Как в СССР - мнение юристов о скандальных законах Рады
Принятый сегодня Верховной Радой законопроект "О внесении изменений в Закон "О судоустройстве и статусе судей" и процессуальные законы о дополнительных мерах защиты безопасности граждан" (законопроект № 3879), вносит целый ряд кардинальных изменений в жизнь украинцев, уверены юристы.
%img1huge%
Анастасия Москаленко и Ангелина Климчук из Юридической фирмы "Москаленко и Партнеры" перечисляют нормативные акты, изменения в которые внесли одним голосованием: Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный Кодекс, Уголовный процессуальный кодекс Хозяйственно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства, Налоговый кодекс, Закон Украины "О милиции", Закон Украины "О прокуратуре", Закон Украины "О Службе безопасности Украины", Закон Украины "О свободе совести и религиозные организации", Закон Украины "О телекоммуникациях", Законе Украины "О судоустройстве и статусе судей", Законе Украине "Об общественных объединениях" и другие.
ЧИТАЙТЕ ПОДРОБНЕЕ: Цензура в интернете и SIM-ки по паспортам: Рада приняла скандальный закон
То есть данный законопроект, в случае подписания его Президентом, "под шумок" внесет без всякого обсуждения целый ряд новелл, целесообразность некоторых из которых годами обсуждались и Парламентом, и народом, говорят юристы.
В частности, закон накладывает ограничения на проведение митингов, вводит ответственность за распространение экстремистских материалов, за клевету, карает за распространение данных о судьях, правоохранителях и их семьях, фактически вводит цензуру в Интернете и предполагает продажу SIM-карт по паспортам.
%img6huge%
Митинги в лесу
Ст. 185-1 Кодекса об административных правонарушениях в соответствии с новой редакцией ограничивает места проведения митингов. Они запрещены возле органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, жилья и другого владения лиц.
"Буквально трактуя закон, без нарушений теперь проводить мирные собрания граждане смогут разве что в лесу или чистом поле, - считают Москаленко и Климчук. - Интересно, что Конституцией Украины предусмотрена возможность ограничения касательно реализации этого права исключительно судом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка. Таким образом, указанные нововведения противоречат, по нашему мнению, Основному закону Украины и ст. 11 Европейской Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод".
А вот нововведения, которые касаются привлечения к ответсвенности митингующих в масках, шлемах и других средств маскировки, адвокат и партнер ЮФ "Москаленко и Партнеры" Анастасия Москаленко считает положительными. Они могут обеспечить безопасность других участников массовых акций. "Показывать свое лицо должны бояться только провокаторы и бандиты", - считает она.
ЧИТАЙТЕ ПОДРОБНЕЕ: Рада запретила участникам акций маскировку
Также Законом введена уголовная ответственность за:
- экстремистскую деятельность (ст. 110-1): изготовление, хранение с целью сбыта или распространения, а также сбыт или распространение экстремистских материалов, публичные высказывания или призывы экстремистского характера, а также финансирования указанных действий или др. содействие.
- публичные призывы к блокированию доступа к жилью, зданий, сооружений или другого владения лиц, предприятий, учреждений или организаций (измененная редакция ст. 295).
- блокирование зданий или сооружений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, с целью препятствования их нормальной работе (ч. 2 ст. 341).
По мнению Анастасии Москаленко, пользы от появления указанных статей в Уголовном кодексе в контексте защиты от нарушений на митингах не прибавится, поскольку он и так на данный момент содержит достаточно норм о действиях, направленных на насильственное свержение государственной власти и пр., но лиц, которые являются организаторами и подстрекателями, к ответственности почему-то не привлекают.
Автоколоны
Не забыли авторы законопроекта даже автомобилистов. Так, согласно ст. 122 Кодекса движения в колоннах в составе более 5 транспортных средств без согласования условий и порядка движения с соответствующим подразделением МВД, которое обеспечивает безопасность дорожного движения, повлекшее создание препятствий для дорожного движения, влекут за собой наложение штрафа от 40 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение права управления транспортным средством на срок от 1 до 2 лет с возмездным изъятием его владельца или без такового.
Интернет под контролем
Вот еще одна новелла: Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации, может ограничивать доступ к ресурсам сети Интернет, через которые осуществляется распространение противоречащей закону информации, а также тем, кто оуществляет деятельность без свидетельства о госрегистрации.
Данное положение категорически противоречит принципу свободы сбора, хранения, использования и распостранения информации (ст. 34 Конституции Украины), уверены в ЮФ Москаленко и партнеры.
%img5huge%
По словам частного адвоката Николая Коломойца, законопроект № 3879 дает все основания закрыть неугодные интернет-проекты: "Одним решением этой комиссии можно запретить всем операторам давать доступ сайту к сети Интернет. И операторы, которые откажутся, будут жестоко наказаны", - говорит он.
Законным основанием для этого будет уголовное производство, а поводом для его возбуждения, согласно новому Уголовно-процессуальному кодексу, является простое заявление в милицию.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Колесниченко преложил закрывать СМИ за экстремизм
А обвинить сайт могут в распространении экстремистских материалов.
"Это политическая статья, аналог ст. 58 УК СССР. В России подобная действует и там по ней сейчас можно сесть за "Русский не пей!", - говорит юрист.
Коломоец обратил внимание на заключительный пункт нового закона: все лица, осуществляющие деятельность информационного агентства через ресурсы сети Интернет, в течение трех месяцев должны получить свидетельство субъекта информационной деятельности или будут привлечены к ответственности.
"Теперь даже в Интеренете ты или говоришь то, что выгодно власти или не имеешь доступа к этому самому Интернету еще и становишься нарушителем всех мыслимых и немыслимых норм нашего нового законодательства", - делает выводы юрист.
Клевета уголовно наказуема
Из Уголовного кодекса 1960 года к нам вернулась ответственность за такое деяние как "клевета", подчеркивает Москаленко.
Согласно ч. 1 ст. 151-1 Уголовного кодекса, клевета, то есть намеренное распространение заведомо недостоверных известий, которые порочат честь и достоинство другого лица, карается штрафом или исправительными работами. Во второй части статьи речь идет о клевете, которая "публично демонстрируется в средствах массовой информации или в сети Интернет".
"Очевидно, что именно эта статья будет использована в будущем с целью давления на журналистов, критикующих действия власти, и ограничения свободы слова", - считает Москаленко.
"Для заведения производства против любого журналиста по этой статье достаточно будет заявления о том, что в статье журналиста содержится эта информация, а потом уже будут разбираться", - уверен адвокат Коломоец.
Общественные организации
Изменения вводят новое понятие – общественное объединение, которое исполняет функции иностранного агента в Украине. То бишь такого, которые для обеспечения своей деятельности получает денежные средства или имущество от иностранных государств, международных неправительственных организаций, иностранных граждан и т.п., а также участвует в политической деятельности Украины в иностранных интересах. При этом стоит отметить, что в предыдущей редакции никаким образом не отслеживались источники денежных средств, уточняют Москаленко и Климчук.
По мнению Николая Коломойца, это позволит Налоговой заняться организациями, которые когда-то получали хоть часть средств из иностранных государств.
Судьи, прокуроры, милиция
С легкой руки депутатов Закон "О государственной защите работников суда и правоохранительных органов" переименован в Закон Украины "О государственной защите судей, работников аппарата суда и работников правоохранительных органов", отмечают у Москаленко.
Он значительно расширяет перечень близких родственников, членов семьи, которые подлежат защите: муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка, прадед, прабабушка, внук, внучка, правнук, правнучка, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, находящееся под опекой или попечительством, а также лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом и имеют взаимные права и обязанности, в том числе лица, которые совместно проживают, но не состоят в браке.
А собирать кофиденциальную информацию о судьях и их родственниках запрещено. "Есть решение Конституционного суда, которым определено, что конфиденциальной является любая информацию о человеке", - говорит Коломоец.
%img2huge%
Отныне, судьям предусматривается право на обеспечение средствами защиты и мобильными устройствами оповещения об опасности, которые ему предоставляются органами внутренних дел, а также на оборудование жилья охранной и противопожарной сигнализацией за счет средств госбюджета.
Юристы акцентируют внимание на процессуальных вопросах: постановление о привлечении к ответственности за неуважение к суду принимается без составления протокола об админправонарушении, является окончательным, обжалованию не подлежит.
Расширены и полномочия прокурора, который также имеет право осуществлять представительство интересов государства в суде, обращаясь с исками (заявлениями, представлениями) с целью устранения препятствий в осуществлении права пользования государственным, коммунальным имуществом или имуществом общественных объединений.
%img3huge%
А милиция, согласно закону, выдает разрешения на использование во время массовых мероприятий форменной одежды и похожей и установления палаток, МАФов, сцены и аппаратуры во время митингов.
"Уже сегодня становиться понятно, что в связи со своим несовершенством, незрелостью и политической ангажированностью вступление в силу данных изменений в законную силу вызовет незамедлительную ответную реакцию украинской и европейской общественности. В случае подписания законопроекта Президентом, процедура принятия законопроекта и многочисленные противоречия Конституции Украины должны быть основанием для рассмотрения вопроса о его конституционности Конституционным судом Украины", - Анастасия Москаленко и Ангелина Климчук.
%img4huge%
Напомним, скандальный законопроект № 3879 был принят 16 января на заседании Верховной Рады после принятия бюджета без обсуждения. За последующие после бюджета решения депутаты голосовали поднятием рук, так как оппозиция блокировала трибуну и, как сообщил вице-спикер, позабирала у регионалов карточки для голосования.
Все законопроекты были приняты без обсуждения одним и тем же количеством голосов - 235.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Рада приняла бюджет без обсуждения: все подробности
СМОТРИТЕ ФОТО: Как Рада принимала бюджет 2014 и скандальные законы
СМОТРИТЕ ВИДЕО: Драка в ПР после принятия бюджета
%vid1%
Источнки Видео: Радио Свобода
