Корреспондент: Запорожская Рада. Каким будет новый Парламент
Новый парламент станет крайне разнородной массой с множеством центров влияния, главным из которых будет партия Виктора Януковича. Это пестрое собрание неминуемо превратится в арену битвы за кресло президента в 2015-м, - пишет Ирина Соломко в № 43 журнала Корреспондент от 2 ноября 2012 года.
Солнце не упало на землю 28 октября 2012 года - парламентскиевыборы не привели к кардинальной перестановке сил на украинском политическомолимпе. Несмотря на то что последние пару лет личный рейтинг Президента ВиктораЯнуковича и уровень поддержки Партии регионов постоянно снижались, каждый третийпроголосовавший украинец отдал предпочтение регионалам.
В итоге бело-голубые стали первыми, обогнав ближайших преследователейиз Объединенной оппозиции (ОО) почти на 5%. С учетом того, что еще более сотнипредставителей ПР победили в мажоритарных округах (что тоже лучший показательсреди политсил по Украине), это дает партии власти отличные шансы на формированиепод своими знаменами в Верховной Раде следующего созыва минимального большинстваиз 226 голосов - даже без ее давних партнеров коммунистов.
У Свободы будет с учетом мажоритарщиков до 40 мандатов и шансы завести парламент в тупик идеологических дрязг
Однако это, по мнению экспертов, не гарантирует ПР спокойнойжизни. Во-первых, Запад принял результат голосования с большими оговорками:наблюдатели от ОБСЕ, а вслед за ними и госсекретарь США Хиллари Клинтон назваливыборы “шагом назад для украинской демократии”.
Во-вторых, ВР нового образца будет слишком неустойчивым образованием.“Нам придется работать в непростых условиях”, - считает Елена Бондаренко, депутат-регионалнынешнего и будущего созывов.
Под прилагательным “непростые” скрываются прежде всего представителиправорадикальной партии Всеукраинское объединение Свобода, ставшей главной неожиданностьювыборов. Политсила, называющая себя “спецназом оппозиции”, не просто преодолела5 %-й проходной барьер, но и получила поддержку каждого десятогопроголосовавшего.
Это дает партии власти отличные шансы на формирование под своими знаменами в Верховной Раде следующего созыва минимального большинства из 226 голосов - даже без ее давних партнеров коммунистов.
В итоге в Раде у Свободы будет с учетом мажоритарщиков до 40мандатов и шансы завести парламент в тупик идеологических дрязг. Тем более чтосамый реальный спарринг-партнер Свободы, коммунисты, усилил свое присутствие вВР, получив чуть более 30 мандатов. Накал этой борьбы обещает стать серьезным ужехотя бы потому, что обе партии в своих программах указали стремление запретитьдеятельность друг друга.
Но проблемы регионалов будут лежать не только в плоскости националистическо-коммунистическихпотасовок, способных обездвижить Раду. В новом парламенте благодаря мажоритарщикампоявится слишком много относительно независимых сил, контролировать которыевластям будет сложно.
По бюллетеням становись
Выборы по партийным спискам не принесли особых неожиданностей.Партия власти празднует успех, вполне ожидаемо став номером первым во всехвосточных и южных областях страны, а также в Закарпатье.
На востоке и юге основными соперниками регионалов стали коммунисты.ОО традиционно лидирует в центре и на западе Украины. УДАР Виталия Кличко в техже регионах довольствовался третьими местами и в целом стал третьим.
Карта территориальных предпочтений избирателей показывает ито, что в Раде появилась новая сила - Свобода. Эта партия стала номером первым воЛьвовской области, а в целом заняла пятое место на выборах, лишь примерно по 3% уступив УДАРу и КПУ.
Итоги голосования по партийным спискам в целом и по регионам (Данные подсчета 99,18% голосов ЦИК Украины)
Результат свободовцев, по мнению экспертов, называющих успехнационалистов “протестным голосованием”, стал плохим предзнаменованием длявласти. Об этом Корреспонденту говорит Владимир Фесенко, политолог, объясняя,что среди тех 10 % избирателей, которые поддержали Свободу, лишь около 40 % - истинныесторонники Олега Тягнибока и Ко. Остальные же, голосуя за националистов, такимспособом выступили против партии власти и отсутствия нормального выбора.
Показатель Свободы помог оппозиции в лице ОО и УДАРа получитьв сумме лучший результат в партийном зачете, чем у тандема ПР - КПУ: почти 50%против 43%. Но это не даст борцам с Януковичем возможности перехватить знамявласти у ПР.
Виной тому стали итоги выборов по мажоритарным округам, гдерегионалы провели в парламент беспрецедентное число однопартийцев - 114. Этопочти в три раза больше, чем у идущих по этому показателю вторыми - с результатом42 мандата - объединенных оппозиционеров.
Среди тех 10 % избирателей, которые поддержали Свободу, лишь около 40 % - истинные сторонники Олега Тягнибока и Ко.
В итоге ПР, получив по партспискам предварительно 73 места,в сумме будет иметь в районе 190 мандатов. Причем довести это значение до 226 -минимального большинства - партии власти, по мнению экспертов, несложно.
У регионалов есть неплохой запас - формально независимые самовыдвиженцы,которые на деле являются креатурой власти. Речь идет о ряде нынешних депутатов-перебежчиков,а также о таких фигурах, как нынешний спикер парламента Владимир Литвин,одержавший победу в одном из округов своей малой родины.
Такой исход был просчитан руководством ПР заранее. Недаромполитолог Михаил Погребинский убежден, что оппозиция проиграла кампанию-2012больше года назад, когда вместе в регионалами проголосовала за закон о выборах,изменивший партийную систему на смешанную.
Власть, понимая, что шансы на успех по партспискам у нее невелики,сделала упор на “своих” мажоритарщиков, помогая им в ходе кампанииадминресурсом и массированными бюджетными вливаниями в подшефные округа. Возможно,предполагает Фесенко, регионалы попытаются перетянуть на свою сторону и некоторыхлюдей из ОО и УДАРа, хотя массовым этот процесс не станет.
Оппозиция проиграла кампанию-2012больше года назад, когда вместе в регионалами проголосовала за закон о выборах,изменивший партийную систему на смешанную.
Однако в итоге партия власти сможет создать пропрезидентскоебольшинство, не прибегая к постоянному союзу с коммунистами. Тем более, какговорит Бондаренко, после того как страна с подачи Януковича вернулась кКонституции 1996 года, необходимости в формализации большинства нет. Эторазвязывает руки ПР и КПУ: они смогут заигрывать со своим электоратом.
“Наша фракция будет голосовать за те законы, которые будутотстаивать интересы народа, независимо от того, кто их внесет”, - уже заявил КорреспондентуПетр Симоненко, лидер коммунистов.
При необходимости же регионалы всегда будут, по словам политологаТараса Березовца, прибегать к ситуативным союзам с Компартией. И даже - в крайнемслучае - попробуют найти взаимопонимание с командами Арсения Яценюка и Кличко. Лишьконтакты со Свободой для ПР табу.
Бондаренко не сомневается, что и УДАР, и ОО станут поддерживать“разумные” законотворческие инициативы регионалов. “Они же не политические самоубийцы.Так что мы чувствуем себя достаточно уверенно. В то же время мы понимаем, что впарламент пришли экстремисты”, - говорит нардеп.
Запорожская Сечь
Пока радость от успеха регионалам омрачают лишь заявления представителейЗапада, упрекающих украинские власти в том, что выборы стали шагом назад на путидемократии. Но официальному Киеву не привыкать жить под международнымдавлением.
Куда большие проблемы партии власти может принести сама Рада:хоть ПР и получила в ней карт-бланш, бело-голубые, скорее всего, утратят то,что у них есть в нынешнем парламентском созыве, - стабильность.
Политологи не сомневаются в том, что ПР удастся сформироватьвокруг себя большинство, но отмечают, что оно не будет таким устойчивым ивесомым, как сегодня. Им будет противостоять более радикализованная оппозиция -и это лишь цветочки.
Ягодками может оказаться то, что в Раде кроме прошедших тудапяти партий возникнут другие центры влияния. Образуются они, по предположениямВадима Омельченко, президента Института Горшенина, вокруг ряда политическихтяжеловесов, прошедших в парламент по одномандатным округам.
Речь прежде всего идет о Петре Порошенко, министре экономики(Порошенко - совладелец компании КП Медиа, издающей журнал Корреспондент), атакже о Литвине и Викторе Балоге, главе МЧС. Им вполне по силам создать в ВРсвои депутатские группы и начать собственную игру.
В итоге возникает вероятность того, что парламент превратитсяв своеобразный аналог Запорожской Сечи, где каждый тянет в свою сторону идобиться согласованной позиции непросто. При таких перспективах тяжеловесы-мажоритарщикиполучат золотую карту.
Фесенко, например, видит в Порошенко фигуру, которая в новомпарламенте может стать главным модератором, конструктором ситуативных голосованийпо некоторым важным вопросам. “У него есть возможность влиять и особые личныеотношения как в ПР, так и в оппозиции”, - рассуждает эксперт.
Такая позиция укрепит политические мышцы нынешнего министраэкономики, особенно в ситуации, когда все оппозиционные лидеры на словахкатегорически исключают сотрудничество с властью. Об этом говорит даже Кличко,который среди экспертов и части оппозиционеров считается слабым звеном.
“Мы не пойдем ни на какие альянсы и сотрудничество с партиейвласти и ее сателлитами. В парламенте мы будем работать только сдемократическими силами”, - заверил Корреспондент лидер УДАРа.
Равнение на 2015-й
Проблемы с управляемостью Рады, которые рано или поздно возникнуту Регионов, не дадут бонусов оппозиции. УДАР, Свобода и ОО попытаются объединиться,но это окажется сложный союз, с проблемами и обидами, отмечают политологи.
Уже сегодня УДАР и Свобода обмениваются обвинениями и нелицеприятнымикомментариями в адрес друг друга, и власть будет активно играть на этих противоречиях,уверен Фесенко. И чем ближе дата президентских выборов 2015 года, тем сильнеестанут центробежные тенденции в лагере противников Януковича.
Уже сегодня УДАР и Свобода обмениваются обвинениями и нелицеприятными комментариями в адрес друг друга, и власть будет активно играть на этих противоречиях
Причина в том, что и Кличко, и Яценюк, и Тягнибок уже сейчаспретендуют на участие в них как главные кандидаты от оппозиционных сил.“Поэтому они будут тянуть оппозицию в разные стороны”, - уверен Березовец.
В такой ситуации, считает Фесенко, партия власти станет подыгрыватьТягнибоку - с его согласия или без оного. Цель - повысить рейтинги лидераСвободы за счет снижения популярности других игроков оппозиционного поля.Главный радикал страны - самый удобный противник на президентских выборах дляЯнуковича. Выйди он во второй тур на пару с действующим главой государства, ипобеда регионалу будет обеспечена.
Суммируя все прогнозы по будущей Раде, эксперты говорят, чтоновые лидеры-мажоритарщик и , неустойчивое большинство и внутриоппозиционныепроблемы превратят парламент в клубок противоречий. Все это может вынудить главугосударства, по мнению Березовца, досрочно, еще перед президентскими выборами,распустить ВР.
***
Этот материал опубликован в №43 журнала Корреспондент от 2 ноября 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.