НГ: Украина создает профессиональную армию
ОДКБ предлагает Киеву рассмотреть преимущества членства в этой системе безопасности, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Осенью Украина собирается в последний раз провестиобычный призыв на службу в армию, а уже с 2014 года Вооруженные силы будут формироваться поконтрактному принципу. Кроме того, в армии начнутся масштабные сокращения.Грядущая реформа может потребовать от Украины участия в той или иной системеколлективной безопасности. Если ранее в этом контексте Киев рассматривалчленство в НАТО, то вскоре может встать вопрос о присоединении к ОДКБ.
Осенью Украина собирается в последний раз провести обычный призыв на службу в армию, а уже с 2014 года Вооруженные силы будут формироваться по контрактному принципу
Создать вУкраине профессиональную армию обещали еще Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко. Этотпункт был одним из главных в предвыборной программе президента ВиктораЯнуковича, который обещал отказаться от призыва с 2011 года. Сейчас, за двагода до очередных президентских выборов снова зазвучали те же лозунги. Недавноназначенный министр обороны Павел Лебедев пообещал армии коренные изменения.
На дняхслова министра подтвердил начальник Генштаба Вооруженных сил Украины ВладимирЗамана: "Могу сказать, что осенью 2013 года будет последний призыв на срочнуювоенную службу". С 2014 года армия будет комплектоваться по контрактномупринципу. Он отметил, что в ходе реформы не будет сокращена ни одна боеваячасть, ставка делается на оптимизацию системы управления. Однако военныесомневаются в этом, ведь к 2017 году, как недавно заявил президент Янукович,планируется сократить число военнослужащих почти в два раза – до 100 тысяч.
Экспертпрограмм внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова АлексейМельник сказал НГ: "Переход на контрактный принцип формирования Вооруженныхсил с осени 2014 года реализуем с технической и организационной точки зрения. Вконце концов это политическое решение, за реализацию которого должно нестиответственность политическое руководство государства. Но тут важно помнить, чтоотказ от призыва на срочную службу – это еще не гарантия созданияпрофессиональной армии. Это разные вещи".
Отказ от призыва на срочную службу – это еще не гарантия создания профессиональной армии
По мнениюэксперта, чтобы Вооруженные силы были действительно профессиональными, отгосударства требуется не просто объявить о наборе на контрактную службу, нообеспечить ряд условий, чтобы сделать эту профессию привлекательной."Профессионал должен заниматься боевой подготовкой, а не только сидеть вучебном классе или выполнять хозяйственные работы в военной форме. Кроме этого,необходимо обеспечить надлежащий уровень социальной защиты, начиная от размеразарплаты контрактников и заканчивая предоставлением служебного жилья. То естьот государства требуется сделать военную службу привлекательной иконкурентоспособной на рынке труда.
Что жекасается политической ответственности, то не думаю, что кто-то собираетсявыделять средства на проведение реформы надлежащим образом. Скорее всего,военных поставят перед фактом политического решения. Руководство Министерстваобороны возьмет под козырек, а расхлебывать будут командиры частей иподразделений", – пояснил Мельник.
Специалистыотмечают, что реформа в армии требует решения целого комплекса вопросов – исоциальной адаптации тех, кто попадет под сокращение; и подготовкиконтрактников, и переоснащения Вооруженных сил. Но денег на это нет. Ранееруководитель военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский отметил,что финансирование из госбюджета покрывает в лучшем случае 70–80% потребностейармии, что не позволяет покупать новую технику или проводить надлежащуюподготовку военнослужащих.
Профессионал должен заниматься боевой подготовкой, а не только сидеть в учебном классе или выполнять хозяйственные работы в военной форме
Новыйминистр обороны анонсировал покупку для армии современной техники и вооружений,пообещал интенсификацию боевой подготовки и обеспечение социальных гарантий.Однако бывший глава оборонного ведомства, депутат Верховной Рады АнатолийГриценко считает, что ничего сделано не будет. "Никаких финансовых предпосылокни для увеличения денежного обеспечения, ни для закупки новой техники, ни дляповышения боевой подготовки, ни для строительства служебного жилья несуществует. А общеэкономическая ситуация, которая отражена в бюджете,показывает, что серьезных увеличений оборонного бюджета не предусматривается.Вот почему заявление о переходе на контрактную основу является авантюрой", –сказал он в интервью агентству Обозреватель. Гриценко предполагает, чтоанонсированное сокращение армии преследует цель не повышенияобороноспособности, а экономии средств. Он считает такую ситуацию опасной,поскольку Украина после прихода к власти Виктора Януковича провозгласилавнеблоковый статус: "Если мы отказались от союзников, от движения в направленииНАТО, значит, мы возлагаем задачи обороны исключительно на собственную армию иэкономику".
Один извариантов решения проблемы озвучил на днях во время видеомостаМосква–Астана–Ереван–Киев–Минск генеральный секретарь Организации договора о коллективнойбезопасности Николай Бордюжа. Он отметил, что Украине имеет смысл задуматься обобеспечении своей безопасности в коллективной системе с соседями, которыепрошли одну школу подготовки кадров, имеют систему вооружений, основанную насоветских образцах, говорят на одном языке.
Реформа в армии требует решения целого комплекса вопросов – и социальной адаптации тех, кто попадет под сокращение; и подготовки контрактников, и переоснащения Вооруженных сил
Вкомментарии агентству УНИАН он отметил, что украинцы просто не знают опреимуществах членства в ОДКБ: покупка вооружений по внутренним ценам, льготныйрежим при закупке спецтехники и спецсредств, подготовка кадров для Вооруженныхсил, правоохранительных органов, МЧС. Чтобы стать частью этой системы, Украиненужно только проявить интерес и принять политическое решение, пояснил Бордюжа.
В Киевеофициально не прокомментировали слова генсека ОДКБ. Но эксперты обратили на нихвнимание. Руководитель Центра исследований армии, конверсии и разоруженияВалентин Бадрак сказал НГ: "Для России наступает выгодный момент, чтобынапомнить Украине, что внеблоковому государству трудно функционировать,находясь между двумя объединениями – НАТО и ОДКБ. Фон российскогоэкономического, информационного и особенно энергетического давления направленна то, чтобы подтолкнуть Украину к Евразийскому союзу и его системебезопасности. Заявление Николая Бордюжи – это только первый намек, после чего, думаю,прозвучат конкретные предложения, а далее не исключены и откровенныетребования".
Украинская власть, пытаясь решить экономические проблемы, не уделяет должного внимания вопросам военной безопасности
Экспертсчитает, что украинская власть, пытаясь решить экономические проблемы, неуделяет должного внимания вопросам военной безопасности. "И если по итогамсаммита 25 февраля отношения между Украиной и Евросоюзом ухудшатся, то этосыграет на руку российскому руководству, ориентирующемуся на то, чтобы вовлечьУкраину в интеграционные процессы в СНГ. В этот момент могут более настойчивопрозвучать призывы к Украине включиться в систему коллективной безопасности врамках ОДКБ", – полагает Бадрак.
АлексейМельник напомнил, что на сегодня в Киеве вопрос об отмене внеблокового статусане стоит. "Не исключаю, что он может возникнуть в недалеком будущем. Но дажеесли вопреки действующему законодательству будет сделан крен в сторонувосточного вектора интеграции, то присоединение Украины к ОДКБ абсолютнонецелесообразно с точки зрения укрепления обороноспособности страны. ОДКБ – этонизкокачественная копия НАТО, которая очень ограниченно способна выполнятьфункции оригинала", – уверен эксперт.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов