки. Если денег не будет, то наконтрактную основу перейти сможем, а создать профессиональную армию – вряд ли".
Раньше финансирование из госбюджета составляло 8–10 миллиардов гривен (в пределах 1 миллиарда долларов), на этот год было запланировано 15 миллиардов гривен
По словам украинских военных, на сегодня зарплатаконтрактников составляет 200–300 долл. Эксперт военных программ Институтаевро-атлантического сотрудничества Игорь Козий считает, что этого мало:"Водитель в Киеве может рассчитывать на более высокую зарплату. Но ситуация нарынке труда и общая экономическая ситуация вынуждают молодежь идти по контрактув армию. Другое дело, что контрактники зачастую не ставят перед собой цельстать профессиональными военными. Идут на три года, стремясь принять участие вмеждународных миротворческих операциях, чтобы заработать, а потом увольняются".
По мнению эксперта, нынешняя армейская реформа можетоказаться предвыборным пиаром власти: "Вопрос в том, есть ли у государственногоруководства политическая воля, чтобы довести начатое до конца. Пока неизвестно,потому что избирателям бросают радостную весть – призыва в армию больше небудет. Но никто не говорит, как будет выглядеть армия в будущем, какиевооружения и когда будут закуплены, как изменится боевая подготовка. Многовопросов". Игорь Козий допустил также, что на время переходного периодабоеспособность армии может снизиться из-за неразберихи. Ничего не меняетсятолько во Внутренних войсках МВД, призыв в которые по-прежнему сохранится.
Эксперт отметил, что такая ситуация может сложитьсянакануне президентских выборов 2015 года: "Военные сейчас вспоминают, как впериод оранжевой революции 2004 года в определенный момент возник конфликтмежду сухопутными войсками и внутренними войсками – ситуация была острой иопасной. И допускают, что нынешняя реформа является средством политическогопредупреждения подобных ситуаций. Вообще если посмотреть на силовые структурыУкраины, то перекосы в численности и финансировании создают впечатление, словнонаша власть махнула рукой на внешние угрозы, но боится внутренних".
Идут на три года, стремясь принять участие в международных миротворческих операциях, чтобы заработать, а потом увольняются
В российских СМИ появились публикации о том, что Украина,ориентируясь на евроинтеграцию, надеется на защиту
НАТО, а поэтому не печется о боеспособности своих ВС. ВКиеве возмущены такой постановкой вопроса. Ожидающееся подписание соглашения обассоциации с ЕС и сотрудничество с НАТО никак не связаны, отметил руководительвоенных программ Центра Разумкова Алексей Мельник: "В украинскомзаконодательстве четко закреплен внеблоковый статус государства. Ипересматривать этот вопрос никто не намерен. А что касается программсотрудничества, то Россия, например, гораздо шире и активнее взаимодействует сНАТО, нежели Украина".
Мельник признал, что первый этап реформы, в какой бысфере она ни проводилась, всегда сложен для любой страны. "Но переход наконтрактный принцип формирования украинской армии – это не внезапное решение, аитог длительной подготовки. Программа привлечения в армию контрактниковреализуется 10 лет, пусть не всегда системно и успешно, но постепенно ипланово", – сказал он, призвав не делать поспешных прогнозов. "В конце концовречь не идет об отказе от всеобщей воинской обязанности. Призыв сохраняется длявнутренних войск и может быть возобновлен в том или ином объеме в случаенеобходимости", – пояснил эксперт.
В конце сентября Верховная Рада приняла закон, которымввела призыв на военную службу в особый период: в случае объявления мобилизации(кроме целевой), объявления войны и принятия решения об использованиивооруженных сил для отражения вооруженной агрессии против Украины, в случаевведения военного положения. Видами службы определены: срочная служба; военнаяслужба по контракту лиц рядового, сержантского и старшинского состава; военнаяслужба (обучение) курсантов (слушателей) высших военных учебных заведений, атакже высших учебных заведений, имеющих в своем составе военные институты,факультеты военной подготовки; военная служба по контракту лиц офицерскогосостава; военная служба по призыву лиц офицерского состава.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
