Адские санкции. Решение Сената США
Во время финального голосования законопроект о жёстких санкциях поддержали 86 сенаторов, 11 высказались против. Перед этим Сенат отклонил поправку республиканца Ренда Пола (64 голоса против, 32 за), которая грозила полностью заблокировать инициативу.
Законопроект был написан давно, а одним из его главных соавторов и движущих сил был покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм. Ход документа дали только после его смерти в середине июля. Президент Дональд Трамп дал понять, что готов подписать закон из уважения к покойному Грэму — при условии, что в текст добавят ограничения против Ирана (что и было сделано). Главная цель закона — лишить Владимира Путина финансовых ресурсов для ведения войны и заставить его сесть за стол переговоров.
Ключевые нововведения
Закон не только усиливает давление, но и существенно меняет юридическую архитектуру санкций:
- Закрепление в законе. Санкции против российских чиновников (включая Путина) и организаций (таких как Сбербанк), которые ранее были введены указами президента, теперь становятся полноценным законом. Их невозможно будет отменить окончательно одним взмахом пера.
- Торговая война с помощниками РФ. Документ наделяет президента США правом вводить пошлины в размере до 100% на импорт товаров из топ-5 стран, которые покупают российскую нефть и газ или помогают Москве обходить санкции. В первую очередь это касается Китая, Индии и Турции.
- Удар по теневому флоту. США официально присоединяются к европейской кампании против российского теневого флота. Президент получает право вносить танкеры в санкционные списки США без дополнительных проверок, если эти суда уже попали под ограничения ЕС, Великобритании или других союзников.
Всё в руках Трампа
Несмотря на жёсткость закона, он оставляет Дональду Трампу пространство для дипломатических манёвров. Президент США получает право по собственному усмотрению приостанавливать действие любых санкций (как он уже делал ранее в отношении российской нефти после нападения на Иран). Для этого ему достаточно направить в Конгресс письмо-уведомление с объяснением, почему такое ослабление соответствует интересам Соединённых Штатов.
Окончательно снять санкции закон позволяет только при одном условии — если президент США официально подтвердит Конгрессу, что Россия полностью прекратила боевые действия и подписала мирное соглашение с свободной и независимой властью Украины. Даже в случае подписания мира Конгресс США будет иметь время для проверки фактов и право заблокировать отмену санкций специальной резолюцией.
Что дальше?
Чтобы закон вступил в силу, его должна поддержать Палата представителей Конгресса США, которая сейчас находится на каникулах и вернётся к работе в сентябре. После её одобрения документ ляжет на стол президенту. Трамп будет иметь 30 дней на введение санкций с последующим обязательством пересматривать их каждые полгода.
