НГ: Консорциум на двоих
Украина и Россия вышли на финишную прямую в подготовке проекта двустороннего газотранспортного консорциума, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Так в Киеве комментируют состоявшуюся в воскресеньепятичасовую рабочую встречу президентов Путина и Януковича, официальнойинформации о которой вчера не было. Секретный режим подготовки и тайныепереговоры увязываются с возможностью скорого сюрприза наподобие харьковскихсоглашений. Только теперь речь идет о снижении цены на газ для Украины в обменна доступ "Газпрома" к контролю над стратегической украинской газотранспортной инфраструктурой.
Руководитель Международного института демократий СергейТаран сказал НГ: "Ни одна украино-российская встреча на высшем уровне никогдане обходилась без обсуждения газового вопроса. Но обычно пресс-службы хотьодной строкой указывали эту тему переговоров, а сейчас – вообще тишина.Возможно, учитывая все прежние безуспешные попытки договориться, стороны решилине выносить на публику новости, которые снова могут быть истолкованы какбезрезультатные итоги встречи. Или, напротив, уже обо всем договорились, но ввидуполитической сложности вопроса предпочли не раскрывать карты до моментаподписания документов".
Как известно, в газовой сфере Украина и Россия нашликомпромисс еще к концу прошлого года: в декабре посол РФ Михаил Зурабовсообщил, что стороны готовят проект двустороннего газотранспортногоконсорциума, в рамках которого может быть снижена цена на газ для Украины. Но вфеврале в ситуацию вмешался Евросоюз, представители которого заявили озаинтересованности выступить третьим участником консорциума. За это Украине вочередной раз посулили финансирование модернизации газотранспортной системы(ГТС), а также пообещали поддержку в переговорах с "Газпромом" о снижении ценына газ.
Они, когда хотят, проводят заседания вне стен Верховной Рады, принимают законы, которые глава государства не отказывается подписывать. Могли бы и вопрос о приватизации ГТС так провести
Но с тех пор европейская сторона не предпринялаконкретных шагов, подкрепляющих ее заявление о намерениях, сетуют в Киеве.Эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук отметил: "ЕС, похоже,самоустраняется от решения вопроса о будущем ГТС Украины. Проще говоря, ЕСуходит по-английски, не прощаясь". Он считает, что в итоге консорциум будетдвусторонним.
Проблема в том, что российская сторона требует от Украиныгарантий, чтобы обезопасить себя от возможных политических рисков. А этотвопрос увязан с правами собственности на ГТС: на сегодня вся стратегическая инфраструктурарядом законов закреплена в госсобственности, даже компания Нафтогаз и еедочерние структуры управляют ею, не владея.
В конце апреля правительство передало в Верховную Радузаконопроект, предполагающий внесение изменений в законодательство и снимающийзапрет на приватизацию магистральных газопроводов и подземных газовых хранилищ.Оппозиция, как и прогнозировалось, выступила категорически против, обвинилавласть в предательстве национальных интересов и призвала граждан к участию вакциях протеста. Партия регионов 20 мая неожиданно решила отложить рассмотрениевопроса. Юрий Корольчук объяснил это нежеланием демонстрировать противостояниев Верховной Раде – с боями и блокированием трибуны – Евросоюзу, который именносейчас принимает решение о том, подписывать ли с Украиной в ноябре соглашениеоб ассоциации.
По сути, Газпром теряет крупнейшего покупателя. Вот тут надо взвесить: у вас либо есть возможность больше продать товара по более низкой цене, либо меньше, но по высокой
Политолог Сергей Таран считает, что у Партии регионовбыло и есть достаточно возможностей, чтобы, несмотря на противодействиеоппозиции, принять важный для власти закон: "Они, когда хотят, проводятзаседания вне стен Верховной Рады, принимают законы, которые глава государстване отказывается подписывать. Могли бы и вопрос о приватизации ГТС такпровести". Эксперт полагает, что соратники президента Украины, зная оготовящейся встрече Януковича и Путина, решили приберечь козырь. "Никто ведь незнает, что готовится. Президент Янукович в марте заявлял, что стратегическую инфраструктурупередадут в аренду, но она останется в госсобственности. Теперь, по слухам,обсуждается возможность поделить право собственности на ГТС и хранилищапополам, между украинским участником будущего консорциума и "Газпромом".Форматы могут быть самыми разными", – отметил он.
Эксперт по энергетическим вопросам Валентин Землянскийсомневается, что отложенный законопроект мог стать предметом торга напрезидентских переговорах. "Надо понимать, что без отмены запрета наприватизацию газопроводов и хранилищ никакие переговоры вообще не могутпродвигаться. Потому что невозможно говорить ни о форматах консорциума, ни оего юридическом оформлении", – отметил он, уточнив, что соглашение оконсорциуме – целый пакет договоров. "В этом проекте должны быть увязаны иновые соглашения об условиях поставок газа в Украину и транзита по ее территории,и закачка газа в хранилища, и многое другое", – пояснил эксперт.
Другого варианта, как запугивать Москву сокращением потребления газа, нет. Все это делается для того, чтобы Газпром пошел на уступки
В Киеве считают, что позиция украинской стороны напереговорах сейчас усилилась. Эксперты напоминают, что еще в мартепремьер-министр Николай Азаров предупредил российское руководство о возможностипотери украинского газового рынка. "Сейчас цена на газ, который мы покупаем вРоссии, составляет 530 долларов за тысячу кубометров (без учета 100-долларовойскидки, полученной в результате харьковских соглашений. – НГ). Таких цен нарынке нет. Более того, это вынудило нас значительно сократить потребление газа.А выгодно это Газпрому? Мы же и дальше будем сокращать. По сути, Газпромтеряет крупнейшего покупателя. Вот тут надо взвесить: у вас либо естьвозможность больше продать товара по более низкой цене, либо меньше, но повысокой. Что для вас более выгодно – посчитайте сами".
С тех пор Украина, несмотря на недовольство руководстваГазпрома, нарастила объемы импорта газа из Германии. И взяла курс надальнейшее сокращение российских поставок. Примечательно, что накануне встречиЯнуковича и Путина был обнародован утвержденный в апреле прогнозный баланс газана текущий год. В документе указан рекордно низкий показатель закупки газа уГазпрома – 18 млрд. куб. м. Эксперт по энергетическим вопросам АлександрГудыма сказал агентству УНИАН, что такой план – это не реальные намерения, аспособ давления на Газпром: "Другого варианта, как запугивать Москвусокращением потребления газа, нет. Все это делается для того, чтобы Газпромпошел на уступки".
Скоро мы можем стать свидетелями неожиданного подписания очередного пакета соглашений, который, как и в 2010 году, будет назван прорывом
За несколько дней до встречи президентов Украины и РФпрезидент Российского газового общества Валерий Язев заявил, что не исключаетуступок Украине в цене на газ в случае, "если появится возможность утратыконтракта". Он пояснил: "Рынки жалко терять, и никто не говорит, что этохорошо. Но если будут препятствия непреодолимой силы, кто ж их перепрыгнет. Этопереговорный процесс, это бизнес и риски. Я одобряю Газпром, что он, сколькоможет, держит высокую цену и получает нормальную прибыль, а если появляетсявозможность утраты контракта, тогда чуть-чуть уступят в цене".
В Киеве отмечают, что ситуация в газовых отношениях давностала предкризисной. Разрешить ее возможно либо путем создания двустороннегоконсорциума, либо обращением в Стокгольмский арбитражный суд. Судя по тайнымпереговорам Януковича и Путина, которые, как ожидается, продолжатся сегодня вАстане, в Киеве полагают, что стороны избрали "мирный вариант".
Политолог Сергей Таран отметил: "Скоро мы можем статьсвидетелями неожиданного подписания очередного пакета соглашений, который, каки в 2010 году, будет назван прорывом. Сейчас нельзя судить, насколько выгоднымибудут эти договоренности, позволят ли они улучшить украино-российскиеотношения. Но можно точно сказать, что на имидж украинской власти внутри страныони повлияют негативно. Ведь за что сидит Тимошенко? За превышение полномочий,выраженное в том, что она в момент подписания газовых контрактов 2009 годанарушила процедуру, писала указания от руки, не согласовывая свои действия справительством. А что сейчас делает президент? Экстренно ездит в Россию наделовые переговоры, вообще никого не посвящая в их суть, что-то обсуждает слидером другого государства, о чем-то договаривается. Никаких процедур нет и впомине. В политическом смысле это очень опасная ситуация".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.