Новые правила для белорусских интернет-магазинов

Раздел I: Общие правила осуществления розничной торговли с использованием сети Интернет.

1. Розничная торговля – вид предпринимательской деятельности, которая может осуществляться индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании лицензии, полученной в установленном порядке. Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (часть вторая пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

2. Розничная торговля представляет собой вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (статья 9 Закона Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. № 231-З «О торговле»). Осуществление торговли товарами, предназначенными для последующего использования товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением и иным подобным использованием является оптовой торговлей и не регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 года № 31 «Об утверждении Правил осуществления розничной торговли по образцам». Определение розничной торговли не зависит от применяемой формы расчетов – наличной или безналичной, вид торговли определяется в зависимости от целевого назначения реализуемых товаров.

3. Продажа товаров с использованием сети Интернет через интернет-магазин является одной из форм розничной торговли – торговлей по образцам. Отличительной особенностью торговли по образцам является то, что выбор покупателем товара производится на основе информации о товаре, описании его свойств, характеристик, целевого назначения, изображения его внешнего вида и т.д. то есть без демонстрации товара в натуре.

4. Розничная продажа товаров через Интернет-магазин осуществляется путем предоставления описаний товаров, содержащихся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленных в фотографиях или иных информационных источниках распространяемых в глобальной компьютерной сети Интернет через интернет-магазин.

5. Розничная торговля товарами через Интернет-магазин, как и прочие виды розничной торговли, имеют публичный характер – заключаемый между продавцом и покупателем договор является публичным договором, то есть продавец обязан продать товар любому, кто обратится за его приобретением (пункт 1 статьи 396 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Продавец не имеет права отказать покупателю в приобретении товара, если товар есть в наличии и информация о нем доступна покупателю.  

6. При продаже товаров через интернет-магазин на отношения продавца и покупателя в полной мере распространяется Закон Республики Беларусь 9 января 2002 года «О защите прав потребителей». Потребитель имеет право обращаться за защитой своих прав в компетентные органы и суд, продавец имеет право требовать от покупателя соблюдения законодательства, обращаться за защитой своих прав в компетентные органы и суд, а также законными методами пресекать случаи злоупотребления потребителем своими правами (т.н. «потребительский экстремизм»).

7.  Продавец и покупатель обязаны соблюдать требования законодательства.

8. В случае если реализуемые через Интернет-магазин товары подлежат обязательному подтверждению соответствия (сертификации), то реализация таких товаров может производиться только при наличии сертификата соответствия (копии сертификата, если товар сертифицирован не продавцом). Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, установлен Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60.

9.  Товары, реализуемые в розничной торговле, должны иметь законное происхождение, то есть должны быть ввезены в Республику Беларусь или приобретены на ее территории на законных основаниях.

Раздел II: Виды и категории товаров, розничная торговля которыми возможна через интернет-магазин.

10. Через Интернет-магазин розничная торговля может осуществляться любыми товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, кроме товаров, продажа которых с применением интернет-технологий или без торгового зала запрещена (см. п. 11). В случае если товар может быть использован как для указанных целей, так и для использования в хозяйственной и предпринимательской деятельности, это не является препятствием для его реализации через розничную продажу.

11. Через интернет-магазин при отсутствии у продавца реального торгового объекта запрещено продавать:

· Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней. Для справки: драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий), находящиеся в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах производства и потребления; драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты и природный жемчуг (за исключением пресноводного) в естественном и обработанном виде, включая отходы, образующиеся при производстве и потреблении, а также уникальные природные янтарные образования. Розничная торговля бижутерией, изделиями, имитирующими драгоценные металлы и камни, а также изделия из полудрагоценных камней к продаже через Интернет-магазины разрешены.

· Пиротехнические изделия. Для справки: пиротехническое изделие - устройство для получения требуемого эффекта с помощью горения пиротехнического состава.

· Лекарственные средства. Для справки: лекарственное средство - вещество или комбинация нескольких веществ природного, синтетического или биотехнологического происхождения, обладающие фармакологической активностью и в определенной лекарственной форме применяемые для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, предотвращения беременности, реабилитации больных путем внутреннего или внешнего применения. От лекарственных средств следует отличать пищевые добавки, в том числе биологически активные добавки, торговля которыми через интернет-магазины разрешается.

· Оружие и патроны к нему. Для справки: Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов пиротехническими составами; патрон - боеприпас, в котором объединены в одно целое посредством гильзы метаемый элемент, метательный заряд и средство инициирования. К оружию также относятся его виды: огнестрельное, огнестрельное бесствольное, холодное, метательное, пневматическое, спортивное, охотничье, газовое, сигнальное и прочие, торговля которыми через Интернет также запрещается.

· Эротическая продукция, продукция, содержащая элементы эротики, насилия и жестокости, продукция по сексуальному образованию и половому воспитанию, продукция сексуального назначения, аудиовизуальные произведения с индексами ** и ***. Для справки: ограничения на продажу такой продукции, ее классификация, виды и особенности оборота определены Постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 18 «Об утверждении Инструкции о порядке выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения и признании утратившим силу постановления Министерства культуры Республики Беларусь от 13 апреля 2000 г. № 8п».

·  Скоропортящиеся продовольственные товары, кулинарная продукция. К скоропортящимся продовольственным товарам относятся продовольственные товары, как правило, требующие специальных условий хранения в течение короткого срока; к кулинарной продукции относится продукты и полуфабрикаты из мяса, рыбы, овощей, молока и т.д., подвергнутые кулинарной обработке.

Вышеуказанные товары должны продаваться в реальной торговой точке, при этом на сайте интернет-магазина может быть помещена информация о товарах, позволяющая осуществить выбор необходимого, но приобретение товара осуществляется только в реальном розничном магазине.

Дополнительно – продажа алкогольных напитков и пива с применением интернет-технологий запрещена.  

12. Ввиду того, что в соответствии с пунктом 28 Правил осуществления розничной торговли по образцам к отношениям при торговле по образцам в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. № 384, розничная торговли технически сложными товарами бытового назначения через Интернет-магазины разрешается, поскольку правило, введенное ранее, не действует ввиду принятия нового правила и перечня товаров, продажа которых по образцам через Интернет без реального торгового объекта запрещена. Новая норма введена более поздним нормативным актом, имеющим ту же юридическую силу, что и ранее изданный. Утверждение о том, что продажа технически сложных товаров запрещена неверно, так как Постановление № 384 действует только в части тех норм и правил, которые не определены постановлением № 31, а не наоборот.  

Раздел III: Требования к Интернет-магазину и размещенной на нем информации.

13. Интернет-магазин – сайт, содержащий информацию о товарах, продавце, позволяющий осуществить выбор, заказ и (или) приобретение товара. Сайт – программно-аппаратный комплекс, позволяющий установить удаленный доступ к нему с компьютера пользователя (покупателя) через сеть Интернет. Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах. Информация представляется на сайте в виде веб-страниц – электронных документов, на которых информация размещается на русском или белорусском языке в виде текста, звукозаписи или изображений и которая предназначена для передачи (доступа) во времени и пространстве в целях сохранения и общественного использования.

14.  Сайт интернет-магазина может располагаться в любой доменной зоне, домене любого уровня, на платном или бесплатном хостинге, на любом сервере независимо от его физического местонахождения.

Понятие «интернет-магазин» в законодательстве дается для целей применения Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 года № 31 «Об утверждении Правил осуществления розничной торговли по образцам». Покупателем для целей применения данного нормативного акта определяется физическое лицо, продавцом – организация или индивидуальный предприниматель, следовательно, мы говорим об интернет-магазине как точке розничной торговли. Термин «интернет-магазин» также применим к сайтам, предлагающим реализацию товаров при осуществлении оптовой торговли – товарами, предназначенными для дальнейшего использования в предпринимательской деятельности, но это уже будет оптовая торговля, а не розница, следовательно, Постановление № 31 к ним не будет применяться.  

15. Перечень товаров, реализуемых по образцам, и оказываемых услуг (доставка, пересылка, монтаж, установка и пр.) определяется самостоятельно продавцом. Для товаров, имеющих различные модификации или дополнения (опции) или имеющих различное исполнение, в том числе цветовое, в рамках одной и той же модели, продавец может изложить описание модели и ее технических характеристик с указанием на возможность дополнительных опций или модулей, а также на то, что возможны различные варианты исполнения.

16. На сайте интернет-магазина должна быть расположена информация о продавце:

В случае если продавцом является организация - фирменное наименование организации, наименование торгового объекта, если такое наименование не совпадает с фирменным наименованием продавца, место нахождения (юридический адрес).

В случае если продавцом является индивидуальный предприниматель - фамилия, собственное имя, отчество, наименование торгового объекта индивидуального предпринимателя (при наличии такого наименования), информация о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, место жительства, по которому зарегистрирован предприниматель.

Для всех продавцов - режим работы торгового объекта (дни, время начала и окончания принятия заказов), информация о номере специального разрешения (лицензии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение (лицензию). В соответствии с Правилами осуществления розничной торговли по образцам продавец обязан по требованию покупателя предоставить возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленной в установленном порядке, следовательно, на сайте кроме указания физического адреса должна присутствовать форма обратной связи для предъявления такого требования или подачи иного заявления продавцу.

17. На сайте интернет-магазина до момента продажи (заказа) должна быть в доступной форме размещена для сведения покупателя достоверная информация о товарах и об их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров:

· наименование товара;

· цена и условия оплаты товаров. Цены на товары, тарифы на работы и услуги на территории Республики Беларусь для всех видов торговли определяются и подлежат указанию в белорусских рублях (пункт 4 Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183). Исключений из этого правила в области розничной торговли нет.

· гарантийный срок, если он установлен;

· при наличии информации - фирменное наименование, место нахождения представителя (представительства) производителя товара, наименование уполномоченной ремонтной организации (ремонт, устранение недостатков товара и (или) техническое обслуживание). Если представителем или лицом, осуществляющим ремонт является индивидуальный предприниматель – фамилию, собственное имя, отчество данного индивидуального предпринимателя;

· сведения о сроке доставки товара, цене и об условиях оплаты доставки товара.

Также до продажи (заказа) товара б/у или товара с устраненными недостатками (отремонтированного, восстановленного) (refurbished), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. При продаже таких товаров сведения о наличии недостатка (недостатков) должны быть указаны в документе, подтверждающем факт покупки. При продаже конфискованного товара или обращенного в доход государства иным способом покупателю должна быть предоставлена информация о том, что товар является конфискованным или обращенным в доход государства иным способом.

18. До сведения покупателя в устной форме без отображения ее на сайте магазина может быть доведена информация:

· указание на нормативные документы (ГОСТ, ТУ), устанавливающие требования к качеству товара (если товар выпускается по таким нормативным документам);

· сведения об основных потребительских свойствах товара, а в отношении пищевых продуктов – о составе, пищевой ценности (для продуктов, предназначенных для детского, лечебного и диетического питания, – калорийность, наличие витаминов и иные показатели, о которых в соответствии с законодательством необходимо информировать покупателя), указание на то, что пищевой продукт является генетически модифицированным, если в нем содержатся генетически модифицированные составляющие (компоненты), сведения о наличии вредных для жизни и здоровья покупателя веществ, сравнение (соотнесение) этой информации с нормативными документами, устанавливающими требования к качеству товара, о показаниях к применению отдельными возрастными группами;

· рекомендации по приготовлению пищевых продуктов, если это требуется из специфики таких продуктов;

· дату изготовления (фасования) и (или) срок службы, и (или) срок годности, и (или) срок хранения товаров, если они установлены для конкретных товаров, указание условий хранения товаров, если они отличаются от обычных условий хранения соответствующих товаров либо требуют специальных условий хранения, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья, наследственности и имущества покупателя и окружающей среды или становятся непригодными для использования по назначению;

· сведения о подтверждении соответствия (сертификации) товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

· количество или комплектность товара.

19. На сайте интернет-магазина необходимо указать производится ли доставка приобретаемого товара, время и территорию доставки, условия доставки, стоимость доставки, если эти услуги подлежат дополнительной оплате.  

20. В отношение технически сложных товаров, требующих монтажа, установки, сборки, наладки, подключения и т.п. необходимо обязательно указать предоставляются ли такие услуги. Стоимость услуг по монтажу, сборке, наладке, подключению и т.п. не может выделяться отдельно и при необходимости включается в стоимость товара. Если вышеприведенные услуги не могут быть оказаны продавцом в силу специфики товара (требуется допуск, аттестация работника, определенная квалификация или данный товар может быть подключен и смонтирован только представителями специализированных организаций), товар доставляется без оказания дополнительных услуг и продавец не несет ответственности за данные услуги и расходов по оплате услуг сторонних и специализированных организаций.

Раздел IV: Заключение договора между продавцом и покупателем.

21. Договор между продавцом и покупателем может заключаться в письменной или устной форме.  

22. При заключении договора в устной форме факт заключения договора удостоверяется выдачей продавцом покупателю кассового или товарного чека, отрывного талона, приходного кассового ордера, иного документа, подтверждающего факт приобретения товара и уплаты за него определенной суммы. О форме договора, заключаемого в розничной торговле – статья 463 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Подача заявки на сайте интернет-магазина путем внесения товара в виртуальную корзину покупок не является фактом заключения договора в письменной форме, а лишь действиями сторон, направленными на его заключение, так как для подтверждения факта наличия договора требуются в обязательном порядке достоверные сведения, что информация предоставляется непосредственной стороной договора (покупателем), для чего могут быть использованы средства электронной цифровой подписи, не практикуемые в современных системах белорусских интернет-магазинов.

23. При заключении договора в письменной форме (рекомендуется при продаже сложной техники, товаров требующих сборки, комплектования или установки, мебели, обязательно - при заказе изготовления мебели, шкафов, различных конструкций и прочих изделий, изготавливаемых по заказу потребителя) в договоре нужно предусмотреть:

· наименование и место нахождения продавца, а если продавцом является индивидуальный предприниматель – фамилия, собственное имя, отчество, место жительства;

· фамилия, имя, отчество покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар, если его доставка осуществляется продавцом;

· наименование товара, артикул (марка, модель), количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара;

· цена товара и условия оплаты;

· вид услуги, срок ее выполнения и цена, если оказание услуги предусмотрено договором;

· обязательства продавца и покупателя.

24. Оплата товара в розничной торговле осуществляется в форме наличного или безналичного расчета. Под безналичным расчетом понимается расчет посредством банковского перевода с банковской пластиковой карточки (карт-счета), перевода с текущего счета физического лица, открытого в банке или путем оплаты с банковского счета путем предоставления покупателю кредита.

Оплата приобретаемого товара может производиться покупателем также с использованием электронных денег, имеющих хождение в Республике Беларусь и национальных электронных платежных систем (EASYPAY, WebMoney). Хождение электронных денег в Беларуси осуществляется на основании Постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь от 16 февраля 2007 г. № 52 «Об утверждении правил осуществления операций с электронными деньгами».

Раздел V: Передача (доставка) товаров покупателю.

25. Договор считается исполненным продавцом в момент доставки товара покупателю по указанному покупателем адресу. Если условиями договора между продавцом и покупателем определено, что должны быть оказаны услуги по установке, сборке, монтажу, подключению и т.п. – договор считается исполненным с момента окончания установки, сборки, монтажа, подключения. Данные услуги должны быть оказаны не позднее 7 дней с момента доставки товара.

26. Вместе с товаром покупателю передаются документа на товар: технический паспорт, инструкция по эксплуатации, паспорт изделия, руководство пользователя и пр.

27. В случае если товар оплачен предварительно и своевременно не доставлен, покупатель имеет право требовать возврата предоплаты. Если товар предварительно не оплачен и договор в письменной форме не заключен, то покупатель не может заявить требование о денежном возмещении.  

28. При доставке и (или) передаче товаров покупателю необходимо сообщить:

· необходимые сведения о правилах и об условиях эффективного и безопасного использования товаров, в том числе ухода за ними, и иные сведения по просьбе покупателя;

· штриховой идентификационный код, если законодательством предусмотрено обязательное маркирование товаров таким кодом.

29. При продаже непродовольственных товаров, срок службы и (или) срок хранения которых истекли (кроме лекарственных средств), но реализация которых разрешена уполномоченными государственными органами (исполком, центр гигиены, и т.п.), покупателю должна быть предоставлена информация об истекших сроке службы и (или) сроке хранения товаров, о дате и номере разрешения на дальнейшую их реализацию и сроке, в течение которого товары возможны к использованию.

30. На момент передачи товара покупателю на товарах, фасованных и упакованных в потребительскую тару, если упаковка и фасовка осуществлялась не производителем, должна указываться информация о фасовщике и упаковщике. В случае наличия в пищевых продуктах генетически модифицированных составляющих (компонентов) продавец обязан довести до сведения покупателей помимо информации, содержащейся на потребительской таре, дополнительную информацию о содержании генетически модифицированных составляющих (компонентов).

31. При передаче товаров продавец обязан заполнить гарантийный талон, если на товар установлен гарантийный срок, а также поставить отметку о дате продажи товара.

32. При передаче товара продавец должен выдать покупателю кассовый чек, отрывной талон или иной документ, свидетельствующий о заключении договора и подтверждающий факт приобретения товара и уплаты за него определенной суммы.  

33. Продавец вправе предложить покупателю подписать иной дополнительный документ о передаче товара (акт приема-передачи, доставочный талон, передаточную ведомость и т.п.). В случае отказа покупателя от подписания документов, свидетельствующих о продаже, передаче и получении оплаты товара продавец вправе не передавать покупателю товар и возвратить полученную сумму денег.

Раздел VI: Исчисление гарантийных сроков на проданный товар.

34. Гарантийный срок исчисляется со дня доставки товара покупателю, а когда товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке – со дня его установки (подключения) или сборки.

35. Если покупатель лишен возможности использовать товар по обстоятельствам, зависящим от продавца (когда товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке, которые обязаны осуществить продавец или уполномоченная им в соответствии с договором организация (индивидуальный предприниматель), либо в нем имеются недостатки, либо он не может использоваться покупателем по иным причинам), гарантийный срок не исчисляется до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки (подключения) или сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых покупатель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, этот срок исчисляется со дня заключения договора.

36. Особенности исчисления гарантийных сроков на отдельные категории товаров, а также сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара установлены статьей 21 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей». При этом следует учитывать, что гарантийный срок на товар иностранного происхождения не может быть менее гарантийного срока, установленного белорусским законодательством либо срока на такой же товар белорусского происхождения.