Украинская оппозиция требует деталей московской сделки
Соглашение об этом подписала межправительственная комиссия России и Украины. Однако это временное решение, уточнил президент России Владимир Путин.
Благосклонность Кремля: скидки + 15 млрд долларов
По словам вице-премьера Украины Юрия Бойко, скидка на газ будет действовать с 1 января 2014 года до конца 2019 года, когда закончится срок действия нынешнего контракта между "Нафтогазом" и "Газпромом".
Также переговоры Виктора Януковича и Владимира Путина увенчались договоренностью о том что Россия вложит 15 млрд долларов из своего Фонда национального благосостояния (части Стабфонда) в ценные бумаги Украины.
Как сообщил российский министр финансов Антон Силуанов, правительство намерено до конца этой недели купить на Ирландской бирже за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) двухлетние евробонды Украины на 3 миллиарда долларов.
"В этом году предусматривается предоставить ресурсы в объеме 3 млрд долларов. Это будет происходить путем размещения средств ФНБ в облигации украинского правительства, размещенные по английскому праву на Ирландской бирже. Купон по этим облигациям будет составлять 5% годовых", - приводит слова министра агентство "Прайм".
Силуанов отметил, что эта сумма должна полностью решить проблемы бюджета и финансового сектора Украины в этом году.
Такое вложение средств из бывшего Стабфонда экономист Дмитрий Марунич назвал в интервью Би-би-си "благородным, но безрассудным поступком".
Ранее на переговорах с Евросоюзом украинская сторона сообщала, что им для поддержания экономической стабильности требуется около 20-30 млрд евро.
Вопрос о вступлении Украины в Таможенный союз во вторник не обсуждался, заверил Путин.
Наблюдатели гадают, что же пообещал президент Украины Виктор Янукович в обмен на щедрость Москвы.
Результатов встречи с опаской ожидали участники массовой акции протеста в Киеве, выступающие за подписание Ассоциации Украины с Евросоюзом, чему, как они считают, препятствует Москва.
"Рассчитываю на то, что мы сможем продвинуться в решении наиболее чувствительных вопросов", - сказал Путин в начале встречи. Янукович, в свою очередь, выразил надежду, что газовый вопрос будет решен "на принципах взаимной выгоды".
После встречи в Кремле межправительственная комиссия России и Украины подписала также документы о сотрудничестве в борьбе против наркотрафика и сотрудничестве в космической отрасли: российская сторона изучит возможность использования украинских оборонных заводов для своих нужд, пояснил президент Путин.
В ноябре международное рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило суверенный долгосрочный рейтинг Украины и рейтинг дефолта эмитента в национальной валюте до уровня "В минус" с негативным прогнозом.
Рейтинг евробондов Украины также был снижен до уровня "В минус" с "В", что, по данным агентства, отразило нестабильное финансовое положение страны и ограничение возможностей для внешнего заимствования.
По мнению главного редактора журнала "Россия в глобальной политике" Федора Лукьянова, Януковичу придется отрабатывать щедрый аванс.
"Мне кажется, Россия проявила большую щедрость и дала президенту Януковичу мощный аванс, который он должен отработать, потому что в ситуации, в которой находится Украина, рассчитывать на такие подарки от кого-либо еще не получится", - сказал Лукьянов агентству РИА Новости.
На Майдане недовольны
Как передает из Киева специальный корреспондент Русской службы Би-би-си Юрий Маловерьян, лидеры украинской парламентской оппозиции, выступая на "Евромайдане" в центре столицы Украины во вторник вечером, не выразили никакой радости по поводу достижения соглашения о скидке на российский газ и выделении Украине 15 млрд долларов.
Виталий Кличко - в интервью Русской службе Би-би-си
Виталий Кличко: Я сейчас объявил, что мой главный соперник - Янукович, и мой самый главный ринг на сегодняшний день - политический. Это самый сложный бой, самая сложная задача, и я уверен, что самый большой приз, который может получить Украина - стать демократической страной с европейскими законами, стать частью европейской семьи.
Би-би-си: Насколько уверенно сейчас можно говорить, что вы будете единым кандидатом от оппозиции на президентских выборах?
В.К.: Об этом можно будет говорить только после окончания переговоров с другими политическими силами. Мы понимаем, что лишь объединив усилия, мы можем выиграть, а объединить усилия мы можем вокруг кандидата, который имеет максимальную поддержку, который имеет максимальные шансы выиграть у представителя власти - Виктора Януковича.
Би-би-си: Что, как вы думаете, отдал России Янукович за эти миллиарды долларов?
В.К.:Такие большие суммы и снижение цены на газ просто так не дают. Наверняка за этим стоят договоренности - а какие, мы, надеюсь, узнаем в ближайшие дни. Я очень хотел бы, чтобы это не были национальные интересы или стратегические объекты Украины.
Лидер партии УДАР экс-боксер Виталий Кличко заявил, что не примет никаких договоренностей и решений, которые идут вразрез с интересами Украины.
"Выход Украины - только в досрочных выборах. Янукович недавно сказал, что не боится досрочных выборов, так я вызываю Януковича. Я предлагаю - на ринг!", - заявил с трибуны Кличко.
Лидер националистической партии "Свобода" Олег Тягнибок обвинил Виктора Януковича в том, что он "продает украинское государство за какие-то подачки".
"Он готов ввергнуть нас в вечное рабство Москвы. Он подписывает в Москве соглашения, которые мы не позволяли ему подписывать, которые идут вразрез с интересами Украины, - заявил Тягнибок с трибуны. Напомню слова знаменитого канцлера Германии Бисмарка о том, что любой договор с Россией не стоит бумаги , на которой он написан".
Глава парламентской фракции партии "Батькивщина" Арсений Яценюк отметил, что провожая утром Виктора Януковича в Москву в аэропорту "Борисполь", лидеры оппозиции сказали ему, что если он летит подписывать соглашение о вступлении в Таможенный союз, то у него билет в один конец. "И ведь не подписал, как бы тяжело ему это ни далось!" - отметил оппозиционер.
Арсений Яценюк сообщил демонстрантам, что в Верховной раде уже собрано 217 подписей за отставку правительства и не хватает всего девяти. По словам, Яценюка, Майдан будет стоять до Рождества, передает наш корреспондент.
"Я знаю только одно место, где бывает бесплатный сыр - это мышеловка. Если Янукович получает 15 миллиардов кредита и скидку на газ в 130 долларов за тысячу кубометров - а это еще примерно 5 миллиардов в год - это не просто большие деньги, это очень большие деньги - то мы хотим услышать, что он отдал за них. Когда он вернется в Украину, мы хотим очень четко это услышать." При этом лидер парламентской фракции подчеркнул, что ни одно соглашение, противоречащее евроинтеграции Украины, не пройдет голосование через Верховную раду.
Два вектора
Депутат украинского парламента Петр Порошенко после встречи с президентом Евросоюза Херманом ван Ромпеем в Брюсселе заявил, что лидеры стран ЕС намерены обсудить ситуацию в Украине на саммите 19-20 декабря.
По мнению Порошенко, Украина сейчас находится в серьезном политическом кризисе из-за того, что Янукович не подписал в Вильнюсе Договор об ассоциации с ЕС.
В то же время представители Евросоюза считают, что, несмотря на разногласия, Украина и ЕС могут все же подписать документ.
Руководитель внешнеполитического ведомства Евросоюза Кэтрин Эштон заявила в понедельник, что в ходе беседы с президентом Януковичем ей удалось выяснить, какие проблемы помешали Киеву подписать Договор, и у нее есть надежда, что эти проблемы Киев и Брюссель смогут решить.
В то же время глава МИД Швеции Карл Бильдт на заседании Совета ЕС по иностранным делам в Брюсселе заявил, что "все, о чем говорят украинцы сегодня, отличается от того, что они будут говорить завтра, а то, что они говорят одним, отличается от того, что они говорят другим".
Замдиректора Фонда национальной энергобезопасности России Алексей Гривач считает, что желание президента Януковича усидеть на двух стульях и привело к тому острому политическому и экономическому кризису, в котором оказалась страна.
По мнению эксперта Российского совета по международным делам, доцента МГУ Павла Каневского, не стоит воспринимать договоренности с Россией как приговор евроинтеграции.
"Борьба за Украину продолжается, несмотря на то, что, казалось бы, Украина остановила ассоциацию с Евросоюзом, на самом деле, она ее не остановила, она ее затормозила, скажем так. Россия понимает, что сейчас тот момент, когда Янукович находится в такой "вилке" своего рода, и не может принять решение однозначное. Элита раздроблена, бизнес раздроблен. И дальше будут предприниматься подобные шаги по ослаблению каких-либо экономических режимов. Таким образом, Россия делает Украине аванс",- сказал эксперт агентству РИА Новости.
Массовые акции протеста на Украине начались 21 ноября, после того как стало известно о решении властей не подписывать Договор об ассоциации с Евросоюзом.
В прошлое воскресенье в ходе очередного митинга в Киеве оппозиция приняла резолюцию о недопустимости вступления Украины в Таможенный союз. "Украинский народ категорически запрещает Януковичу подписывать соглашение о вступлении в Таможенный союз", - зачитал на Майдане резолюцию член фракции "Батькивщина" Борис Тарасюк.
В то же время в ходе параллельной акции в Киеве - в поддержку Виктора Януковича - представители проправительственных сил заявили, что "Украина не Майдан".
Политологи: чем расплатится Янукович за щедрость Москвы?
Сергей Таран, директор киевского Международного института демократии:
Каждый раз, когда украинский лидер едет в Россию, у большей части украинцев начинается предынфарктное состояние: все боятся, что же он на этот раз сдаст – то ли стратегическую отрасль, то ли какой-нибудь завод, то ли опять Севастополь.
Если бы Янукович не взял кредит у России, то больше ему неоткуда брать деньги. Майдан, это, конечно, очень серьезно для Януковича, но это не решающий фактор при принятии решений. Потому что если страна будет в состоянии дефолта, то стоит Майдан или не стоит – это уже другое дело. Деньги надо брать откуда-то, невзирая на Майдан. У Запада деньги он брать не хочет, потому что тогда надо выполнять какие-то реформы.
Майдан повлиял на то, что Янукович и даже Азаров начали отказываться (по крайней мере, публично) от идеи Таможенного союза. Но Майдан не повлиял на тот факт, что Украине нужны деньги. Если завтра не будут обеспечены социальные выплаты, Майдан соберет еще больше людей.
Валерий Чалый, политолог Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова.:
Сейчас Украина находится в самой невыгодной ситуации для проведения переговоров с Россией.
Многие эксперты ожидали, что президент России не примет президента Украины в ситуации, когда у него не решены внутриполитические вопросы. Но, видимо, степень компромисса со стороны украинского президента настолько удовлетворила российскую сторону, что было принято решение завершить эту сделку сейчас.
Для меня очевидно, что выбор президентом Украины Виктором Януковичем был сделан еще до поездки в Вильнюс, где не было подписано соглашение об ассоциации с ЕС.
Скорее всего, подписанные рамочные решения позволят ввести в действие те договоренности президентов, которые достигались кулуарно, в закрытом режиме на протяжение месяца.
Владимир Фесенко, украинский политолог:
Договоренности, которые были озвучены в Москве, я бы назвал операцией "спасения президента Януковича". Но ничего личного со стороны Путина - никаких личных симпатий ни к самому Януковичу, ни к Украине. За всем этим, безусловно, стоят банальный прагматичный жесткий интерес и конкретная политическая логика. Путин помогает Януковичу удержаться. Удержаться, прежде всего, социально-экономически, потому что в Украине очень сложная финансовая и экономическая ситуация. Если бы она ухудшалась, безусловно, это бы ослабило политический режим Януковича и усилило риски его свержения либо в ближайшее время, либо на президентских выборах.
С другой стороны, за счет этих договоренностей фактически закрывается путь для Януковича на Запад, возврат к договоренностям с ЕС. Сейчас он будет привязан к России и этот "газовый наркотик" используется , чтобы держать украинских руководителей на "газовой игле". Кроме того, Путин надеется, что это поможет потушить немного пожар Майдана, хотя бы экономически уменьшить его риски.
И скидка в цене на газ, и сообщение об огромном кредите - все это будет вызывать серьезные подозрения и обвинения.
Дьявол, как известно, кроется в деталях. И мы пока не знаем этих деталей. Например, что касается кредита, то речь идет о том, что он может выдаваться под залог конкретных стратегических объектов на территории Украины. Каких именно - надо дождаться или подтверждения, или опровержения этой информации.
По цене на газ тоже возникает вопрос: или придется допускать россиян к контролю и управлению украинской газотранспортной системой - идея совместного предприятия, о чем давно говорят, - или такая скидка в цене на газ может быть обусловлена политическими договоренностями, о сущности которых мы узнаем позже. Речь идет о возможности участия Украины в Таможенном союзе или в Евразийском экономическом союзе. Просто сейчас об этом могут не сказать, а озвучить это в следующем году, ближе к президентским выборам.
Александр Жолудь, эксперт Международного центра перспективных исследований:
На сегодня дополнительный приток иностранной валюты на Украину немного улучшит ситуацию с тем , что сейчас происходит на валютном рынке. Там, как известно, спрос на валюту превышает предложение, а размер резервов национального банка - наименьший за последние несколько лет.
Соответственно, если мы получим дополнительные средства - частично из-за того, что правительство их получит на финансирование бюджета, а бюджет делает любые выплаты в гривне, - то есть часть этой валюты будет обменена в Национальном банке, то есть таким образом увеличится резерв Нацбанка, часть этих средств пойдет на выплаты по внешним долгам, которых за следующие два года Украина должна выплатить на общую сумму около 17 млрд долларов.
Юрий Корольчук, эксперт Института энергетических стратегий:
Несмотря на нынешние заявления, что скидки удалось достичь без прогнозируемой сдачи ГТС и без создания консорциума, Россия заявила, что и в дальнейшем заинтересована в совместной эксплуатации украинской ГТС. Мы знаем, что потребление газа сегодня в ЕС растет, и для России, которой не удается так быстро нарастить объемы поставок через "Северный поток" и под вопросом построение "Южного потока", украинская ГТС остается единственным стабильным проектом, который в дальнейшем позволяет транспортировать газ в Европу - до 140 млрд кубометров в год. Сейчас эта цифра составляет 90 кубометров, поэтому эти моменты будут обсуждаться в дальнейшем.
Это не означает, что Украина получит эту скидку бесплатно. Придется "благодарить" своих партнеров из России. Прежде всего, тем, чтобы гарантировать поставки газа в ЕС, выполнять свои обязательства по закачке газа в подземные хранилища. Только в таком случае Россия будет увеличивать транзит газа через территорию Украины.
Главный момент, чтобы мы эти скидки не проели, а чтобы сейчас дальше продолжались проекты спасения жилищно-коммунального хозяйства, наведение порядка в теплоснабжении, замена старой инфраструктуры, утепление домов. Далее будем реализовывать проекты по добыче собственного газа на суше и на шельфе, возможно, все-таки будут реализованы в течение следующих лет проекты по добыче нетрадиционного газа.
Если Украина использует эти шансы, если эта скидка на газ не станет неким "выдохом", после которого никто ничего не будет делать, тогда это будет хорошо для Украины.
Источник: Русская служба Би-би-си
