Децентрализацию власти поддерживают 60% украинцев - опрос
Граждане Украины выступают за децентрализацию власти и расширение полномочий областей, а также территориальных общин. 60% населения страны считает, что не только полномочия, но и финансовые ресурсы создадут из них дееспособные и эффективные органы власти на местах. Таковы результаты социологического опроса К единой Украине – через децентрализацию власти, которое провел Центр исследований проблем гражданского общества в рамках программы Усиление местной демократии и поддержка реформ местного самоуправления в Украине, сообщают Аргументы и Факты в Украине 25 марта.
Как рассказал вице-премьер-министр Украины в 2012-2014 годах Александр Вилкул, комментируя результаты исследования, децентрализация власти – реальный путь к стабилизации внутриполитической ситуации в Украине. По его мнению, расширения полномочий регионов можно достичь, пройдя пять этапов изменения власти в стране в рамках стратегических реформ.
Первый – Кабинет министров должен дать официальный старт процессу. Вилкул считает, что необходимо принять Концепцию реформы местного самоуправления. Соответствующие изменения должны быть учтены в новой Конституции. Около 60% опрошенных респондентов поддерживают идею расширения прав регионов и территориальных общин. Против высказались только 22,6%.
На втором этапе полагается получить возможность самостоятельно решать вопрос количества языков, которые используются на территории. При этом наличие украинского языка – обязательно. Этот вариант поддерживает более половины жителей Украины. При этом максимальный уровень поддержки зафиксирован на юго-востоке страны, где это является принципиальным вопросом.
По мнению Вилкула, третий шаг предполагает обеспечение безопасности на улицах и ликвидация радикальных групп. В этом вопросе существенно может помочь муниципальная милиция, которая подчиняется непосредственно населению. Эту позицию поддерживает более 60% опрошенных. При этом против выступает только 14%.
Реформирование финансовой и налоговой политики в сторону регионов станет залогом успешной системы управления областями, полагает бывший вице-премьер-министр. 20 лет назад почти половина налогов оставалась в регионах, а на сегодняшний день их меньше 30%. Более 70% налогов и сборов уходят в государственный бюджет. Такая чрезмерная централизация существенно тормозит развитие регионов. Налоговая система должна быть более децентрализованной, как в развитых странах.
По результатам опроса Центра исследований проблем гражданского общества видно, что 64% опрошенных поддерживают идею "консервации" большинства средств в регионах. При этом бюджеты должны формироваться снизу вверх, на основании реальных потребностей регионов, а не спускаться сверху. Это поддерживают более половины опрошенных украинцев. Одновременно более 80% респондентов выступают за обеспечение общественного контроля за действиями власти и использованием бюджетных средств.
И, наконец, пятый шаг затрагивает руководителей областей, которых 51,4% опрошенных хотят выбирать прямым голосованием. И еще более 12% выступает за то, чтобы руководителей выбирали депутаты областного совета.
Аналогичная ситуация и в Киеве. Подавляющее большинство опрошенных киевлян – около 80% – стоят на том, чтобы городом управлял избранный ими мэр, а не назначенный центральной властью чиновник.
Одновременно люди требуют повысить и ответственность выборных руководителей перед громадой. За право отзыва несправившихся депутатов всех уровней, мэров, губернаторов выступает 80% опрошенных украинцев.
"Ситуация в стране критическая. Мнение народа, которое поддерживается ведущими и украинскими, и международными экспертами известно – необходима децентрализация власти. Сегодня центральная власть обязана начать реформу", - заявил Вилкул.
Отметим, что опрос осуществлялся согласно случайной выборке. В список опрошенных попали граждане страны старше 18 лет и проживающие в городах с населением более 50 тыс. человек.
В рамках исследования социологи опросили 2 тыс. человек (1400 респондентов в 42 населенных пунктах 12 областей Украины и 600 респондентов в Киеве).
Погрешность выборки в целом по массиву не превышает 0,95 +/- 2,0%. Все приведенные данные округлены до десятых.