Мнение: Завлечь Россию
Вместо губительной политики отдаления от России Украине необходимо вовлечь ее в формирование многосторонней панъевропейской системы сотрудничества, наполненной взаимным интересом.
Вокруг нас разворачивается глубокая перестройка всей международной системы - и глобальной, и европейской. Каким бы малым ни было влияние Украины на этот процесс, она не может позволить себе роскошь пассивно пережидать изменения. Кризис в Осетии наглядно показал, какую острую борьбу на постсоветском пространстве ведут Россия и США. Если конфронтация между Москвой и Вашингтоном войдет в острую фазу, мы окажемся перед очень опасным вызовом: каждый из них будет ждать от нас проявлений лояльности, при этом руководствуясь принципом "кто не с нами, тот против нас".
Если конфронтация между Москвой и Вашингтоном войдет в острую фазу, мы окажемся перед очень опасным вызовом: каждый из них будет ждать от нас проявлений лояльности, при этом руководствуясь принципом "кто не с нами, тот против нас"
На первый взгляд, у Киева имеются страховочные варианты. К примеру, у Европейского союза есть значительные интересы в Украине: это и альтернативные источники энергоснабжения, и европейская безопасность, и борьба с нелегальной миграцией. Однако неспособность говорить "единым голосом", в который раз продемонстрированная во время российско-грузинской войны, вызывает большие сомнения относительно способности ЕС выступать в качестве политического игрока хотя бы регионального масштаба.
Рассчитывать на прием в НАТО сейчас тоже бессмысленно. Даже если Киеву в декабре будет предоставлен ПДЧ, то это скорее усугубит наши проблемы: отношения с Россией вовсе испортятся, а взамен никаких, даже минимальных, гарантий безопасности не прибудет. Ведь будь у Грузии ПДЧ, она все равно оказалась бы с Москвой один на один.
Рассчитывать на прием в НАТО сейчас тоже бессмысленно. Даже если Киеву в декабре будет предоставлен ПДЧ, то это скорее усугубит наши проблемы
Ситуация усугубляется еще и тем, что наша внешняя политика давно перестала быть внешней. У каждого внешнеполитического вектора в защитниках влиятельные политические партии, мобилизующие избирателя именно вокруг внешнеполитической риторики. Слабость Украины оказалась не в ее недостаточном военном потенциале и не в отсутствии надежных союзников, а в избыточно глубоком проникновении противоречий геополитического выбора в умы и сердца людей. Поэтому любой резкий внешнеполитический шаг автоматически создает изнутри угрозу территориальной целостности и самому существованию Украины.
При таких внутриполитических реалиях Россия всегда будет оставаться латентной угрозой для Украины. Москву более всего сегодня интересует закрепление контроля над постсоветским пространством, его энергоресурсами и транзитными возможностями. И контроль над Украиной - важный элемент этой политики. Не имея возможности единолично определять политику Киева, Кремль заинтересован в поддержании нестабильности внутри страны, поскольку это гарантирует ее неспособность окончательно уйти на Запад.
Любой резкий внешнеполитический шаг автоматически создает изнутри угрозу территориальной целостности и самому существованию Украины
Но из этого отнюдь не следует, что Россия неизбежно является нашим противником. Скорее наоборот - тесные связи, соседство и длительная общая история делают две страны достаточно открытыми друг другу, а значит, и существенно упрощают взаимное влияние. Мы - взаимозависимы. Остается наполнить эту данность взаимовыгодными проектами.
Для этого Украине стоит начать вести активную политику и сделать России предложение, при котором той будет невыгодна дестабилизация у нас. Мы не можем пойти на тесную интеграцию с РФ, поскольку такой шаг не будет воспринят значительной частью украинцев. Поэтому единственным возможным разменом, во имя которого северный сосед откажется от концентрированного давления на Украину, может быть ее присоединение к предложениям по созданию панъевропейской системы безопасности.
Единственным возможным разменом, во имя которого Россия откажется от концентрированного давления на Украину, может быть ее присоединение к предложениям по созданию панъевропейской системы безопасности
Необходимо добиваться формирования таких механизмов региональной безопасности, которые не будут всеобщими - то есть размытыми и вечно парализованными конфликтами интересов, - а включающими ведущие европейские державы, прямо заинтересованные в эффективности региональных структур и способные обеспечить такую эффективность своим политическим и экономическим весом.
Наиболее перспективной представляется структура, опирающаяся на компромиссы между Россией, Украиной, Францией, Германией, Италией, Турцией и Казахстаном. В этом кондоминиуме нет стран, чья политика сегодня воспринималась бы Москвой как антироссийская, однако состав участников гарантирует, что роль России не будет превалирующей. К тому же речь не идет о создании формальной организации. Скорее, возникнет новый "концерт" ведущих европейских держав. Однако он будет принципиально отличным от своего предшественника, просуществовавшего большую часть XIX века в вечном стремлении держав обеспечить равновесие военных сил и приведшего к войне. Нынешний "концерт" будет основан на балансе интересов, подобном тому, что привел к созданию европейских сообществ в послевоенной Европе - когда общая выгода заставляет забыть о противоречиях и даже о вражде.
Наиболее перспективной представляется структура, опирающаяся на компромиссы между Россией, Украиной, Францией, Германией, Италией, Турцией и Казахстаном
Что принципиально важно, Украина может рассчитывать на роль важного партнера в этом новом панъевропейском "концерте". Это намного больше, чем могут рассчитывать многие европейские государства. И такой рисунок дает нам значительно больше возможностей, чем любой из часто муссируемых сейчас вариантов, которые могут попросту положить конец существованию Украины как государства.
Эта колонка опубликована в №38 журнала Корреспондент от 4 октября 2008 года.
Перепечатка колонок, опубликованных в журнале, запрещена.
Отзывы и комментарии присылайте по адресу korr-opinion@kppublications.com.
