НГ: Киев подгоняет бюджет под цену на газ
Украинское правительство возобновило подготовку к утверждению в Верховной Раде проекта госбюджета на следующий год, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Документбазируется на нынешней цене газа, которую в Киеве по-прежнему считаютнеобоснованно высокой – свыше 400 долл. за 1 тыс. куб. м с учетом100-долларовой скидки. Месяц назад работа над главным финансовым документомбыла приостановлена: украинская власть хотела дождаться завершения переговоровс Газпромом.
Хотя вКиеве уже несколько раз анонсировали подписание новых газовых соглашений,предполагающих, по словам чиновников, снижение цены газа до 230–250 долл.,однако ни о дате утверждения контрактов, ни об их содержании до сих пор ничегоофициально не известно. Премьер-министр Николай Азаров не объяснил членамправительства, что происходит, а только распорядился продолжить подготовкубюджета, базирующегося на действующей цене. Правительственные чиновникиуточняют, что из-за формулы, на которую в 2009 году согласилась Юлия Тимошенко,в первом квартале 2012 года цена газа увеличится еще примерно на 50 долл.
Азаров не объяснил членам правительства, что происходит, а только распорядился продолжить подготовку бюджета, базирующегося на действующей цене.
Бюджет стакими параметрами будет рассматриваться в Верховной Раде 21–23 декабря,сообщил глава фракции Партии регионов Александр Ефремов. Он уточнил, чтоподготовка к утверждению жесткого варианта госбюджета вовсе не означает, чтогазовые переговоры с Россией сорваны: "Мы договорились, что утвердим бюджет на2012 год на базе той цены, которая есть, но мы надеемся, что удастся подписатьдоговор о новой цене. И тогда у нас будет возможность скорректировать ужепринятый бюджет".
Экспертпо энергетическим вопросам Валентин Землянский считает высокой вероятностьтого, что до 21 декабря украинско-российские газовые соглашения будутподписаны. Он заметил НГ, что работа над документаминаходится на завершающей стадии, а правительство Украины разработало двабюджетных сценария. Какой из них будет подан на утверждение парламента –зависит от результатов украинско-российских переговоров.
ЭкспертИнститута энергетических исследований Юрий Корольчук сказал НГ: "Если будетнужно, депутаты и 31 декабря соберутся, чтобы утвердить оптимистическийсценарий госбюджета, ведь от цены на газ зависит экономическая ситуация вУкраине в целом". Он допустил, что сейчас правительство заявило об угрожающевысокой цене газа, чтобы через две недели избиратели не критиковали готовящиесяукраинско-российские соглашения, а восприняли их как спасение. Ведь, как раньшезаявляли украинские чиновники, стороны договариваются о снижении цены на газпочти в два раза. Землянский уточнил, что сейчас, по его информации,рассматривается еще более впечатляющий вариант: "Цена может быть даже ниже 200долларов. Белоруссия получила цену в 165,5 доллара за тысячу кубометров в обменна контроль Газпрома над белорусской газотранспортной системой,обеспечивающей только 20% транзита в Европу. Украина, если мы говорим осоздании газотранспортного консорциума по управлению ГТС, которая обеспечиваетдо 80% транзита, может рассчитывать на адекватные скидки".
Если будет нужно, депутаты и 31 декабря соберутся, чтобы утвердить оптимистический сценарий госбюджета, ведь от цены на газ зависит экономическая ситуация в Украине в целом
Поинформации Землянского, такие договоренности, которые пока публично неозвучены, базируются на том, что СП по управлению ГТС будетукраинско-российским, а распределение долей в нем – 50 на 50. "Причем насколькомне известно, в консорциум войдут не только магистральные газопроводы, но исеть подземных хранилищ. Ведь эти уникальные для Европы объекты технологическинеразрывно связаны", – пояснил эксперт. Ранее некоторые украинские чиновникидопускали, что СП с Газпромом будет создано только на базе газопроводов, ахранилища газа останутся за рамками этого проекта в украинскойгоссобственности.
Вминувшую субботу украинская газета Зеркало недели сообщила, что готовятсядокументы о создании двух СП: первое – по управлению ГТС, второе – для поставокгаза на внутренний рынок. Эксперт Корольчук допускает, что второй проект будетреализован при участии компаний-посредников, которые к настоящему моменту ужеконтролируют значительную часть украинских облгазов, а также промышленныхпредприятий, являющихся крупнейшими потребителями газа.
Украинскаяоппозиция заявляет, что власть пытается избежать масштабного экономическогокризиса и поэтому готовится отдать под контроль Газпрома национальноедостояние – один из самых емких в Европе рынков газа и ГТС. Лидер партии Фронтперемен Арсений Яценюк потребовал от правительства передать в парламентпроекты готовящихся документов. Он сообщил: "Готовится бартер: Украине –временное снижение цены на газ и надежды для президента Януковича хоть как-тоудержаться у власти, взамен Россия получит наше стратегическое достояние – ГТС.За эфемерные газовые скидки в форме кредита придется расплачиваться такжесдачей Газпрому внутреннего газового рынка и стратегических промышленныхобъектов, как это было в Беларуси".
Оппозиция заявляет, что власть пытается избежать масштабного экономического кризиса и поэтому готовится отдать под контроль Газпрома национальное достояние – один из самых емких в Европе рынков газа и ГТС
ЮрийКорольчук считает опасения оппозиции отчасти оправданными: "Действительно мыможем получить существенную скидку в цене на газ. Но никто не сказал, как этаскидка будет оформлена – изменят базовую формулу ценообразования или будутдействовать как-то иначе? Ведь в момент подписания харьковских соглашений тожемного говорили о скидке, но, оказалось, что Россия согласилась только снизитьэкспортную пошлину. В любом случае Газпром в новых соглашениях закрепит срокидействия скидки – год-три-пять, она не будет вечной".
Экспертподдержал оппозицию и относительно опасений, что газовые договоренности Москвыи Киева сорвут процесс евроинтеграции Украины. "Евросоюз в этой сфере создалдля Газпрома индивидуальные условия. Украина же обязана руководствоватьсяположениями Европейской энергетической хартии. Может оказаться, чтодоговоренности с Газпромом прямо противоречат этому документу", – считаетКорольчук. Он прогнозирует раздражение европейских лидеров еще и в том случае,если газовое СП будет двухсторонним, без участия представителей ЕС. "Некоторыеукраинские чиновники говорят, что, мол, создадим сейчас консорциум поуправлению ГТС с российской стороной, а европейская сможет подключиться позже.Но я сомневаюсь, что европейцы сядут за стол, за которым без них только чтопообедали".
Евросоюз в этой сфере создал для Газпрома индивидуальные условия. Украина же обязана руководствоваться положениями Европейской энергетической хартии
ВалентинЗемлянский согласился, что складывающаяся сейчас ситуация политически сложна итеоретически может осложнить отношения Украины с ЕС. "Но давайте говоритьначистоту: Украина присоединилась к европейской хартии в надежде усилить своипереговорные позиции. На деле, когда нам потребовалась помощь в сложнейшейситуации с переговорами о цене газа, со стороны ЕС мы получили политическиерезолюции и безапелляционные распоряжения. Украину оставили один на один сГазпромом, наша власть делает все, чтобы самостоятельно найти выход изситуации. Речь идет о спасении экономики", – заметил он.
Экспертысходятся во мнении, что официальный Киев дождется 19 декабря, когдазапланирован саммит Украина–ЕС, чтобы окончательно прояснить ситуацию снамерениями Евросоюза: действительно ли Брюссель заинтересован в сближении сКиевом или ищет повод, чтобы отказать в евроинтеграции. "Существуетвероятность, что уже 20 декабря в Москве будут подписаны газовые соглашения. Ана следующий день – утвержден новый госбюджет", – сказал НГ один изукраинских чиновников.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.