Новая политика реинтеграции: Тбилиси идет на контакт
Кандидат на пост премьера Грузии и лидер блока "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили представил окончательный состав правительства страны. Предполагается, что пост госминистра по реинтеграции, который занимается отношениями Грузии с самопровозглашенными республиками Абхазия и Южная Осетия, займет известный оппозиционный политик и политолог Паата Закарейшвили. Он - сторонник возобновления диалога и необходимости любых контактов с осетинской и абхазской сторонами. "В том, что сегодня в этих регионах де-факто сильно российское влияние, есть и наша вина, - заявил будущий госминистр. - Мы должны способствовать усилению местных структур в Абхазии и Южной Осетии, а также повернуть осетин и абхазов к нам, в сторону той Грузии, которую они не знают: не агрессора, а страны, которая заботится об их идентичности".
Кроме того, Закарейшвили планирует пересмотреть закон "Об оккупированных территориях", в том числе чтобы обеспечить более свободное передвижение сотрудников международных организаций. Будущий министр намерен способствовать усилению европейского влияния в республиках, а также добиваться того, чтобы абхазы и осетины стремились получать грузинские паспорта.
"Говорить обо всем, кроме статуса"
Главный месседж нового политического курса: принципиальность в вопросе признания независимости и в то же время возможность достичь компромиссов по всем другим вопросам. Закарейшвили готов проявлять гибкость: "Место переговоров не играет никакой роли. Если понадобится, мы готовы встретиться с абхазами и осетинами даже на Луне".
Установку "говорить обо всем, кроме статуса", он объясняет так: "На признание независимости у абхазов и осетин нет шансов. Отложим вопрос статуса в сторону, займемся другими проблемами. Пройдет несколько лет, и окажется, что самим абхазам и осетинам эти разговоры не нужны".
В этом вопросе мнения экспертов расходятся. Так, руководитель Кавказского института по региональной безопасности Александр Русецкий считает, что властям Грузии следует совершать "параллельные" действия. "Не надо бояться переговоров о статусе. Необходима специальная - пусть на данном этапе неформальная - группа, которая сможет создать пакет, в максимальной степени удовлетворяющий стороны конфликта", - подчеркивает Русецкий.
В свою очередь директор Международного центра по конфликтам и переговорам Георгий Хуцишвили согласен с Закарейшвили в том, что действовать необходимо поэтапно. По его словам, сначала необходимо заниматься экономическими, культурными и гуманитарными вопросами, а также решить проблему передвижения вдоль административных границ. "По главному вопросу позиции сторон пока несовместимы, - отмечает Хуцишвили. - В настоящее время решения этой проблемы не будет". Если начать диалог с рассмотрения статуса, то можно вообще заморозить весь процесс переговоров, считает эксперт.
Повысить доверие
Эксперты едины во мнении, что за последние годы грузино-осетинские и грузино-абхазские отношения окончательно зашли в тупик. По словам Георгия Хуцишвили, если в развитии инфраструктуры еще можно отметить некоторый прогресс, то в области урегулирования конфликтов ситуация лишь ухудшалась. По мнению Александра Русецкого, ошибочная политика началась еще во времена правления Эдуарда Шеварднадзе. Ведь с тех пор и по сей день политики даже не смогли согласовать приемлемую для всех сторон терминологию.
"Термин "Южная Осетия", например, не может быть приемлем для большей части населения страны, так как является орудием информационной войны. Сторонники отделения отвергают такие названия, как "Цхинвальский регион", - отмечает Русецкий. - С легкой руки президента Михаила Саакашвили произошла полная "оккупация термина". Целесообразно искать такие названия, которые были бы приемлемы для всех участников переговорного процесса".
Сменить риторику, пусть в одностороннем порядке, точнее использовать термины, в том числе в СМИ - важные аспекты построения диалога. По словам Русецкого, главное в любых переговорах - доверие: "Все пойдут на сотрудничество, в основе которого будет лежать правда, а не замаскированная под правду ложь".
Со своей стороны Георгий Хуцишвили уверен, что успех миротворческого процесса зависит и от того, сдвинутся ли с мертвой точки грузино-российские отношения. Они, по словам эксперта, могли бы повысить доверие в самопровозглашенных республиках к грузинским предложениям. "Сейчас там отношение к нам холодное и недоверчивое. Необходимо устранить атмосферу враждебности и дать гарантии безопасности", - считает Хуцишвили.
Новый госминистр: кто он?
Паата Закарейшвили - один из лидеров оппозиционной Республиканской партии, которая входит в победивший на выборах блок "Грузинская мечта". Благодаря усилиям Закарейшвили были освобождены десятки заложников и военнопленных. В его пользу говорит и то, что он располагает контактами и доверием как среди абхазцев, так и среди осетин.
Кандидатуру Закарейшвили на должность министра реинтеграции эксперты в целом оценивают положительно. Александр Русецкий считает, что Закарейшвили - порядочный человек и опытный переговорщик, способный действовать в экстремальных ситуациях. Правда, "у него этнизированное восприятие проблем, которое не может привести к стратегически полезному результату", добавляет политолог,
Георгий Хуцишвили уверен: "Именно таких людей и надо ставить на передовые позиции. Он сможет добиться со своей командой большего, чем кто-либо другой, и в более короткие сроки". Несмотря на мягкость и кажущуюся уступчивость, Закарейшвили может быть жестким в принципиальных вопросах, считает эксперт.
Источник: Русская служба DW