Корреспондент: Прорыв в Европу. Рейтинг самых враждебных посольств
Посольства терпящих экономическое бедствие Греции и Испании теперь без лишних вопросов штампуют визы в украинских паспортах. Прочие страны ЕС демонстрируют холодное предубеждение, - пишут Екатерина Иванова и Инна Прядко в № 33 журнала Корреспондент от 24 августа 2012 года.
Ольга Коваль еще не ушла в отпуск, но уже мысленно пакуетчемоданы в Грецию. В ее загранпаспорте - свежая шенгенская виза, получитькоторую в нынешнем году было делом пустяковым: посольство этой странымаксимально упростило процедуру оформления документов для въезжающих в нееукраинцев.
“Они не требуют, чтобы справки были переведены [наанглийский язык] или нотариально заверены, как в других посольствах, и даже [визовые]анкеты можно заполнять на украинском”, - рассказывает киевлянка.
Это не единственное послабление, на которое идетпереживающая кризис Греция: в этом году она позволила иностранцам, отдыхающим вТурции, посещать пять греческих островов без оформления визы, а с 2013-го итого более - планирует ввести систему оформления виз по прилете в страну.
Они не требуют, чтобы справки были переведены [на английский язык] или нотариально заверены, как в других посольствах, и даже [визовые]анкеты можно заполнять на украинском
Для дипломатического ведомства, которое еще два года назадзаставляло украинцев буквально выворачиваться наизнанку, требуя доказательствих добропорядочности и состоятельности, это большой прогресс.
В первом полугодии 2012 года греческое посольствопродемонстрировало одну из самых низких долей отказов в выдаче виз - 2%, хотяеще в 2010-м, по данным общественной инициативы Европа без барьеров, этотпоказатель достигал 9%.
Сменила гнев на милость и Испания, до сих пор также имевшаярепутацию не слишком дружелюбной для украинцев страны. Сегодня ее посольствооформляет визы, в том числе и многоразовые, в течение пяти дней, а кроме того,расширило перечень документов, подтверждающих материальную обеспеченностьтуриста: теперь совсем не обязательно предъявлять справку из банка - это можетзасвидетельствовать всего лишь квитанция из банкомата.
Причины смягчения Греции и Испании, которые возглавилирейтинг самых дружелюбных посольств, составленный Корреспондентом, сугубоэкономические, уверяют эксперты. “Сейчас, ощутив кризис, они практически неотказывают [в выдаче виз]”, - констатирует Иосиф Андрик, глава Ассоциациилидеров турбизнеса Украины (АЛТУ) и гендиректор компании Tez Tour Ukraine.
Послабление режима не замедлило сказаться на турпотоках. УЕгипта и Турции, куда ездили 90% украинских туристов, Испания и Греция ужеоткусили 20 % рынка, подсчитал Андрик.
В первом полугодии 2012 года греческое посольство продемонстрировало одну из самых низких долей отказов в выдаче виз - 2%, хотя еще в 2010-м, по данным общественной инициативы Европа без барьеров, этот показатель достигал 9%
В то же время в рейтинге Корреспондента самых недружелюбныхпосольств лидируют Италия и Германия. Причем обе эти страны, по наблюдениямэкспертов, даже ужесточили условия въезда, затягивая процесс рассмотрениязаявки или выдвигая неадекватные требования к документам.
Дипведомства этих стран не комментируют Корреспонденту причинысвоей позиции, а эксперты единодушны: ужесточение правил вызвано большимпотоком нелегальных мигрантов из Украины.
Выезжают за границу они официально, а нелегалами становятся,когда трудоустраиваются без разрешения, говорит Елена Малиновская, советникНационального института стратегических исследований. Нынче, по даннымГоскомстата, в странах ЕС работают около 700 тыс. украинцев, и каждый пятый изних не имеет официального статуса.
По туристическим визам, согласно данным Eurostat, в ЕСежегодно въезжают около 2,5 млн человек, преодолевая все более высокие визовыебарьеры.
“Эти вещи сильно раздражают - необходимость доказывать, чтоты не козел”, - сетует Витольд Крышень, основатель компании Travel Buddies,специализирующейся на консультациях по поводу планирования индивидуальныхпутешествий.
Испытание посольством
Планы Катерины Юськив, редактора одного из украинскихновостных сайтов, провести отпуск на Адриатическом побережье, были развеяны впрах посольством Италии.
“Мы подали документы, приглашение у нас было, но получилиотказ”, - рассказывает киевлянка. Хотя в итальянском Римини уже более десятилет живет свекровь Юськив, к которой она и собиралась вместе с мужем и сыном,цель этой поездки и условия пребывания в Италии работники представительствасочли необоснованными.
Вместе с хорошим настроением растаяла и 1 тыс. евро,потраченная семьей на авиабилеты и оформление всех нужных справок. В частности,от каждого из супругов Юськив посольство потребовало нотариально заверенноеразрешение на выезд ребенка за границу даже при том условии, что они оба едутвместе с ним.
От каждого из супругов Юськив посольство потребовало нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка за границу даже при том условии, что они оба едут вместе с ним.
“Нотариус [оформлявший этот документ] сделал большие глаза:как это, двое родителей едут, и разрешение нужно?” - вспоминает Юськив свойопыт оформления разрешений, обошедшийся ей в 800 грн.
Неадекватными считает требования итальянского консульскогоотдела, предъявленные в этом году далеко не одной лишь Юськив, и Самсон Пипия,ведущий менеджер столичного турагентства Метрополь Тревел Груп.
В разгар сезона посольство Италии было вынужденоприостановить почти на неделю прием заявлений на туристические и бизнес-визы. Вофициальном заявлении на сайте ведомства задержки объясняются значительнымростом числа запросов на туристическую визу для въезда в страну, правда,конкретные цифры не называются.
Процесс получения визы в посольстве Германии также нельзя назватьлегким. С особой скрупулезностью тамошние сотрудники относятся к подтверждениюматериальной обеспеченности въезжающих, особенно тех, кто получает шенгенвпервые. Этим туристам, помимо справки о доходах с работы, нужно предоставитьаналогичный документ из налоговой.
В разгар сезона посольство Италии было вынуждено приостановить почти на неделю прием заявлений на туристические и бизнес-визы
“Ни одно другое шенгенское консульство такого не требует”, -уверяет Крышень.
Подобными рогатками отличаются также польское и словацкоеконсульства, констатируют эксперты. К примеру, они требуют от отелей, в которыхпланируют жить украинские туристы на территории их стран, подтверждения полнойоплаты пребывания. Однако большинство отелей не предоставляют такой информации.
Гораздо унизительнее для украинцев даже не столько правила оформлениявиз, сколько равнодушное, а порой хамское отношение к ним со стороныпредставителей посольств.
До сих пор не может забыть дипломатический “шарм” французовЛюбава Комендант, главный ассистент отдела повышения квалификации персонала Проминвестбанка.
Придя оформлять бизнес-визу для посещения Франции, Комендантс порога услышала о себе, что является злостной нарушительницей визовых правил,поскольку ранее, съездив по турпутевке в Париж, не отметилась в посольстве повозвращении в Украину.
И хотя об этом правиле ее не предупредило турагентство,занимавшееся оформлением поездки, гнев сотрудников ведомства обрушился напосетительницу. По словам Комендант, дошло до того, что ей на повышенных тонахгрозили на пять лет запретить въезд в Шенгенскую зону. Доведенную до слезукраинку выводили из помещения с охраной.
Гораздо унизительнее для украинцев даже не столько правила оформления виз, сколько равнодушное, а порой хамское отношение к ним со стороны представителей посольств
Во французском посольстве не смогли дать комментариев по поводусвоей работы, мотивируя отказ тем, что все сотрудники до конца августанаходятся в отпуске.
Впрочем, у Комендант остались и приятные впечатления от общенияс дипломатическими сотрудниками. Так, в эстонском консульском отделе ейпредоставили мультивизу на полтора года, хотя она просила всего на три дня,отправляясь в Таллинн праздновать Новый год.
Наталья Пургина ездит в Эстонию чаще - один-два раза в годона навещает тамошних друзей. Уровень обслуживания в консульстве этой страны втечение последних двух лет стал заметно выше, отмечает киевлянка. “Это иулыбки, и вежливое обращение, и прием строго по записи”, - рассказываетПургина.
Правило торговли
Андрик сравнивает туризм с торговлей: считается, что чемменьше ступенек у лестницы, ведущей к дверям магазина, тем лучше для магазина.Мол, каждая ступенька - это преграда, способная оттолкнуть покупателей.
Действие этого правила, но только в туризме, хорошопродемонстрировала Хорватия, третий год подряд отменяющая на лето визовый режимдля украинцев. Так, по информации хорватского министерства туризма, турпоток изУкраины с 2010 по 2011 год увеличился как минимум на 10%, достигнув 197 тыс.человек, а за первые пять месяцев 2012-го в сравнении с аналогичным периодом прошлогогода - еще на треть.
Из двух стран с одинаковыми условиями для отдыха впривлечении туристов выиграет та, у которой меньше визовых препятствий, считаетАндрик и приводит в пример Доминиканскую Республику и Кубу.
Турпоток из Украины с 2010 по 2011 год увеличился как минимум на 10%, достигнув 197 тыс.человек, а за первые пять месяцев 2012-го в сравнении с аналогичным периодом прошлого года - еще на треть
“Они рядом находятся, одни и те же отели, то же Карибское море,но на Кубу нужно визу, а в Доминикану визу по прилете покупаешь, - сравниваетэксперт и тут же резюмирует: - В Доминикану в четыре-пять раз больше людейездят, чем на Кубу”.
С другой стороны, Андрику понятно, почему посольства некоторыхстран Евросоюза относятся к украинцам с особой придирчивостью. “1 млннелегально живущих [в ЕС] украинцев делают свое дело”, - объясняет эксперт.
Оформить туристическую визу - обычная практика длясоотечественников, стремящихся всеми правдами и неправдами осесть в ЗападнойЕвропе. Стремясь получить заветный штамп, они представляют фальшивые сведения освоей финансовой состоятельности или липовые приглашения от принимающейстороны.
Поэтому посольства не считают зазорным отказать во въезде всвои государства, если турист не собрал необходимый пакет документов или сделалэто неправильно. Так, отсутствие сведений о четких целях пребывания, о бронимест в отелях или средствах на проживание в другой стране может вызватьподозрения.
Задачу украинцам усложняет отсутствие единых правил для въездав страны ЕС. По наблюдениям Крышеня, даже в случае, когда все бумаги собраны,одно посольство без проблем может дать визу, другое - попросить дополнительныедокументы, третье - сразу отказать.
В 2009 году ЕС принял визовые правила, призванныеунифицировать визовую политику всех дипведомств, но пока этого не произошло.
В 2009 году ЕС принял визовые правила, призванные унифицировать визовую политику всех дипведомств, но пока этого не произошло
К тому же в 2012-м визовая политика стран - членов ЕС быланеблагоприятна для Украины, подчеркивает Ирина Сушко, глава общественнойинициативы Европа без барьеров.
“С одной стороны, страны ЕС пытались модернизировать шенген,ужесточая визово-миграционные правила для граждан третьих стран, - говоритСушко, - а с другой стороны, заметное ухудшение ситуации с демократией в Украиневызывало дискуссии отдельных политиков в ЕС о необходимости продолжениявизового упрощения с Украиной”.
Несмотря на это Киеву недавно удалось подписать дополнения кСоглашению об упрощенном оформлении виз между Украиной и ЕС, правда, лишь для отдельныхкатегорий граждан - журналистов, членов общественных и благотворительныхорганизаций, а также родственников граждан стран ЕС и некоторых других.
И хотя для большинства украинцев ситуация не изменилась,доля отказов в выдаче виз даже у самых проблемных стран в 2012 году посравнению с 2009-м уменьшилась: у Германии - с 11% до 5,8%, у Чехии - с 4,2% до1,5 %, у Франции - с 5,7% до 0,8%.
Эксперты единодушно называют это заслугой исключительносамих соотечественников, которые ради заветной цели выехать за рубеж научилисьстойко преодолевать бюрократические ловушки и терпеть хамское отношениесотрудников посольств.
На общем фоне либерализация дипломатических ведомств Грециии Испании станет хорошим примером для их соседей по Евросоюзу, выражают неслишком крепкую надежду аналитики. А пока они советуют твердо отстаивать своиправа на поездку.
“Люди должны знать, что они платят за визу, что они едут встрану оставлять там деньги как туристы и что их должны слушать”, - резюмируетКрышень.
Индексгостеприимства
Рейтинг посольств по мнению турагентств в 2012 году
Самыедружелюбные
| Страна | Количество положительных упоминаний | Количество отрицательных упоминаний |
| Испания | 15 | 3 |
| Греция | 14 | 1 |
| Польша | 10 | 2 |
| Венгрия | 9 | 2 |
| Болгария | 6 | 1 |
| Словакия | 5 | 3 |
| Швейцария | 3 | 0 |
Самые враждебные
| Страна | Количество отрицательных упоминаний | Количество положительных упоминаний |
| Италия | 15 | 3 |
| Германия | 12 | 1 |
| Франция | 8 | 4 |
| Австрия | 4 | 2 |
| Великобритания | 4 | 1 |
| Чехия | 3 | 2 |
| Бельгия | 2 | 1 |
Присоставлении рейтинга Корреспондентпопросил украинские турагентства назвать по три наиболее и наименее дружелюбныепо отношению к соотечественникам посольства. За каждое положительное илиотрицательное упоминание посольство получало один балл. Итоговый рейтинг составленпутем суммирования количества упоминаний
Вопросе принимали участие 36 украинских турагентств: Bright Travelling Mastery,Business Travel Leisure, Calisto Travel, Get Visa, Join UP!, Makemytrip, MIBSTravel, News Travel, Sambookia, Travel Buddies, Travel Market, TUI, TurMag,Алеком-Тур, Апрель-тур, Венея, Вест Тревел, Гамалия, ДАВ Клуб, Дельта Тревел,Калипсо Украина, Кругосвіт, Круиз-ЮТ,ЛюбоСвіт,Метрополь Тревел Групп, Н.Экс-Тур, Нокс-фильм, Островок, Пан Укрейн, Пилон,Сага, Сакумс, Туристический клуб, Турэкс,Укревротур, Феерия
Рейтинг посольств помнению турагентств в 2010 году
Самые дружелюбные:
| Страна | Количество упоминаний |
| Чехия | 18 |
| Болгария | 9 |
| Венгрия | 5 |
| Польша | 5 |
| Греция | 4 |
Самые враждебные
| Страна | Количество упоминаний |
| Италия | 23 |
| Франция | 13 |
| Испания | 11 |
| Германия | 9 |
| Австрия | 5 |
Корреспондентомбылиопрошены30 украинских турагентств:
Алларис, БалканЭкспресс, Вега-Тур, Гамалия, Гермес, Гольфстрим Тревел, Дивотур, Злагода-Тур, КалипсоУкраина, Лилиан Экспресс, ЛюбоСвіт, Мастер-Тур, НаталиВояж Сервис, Наталка, Роза ветров, Сага,Свой Каприз, Спутник, Солнечный вояж, Пилигрим-М, Подорож мрій,Укр-Сафари-Тур, Феерия, Феникс-Тур, Элита Тур, 80 дней, 12 месяцев, Alvona,Sweet Travel, Sun Trevel
Визовая оттепель
За три года доля отказов посольств европейских стран в выдаче виз украинцамсущественно сократилась
| Страна | Количество виз, выданных в І полугодии 2012 года | Доля отказов в І полугодии 2012 года, % | Доля отказов в 2009 году, % |
| Великобритания | 7.030* | 9,0** | 13,0 |
| Германия | 54.161 | 5,8 | 10,9 |
| Греция | 53.000 | 2,0 | 9,0 |
| Финляндия | 8.242 | 2,0 | 3,8 |
| Чехия | 15.232 | 1,5 | 4,2 |
| Польша | 47.043 | 1,4 | 3,3 |
| Литва | 12.600 | 1,2 | 2,3 |
| Швейцария | 7.700 | 1,2 | н/д |
| Швеция | 5.323 | 1,0 | 2,8 |
| Франция | 21.586 | 0,8 | 5,7 |
| Испания | 46.967 | 0,2 | 5,0 |
| Словакия | 8.757 | 0,1 | 2,1 |
| Болгария | 94.050 | 0,0 | 0,0 |
* Данные за I квартал 2012 года
** Данные за 2011 год
Данные посольств указанных стран, сайта Европейского союза
Отказались предоставить информацию посольства и консульстваАвстрии, Венгрии, Дании, Италии, Латвии, Нидерландов, Бельгии, Норвегии,Португалии, Румынии, Словении и Эстонии
***
Этот материал опубликован в №33 журнала Корреспондент от 24 августа 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
