Договор с коррупцией. Решение Рады по декларациям
Верховная Рада наконец-то отреагировала на решение Конституционного суда, которым фактически отменялось декларирование чиновниками своего имущества. Декларации вернули, ответственность за недостоверную подачу информации в них – тоже. Но вот только далеко не все в восторге от такого решения.
Ответственность ведь уже будет не та.
Компромисс
Депутаты голосовали за компромиссный законопроект №4460-д, созданный на основе президентского законопроекта №4434 и наработанного рабочей группой №4441.
Согласно документу, умышленное внесение субъектом декларирования заведомо недостоверных сведений в декларацию на сумму от 500 до 4000 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (сейчас это от 1,3 до 9 миллионов гривен) наказывается штрафом от 2,5 до 3 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 42,5 до 51 тысячи гривен) или общественными работами на срок от 150 до 240 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Умышленное внесение субъектом декларирования недостоверных сведений от 4 тысяч прожиточных минимумов (сейчас 9 миллионов гривен) наказывается штрафом от 3 до 5 тысяч необлагаемых минимумов (от 51 до 85 000 гривен) или общественными работами на срок от 150 до 240 часов, или ограничением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Умышленное непредставление декларации наказывается штрафом от 2,5 до 3 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от 150 до 240 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Что такое ограничение свободы
Важно понимать, что ограничением свободы – это отнюдь не лишение свободы.
Ограничения свободы заключается в содержании лица в уголовно-исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора с обязательным привлечением осужденного к труду.
Ограничение свободы устанавливается на срок от 1 до 5 лет.
Ограничение свободы не применяется к несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, достигшим пенсионного возраста, военнослужащим срочной службы и к лицам с инвалидностью первой и второй группы.
А вот наказание в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного и помещении его на определенный срок в уголовно-исполнительное учреждение закрытого типа. Устанавливается на срок от 1 до 15 лет.
Лишения свободы является одним из самых строгих уголовных наказаний, находится между ограничением свободы и пожизненным лишением свободы.
Раньше тем, кто подал недостоверную информацию в декларации грозило лишение свободы.
Пустая норма?
Глава правления общественной организации Центр противодействия коррупции Виталий Шабунин назвал принятую версию закона недостаточно строгой и такой, которая не испугает потенциальных коррупционеров.
“Депутаты хотят всех одурачить. Ограничение воли не пугает топчиновникив с незадекларированными миллионными доходами”, — сказал он.
Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк, в свою очередь, заявляет: «С одной стороны, ответственность за нарушения при декларировании восстановлена, а с другой — без угрозы реального тюремного заключения сомнительно, что такая ответственность будет весомым аргументом для тех, кто хочет нарушить требования декларирования. Депутаты не могут этого не понимать».
Запад не в восторге
Послы G7 ранее высказались, что восстановление уголовной ответственности не может быть менее жестким, чем было. Но, в итоге, так и произошло. Для Украины важно, чтоб до конца года в Киев приехала миссия МВФ. Это даст Минфину возможность воспользоваться случаем, чтобы дать позитивный сигнал инвесторам и привлечь кредитные средства через выпуск облигаций внутреннего займа (ОВГЗ). Однако восстановление декларирования в слабом варианте создает негативный фон для переговоров с МВФ.
