К 2018 году Минфин отменит все налоговые льготы
Ликвидация преференций будет компенсирована госдотациями,считают в министерстве. Эксперты приветствуют отмену льгот, но считают, чтовзамен необходимо предусмотреть снижение налоговых ставок.
Новый Налоговый кодекс будет разработан на основеопубликованной Минфином 24 июля Стратегии реформирования налоговой системы,пишет газета. Это уже третий вариант налоговой реформы. Предыдущие два былиразработаны правительствами Виктора Януковича (принята 19 февраля 2007 года) иЮрия Еханурова (был лишь проект).
Новая реформа должна продлиться до 2018 года и приблизитьукраинскую налоговую систему к европейским стандартам. Ключевыми пунктамидокумента являются отмена всех налоговых льгот и упрощенного режиманалогообложения малого бизнеса, а также взимание налога на прибыль со страховыхкомпаний, торговцев ценными бумагами и институтов совместного инвестирования.
Отмену льгот Минфин объяснил требованиями ВТО. Взамен маломубизнесу предложат другие формы господдержки - освобождение от веденияотчетности и упрощенную систему бухучета. Предыдущая концепция предлагалавозобновить льготы свободным экономическим зонам и территориям приоритетногоразвития.
В действующей концепции НДС было предложено снизить с 2008года – с 20% до 18%, а ставку налога на прибыль уменьшить с 25% до 20% уже к2012 году. Министр финансов Виктор Пинзенык обещает снизить в 2011-2013 годахтолько налог на прибыль, но конкретные цифры не называет.
Как пишет Коммерсантъ-Украина, это произойдет лишь в случае достаточногоресурсного обеспечения бюджета. В проекте стратегии Минфин говорит и опостепенном сближении налоговой нагрузки физлиц (ставка подоходного налогасоставляет 15%) с юрлицами (налог на прибыль – 25%).
В то же время в стратегии предусмотрены также введениеединого социального взноса, бруттизация зарплат и определение доходов граждан ибизнеса путем непрямых методов. Для сокращения употребления алкоголя и табакаставка акцизного сбора будет лишь увеличиваться (нулевая ставка будет только уэтилового спирта, используемого для производства лекарств, бытовой химии ибиоэтанола).
Кроме того, акцизами будет облагаться природный газ иэлектроэнергия. Ужесточится и взимание ренты ее будут платить вне зависимости от добычиполезных ископаемых и даже только за право пользования земельными участками.
При этом в Минфине уверены, что Кабмин поддержит ихпредложения, и уже подготовили законопроекты об отмене налоговых льгот вэнергосберегающей сфере и увеличении акцизов.
"Льготы - это непрозрачная и сложная схема, в отличиеот предоставления дотаций", - прокомментировал отмену льгот, какнепрозрачной системы, источник газеты в министерстве.
В то же время, эксперты поддерживают отмену налоговых льгот,но опасаются распределения госсубвенций в ручном режиме. Аналитик Бюроэкономических и социальных исследований Владислав Комаров считает, чтоподдержку в первую очередь получат самые крупные компании.
"Субсидии предоставлялись и ранее, напримерсельхозпроизводителям. Но получалось, что 7% хозяйств получали около 3/4 всехсубсидий", - возмущен он. По мнению директора центра CASE-Украина ДмитрияБоярчука, необходимо четко выписать механизм распределения дотаций.
Более оптимальным компенсатором отмены льгот может статьснижение налоговых ставок, уверен экономист Центра им. Разумкова КонстантинКузнецов: "Они должны стать стимулирующим фактором налоговой системы".
