Корреспондент: Путин с берегов Дуная
Венгрия рискует стать первым членом ЕС, против которого введут жесткие санкции. Основание для них - сворачивание демократических свобод и попытка установления диктатуры в стране премьеромВиктором Орбаном, - пишет Наталия Мечетная в № 3 журнала Корреспондент от 27 января 2012 года.
Жительница Будапешта студентка Ангес Лашку признается Корреспонденту, что раньше никогда неинтересовалась политикой, а теперь события, происходящие на ее родине, сделалидействия премьер-министра Виктора Орбана предметом горячих дискуссий даже средимолодых и аполитичных людей.
Не мудрено: то, что под руководством Орбана страна, 20 лет назадизбавившаяся от коммунистического режима, снова скатывается к тоталитаризму, нотеперь уже с правым уклоном, говорят в один голос европейские политики иобозреватели. Контроль государства над судебной и банковской системами, а такжеявное и ощутимое сворачивание гражданских свобод - все это позволяет новаяконституция Венгрии, инициированная националистом и консерватором Орбаном и вступившаяв силу с начала 2012 года.
Контроль государства над судебной и банковской системами, а также явное и ощутимое сворачивание гражданских свобод - все это позволяет новая конституция Венгрии
Особенно досталось свободе слова: теперь венгерские СМИ должнынести ответственность за "представление сбалансированной информации опроисходящих событиях". В противном случае им обеспечены многотысячные штрафы. Дляконтроля над СМИ и даже интернет-блогерами создан наблюдательный совет, вкоторый вошли лояльные к Орбану люди. "Они запретили даже радиостанции,восставшие против правительства. Где свобода СМИ?" - возмущен житель БудапештаБерлатан Барта.
Эти и некоторые другие конституционные изменения,направленные на укрепление вертикали власти, заставили мировое сообществоконстатировать: в Евросоюзе появился авторитарный порядок, который можнопоставить в один ряд с режимами российского премьера Владимира Путина,белорусского президента Александра Лукашенко и лидера Венесуэлы Уго Чавеса.Причем "новации" Орбана вызвали шквал негодования не только у венгерских граждан,но и у европарламентариев.
Последние объявили венгерскую конституцию недопустимойдля члена ЕС, коим Венгрия является. Также Евросоюз завел против Венгрии делопо конституционным нарушениям, пригрозив Орбану санкциями. Между тем государству,чей госдолг достиг 82% ВВП, для спасения экономики срочно необходим кредит отМеждународного валютного фонда (МВФ) - хотя бы $ 20 млрд.
В Евросоюзе появился авторитарный порядок, который можно поставить в один ряд с режимами российского премьера Владимира Путина
В первую очередь санкции предполагают лишение финансовойподдержки страны иотказ в дальнейшем принять ее в зону евро. Глава МВФ Кристин Лагард дала яснопонять: покуда правительство Орбана не устранит разногласия с европейскимипартнерами, на выделение новых кредитов государство может не рассчитывать.
К тому же в случае нежелания Орбана идти на компромисс ЕСуже в судебном порядке будет требовать изменения конституции. В случаедальнейшего отказа от исправления нарушений союзного договора существованиеВенгрии в составе ЕС становится невозможным.
"Мы надеялись, что власти Венгрии без нашеговмешательства внесут необходимые изменения в законодательство, чтобыконституция страныне противоречила законам Европейского союза, - сказал глава Еврокомиссии ЖозеМануэль Баррозу. - Однако, к сожалению, меры не были приняты, поэтому нам пришлосьзапустить соответствующую юридическую процедуру".
На исправление конституционных ошибок Орбану дан одинмесяц. Венгерский лидер, хотя и скрепя сердце, на уступки ЕС пошел."Естественно, несколько законов, возможно, придется модифицировать, но правительствоне может этого сделать, это может сделать только парламент, и мы внесемсоответствующее предложение", - заявил премьер.
Приход Виктатора
Аналитики убеждены: новая венгерская конституцияпроливает свет на имперские амбиции и националистические убеждения 48-летнегоОрбана. Так, теперь в основном законе название страны изменено с Венгерской Республики на простоВенгрию. Причем последняя объявлена государством всех венгров, включаяпроживающих за ее пределами, в то время как граждане страны других национальностей названы"частью венгерского политического сообщества и факторамигосударства".
Более того: символами государственности стали золотаякорона и булава первого короля Венгрии, святого Иштвана. Политологи замечают,что эти детали вызывают ассоциации со средневековым венгерским государством,превышавшим нынешнее по территории почти втрое.
Новая венгерская конституция проливает свет на имперские амбиции и националистические убеждения 48-летнего Орбана
Венгерские собеседники Корреспондента на вопрос о том, почему же их согражданепроголосовали за политика с явными диктаторскими замашками, отвечали односложно:на фоне экономического кризиса харизматичный, амбициозный и уверенный в себеОрбан казался сильным лидером, способным поднять родину.
"Предыдущее правительство было настолько плохим, что мыдумали, хуже уже не будет. Фидес [Венгерскийгражданский союз - одна из двух крупнейших политических партий] казалсялучшим выбором для страны",- признается Барта.
С тех пор, по его словам, жизнь в государстве сталаухудшаться - в первую очередь в области экономики. Так, по словам Барты,правительство, желая наполнить бюджет, ввело огромное количество дополнительныхналогов и платежей. "К примеру, последним было предложение об измененииномерных знаков для венгерских автомобилей, на котором правительство хочет заработатьоколо 12 млрд форинтов (около 40 млн евро)", - говорит он.
В то же время, забирая деньги у налогоплательщиков,правительство не готово дать новые возможности для заработка. Безработица здесьсоставляет 11,2%, и граждане нередко вынуждены довольствоваться невероятноскромным личным бюджетом. "Многие мои друзья работают по 12 часов в день, приэтом получают всего 65.000 форинтов (около 215 евро), - утверждает гражданинВенгрии Хорват Питер. - Большие компании уходят из страны, к примеру Nokia".
Предыдущее правительство было настолько плохим, что мы думали, хуже уже не будет
Как Питер, так и Барта обращают внимание Корреспондента на проведенную Орбаномреформу образования, предусматривающую значительное сокращение бюджетных мест ввузах. "Они [парламентарии] пришли к заключению, что студент сам долженоплачивать свое обучение, и их не беспокоит, где он возьмет деньги", - возмущенБарта.
Однако все же апогеем закручивания гаек стала новаяконституция, согласно которой венгерский центробанк лишился своей самостоятельности - в частности,заместители его главы отныне назначаются премьером. Однако Орбан не учел тотфакт, что независимость главного финансового института является важнейшимкритерием для вступления страны- члена ЕС в еврозону, предостерегают аналитики.
Замахнулся премьер и на судебную систему. Так, предельнодопустимый возраст судей снижен с 70 до 62 лет, что позволяет Орбану провестичистку, а на освободившиеся места назначить лояльных людей.
Своеобразно интерпретированы в основном законе и базовыеправа граждан: государство обязуется охранять человеческую жизнь, котораяначинается с момента зачатия. Фактически это означает запрет на аборты, убежденыправозащитники. Браком признается только союз мужчины и женщины, что дает почвудля дискриминации секс-меньшинств.
Предельно допустимый возраст судей снижен с 70 до 62 лет, что позволяет Орбану провести чистку, а на освободившиеся места назначить лояльных людей.
Также в преамбуле основного закона прописано, что"единство венгерского народа держится на Боге и христианстве" - такимобразом, у представителей других религий есть все основания опасаться гонений.
После обнародования всех этих положений противостояниеОрбана, которого оппоненты уже успели окрестить Виктатором, и Евросоюзавступило в открытую фазу. “То, что конституция обновлена, - это правда, нообновление может быть в хорошем или плохом направлении, - обратился к Орбанудепутат Европарламента Даниэль Кон-Бенди. - И мы говорим, что вы идете внаправлении господ [Уго] Чавеса и [Фиделя] Кастро, а также всех тоталитарных иавторитарных режимов мира, с которым мы вместе боремся".
Пресечение орбанизации
Орбан не новичок в политике: он уже занимал премьерскоекресло с 1998 по 2002 год и успел прославиться как горячий сторонник увеличениявлияния премьер-министра на политические процессы. А на парламентских выборах2010 года возглавляемая им правоконсервативная партия Фидес снова победила,набрав около 53% голосов избирателей и тем самым снова обеспечив ему постпремьера.
За умение приспосабливаться кобстоятельствам и вводить в заблуждение своих оппонентов Орбан получил прозвищеПолитический Хамелеон. Впервые он достиг общенациональной известности в 26 лет,когда на церемонии перезахоронения венгерских политиков, казненных послереволюции 1956 года, выступил с речью, призвав советские войска покинутьВенгрию, а в странепровести свободные выборы. Однако постепенно из диссидента и противникакоммунистического режима Орбан стал превращаться в диктатора.
Орбан не новичок в политике: он уже занимал премьерское кресло с 1998 по 2002 год и успел прославиться как горячий сторонник увеличения влияния премьер-министра на политические процессы
Теперь же, когда сворачиваниегражданских свобод в Венгрии налицо, Орбан не перестает повторять, что являетсяприверженцем демократического развития. "Я жесток только тогда, когда этоготребуют от меня интересы моей страны, и иду на компромисс тогда, когда этого требуют от меняинтересы венгерского народа", - пояснил он свою позицию.
Впрочем, венгры демонстрируют разочарование в своемпремьере - они выходят на массовые акции протеста. Официальный Брюссельподдерживает их, позволяя себе в адрес Орбана резкую критику.
Благо государство является членом ЕС, и европарламентариипри надобности помогут венграм и Орбану исправиться и вести себя как демократы,шутит собеседник Корреспондента и гражданин Венгрии Золтан Семьян.
"Мы можем попросить Европейский суд о наказаниигосударства-члена за несоблюдение союзного закона, но более вероятно, что мыпопросим само это государство изменить свой закон", - в свою очередь заявилпредставитель Еврокомиссии Оливье Байи.
Объясняя,какие именно санкции могут быть применены к стране, Марк Палмер, бывший посол США в Венгрии, атеперь - один из членов совета попечителей международной организации FreedomHouse, назвал высокую вероятность исключения из Евросоюза.
Впрочем, венгры демонстрируют разочарование в своем премьере - они выходят на массовые акции протеста
Однако уБрюсселя также имеются и экономические рычаги влияния. В 2008 году прежнеевенгерское правительство заключило с МВФ соглашение, предусматривающеевыделение кредитной линии в размере $ 25,1 млрд ($ 15,7 млрд из которых ужепозаимствованы). Но в 2010 году Орбан, желая "восстановить потеряннуюэкономическую независимость", заявил, что Венгрия больше не нуждается в помощиМВФ.
Теперь же,когда ее госдолг за 2011 год вырос на 7%, достигнув 82% ВВП, а влиятельные рейтинговыеагентства Standard & Poor’s и Fitch понизили кредитные рейтинги страны до уровня ВВВ-, прозванногофинансистами мусорным, Венгрии вряд ли удастся выжить без финансовой помощи МВФ.
Украинка ЮлияБорисова, работающая в Венгрии, рассказывает Корреспонденту, что с нового года здесь повысился налог на добавленнуюстоимость и, самое главное, в конце прошлого года значительно девальвировалвенгерский форинт, что соответственно отразилось на зарплатах, в том числе имеждународных работников, потому что все контракты подписаны в форинтах.
"Евро был 267 форинтов летом, а сейчас 300-308 форинтов",- говорит Борисова.
Еврочиновников печалит тот факт, что для восстановления демократических свобод внутри ЕС им приходится обратиться к седьмой статье договора ЕС, предусматривающей введение санкций в случае нарушения либеральных ценностей союза
Люди недовольны, и все обсуждают тему банкротства Венгрии,а руководство не желает брать международные кредиты. Поэтому граждане и стараютсязабрать свои депозиты из банков, добавляет украинка.
Экономическую зависимость своего государства от ЕС,очевидно, осознал и сам Орбан. "Я объяснил господину Баррозу, что проблемы,указанные Еврокомиссией, легко решаемы", - заявил венгерский премьер оготовности идти на компромисс.
Тем не менее еврочиновников печалит тот факт, что длявосстановления демократических свобод внутри ЕС им приходится обратиться к седьмойстатье договора ЕС, предусматривающей введение санкций в случае нарушения либеральныхценностей союза. Согласно этой статье Венгрия может лишиться права голоса припринятии решений советом министров ЕС.
"К сожалению, настал момент применить ее, чтобы защититьдемократию и базовые права в Венгрии и в ЕС, не допустить опасного прецедента идурного примера для стран,которые хотят вступить в союз", - отметил председатель политической группылибералов в Европарламенте Ги Верхофстадт.
***
Этот материал опубликован в №3 журнала Корреспондент от 27 января 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
