Корреспондент: Дом, который построил Михо. С чем идет на выборы партия Михаила Саакашвили
Популярная в Грузии партия Михаила Саакашвили идет на парламентские выборы с победой над коррупцией, подъемом уровня жизни и безупречным бизнес-климатом. Ее слабые звенья авторитаризм президента и проблемная пенитенциарная система, - пишет Наталия Мечетная в № 38 журнала Корреспондент от 28 сентября 2012 года.
Накануне парламентских выборов Грузия представляет собойстрану контрастов, и эта характеристика вовсе не шутка, апеллирующая к старойсоветской комедии. Здесь ветхие советские хрущевки соседствуют ссовременнейшими правительственными зданиями, которые спроектировали известныезападные архитекторы. Местные чиновники одеты по европейской моде и свободноговорят по-английски, а люди попроще по своему виду и поведению напоминаютобычный для постсоветского пространства типаж.
Так же контрастирует полностью побежденная в грузинскойполиции коррупция, за которую страна удостоилась большого количества похвал отевропейского сообщества, и появившиеся в СМИ шокирующие видео о пытках вГлданской тюрьме.
Оппозиция уверяет граждан, что внедренные в государстве инновации - лишь фасад системы Саакашвили, за которым скрываются множественные факты нарушений прав человека
Видеозаписи избиений заключенных всплыли на свет менее чемза две недели до парламентских выборов, назначенных на 1 октября, и сталисерьезным ударом по правящей партии Единое национальное движение, лидеромкоторой является президент Михаил Саакашвили. Если до скандала с пытками, поданным опроса, проведенного экспертами Национального демократического институтаСША (NDI), за Единое национальное движение готовы были проголосовать 37 %граждан, а за противостоящую ему коалицию Грузинская мечта во главе с миллиардеромБидзиной Иванишвили - 12 %, то теперь, по мнению экспертов, правящая партиярискует потерять от 10 % до 15% голосов избирателей.
На пыточный скандал власти отреагировали жестко и быстро:два члена правительства - Хатуна Калмахелидзе, возглавлявшая министерство поделам исполнения наказаний, и министр МВД страны Бачо Ахалая подали в отставку,взяв на себя ответственность за произошедшее. Затем министром по исполнениюнаказаний был назначен омбудсмен и правозащитник Георгий Тугуши, считающийсяжестким критиком местной пенитенциарной системы.
Шокирующие кадры издевательств над заключенными в грузинской тюрьмеОднако эти меры не охладили закипевшие политические страсти:оппозиция уверяет граждан, что внедренные в государстве инновации - лишь фасадсистемы Саакашвили, за которым скрываются множественные факты нарушений правчеловека. Участники проходящих в Грузии митингов, казалось, забыли о крупныхпреобразованиях, которых удалось достигнуть команде власти. Победа надкоррупцией, привлечение иностранных инвестиций, поддержка национальногобизнеса, оптимизация бюрократии и существенное повышение уровня жизни - далеконе полный перечень завоеваний страны в последние годы. Соперники правящейпартии умело используют скандальные видеокадры, чтобы нагнетать предвыборнуюистерию, утверждает в разговоре с Корреспондентом грузинский политолог БелаВасадзе. “Сейчас уже из оппозиции никто не говорит о программах, о том, что онибудут делать и с чем бороться, - отмечает аналитик. - Теперь вся риторикасводится к парадигме веника [на упомянутых видео - заключенный, изнасилованныйвеником]”.
Прощай, СССР
Потрясшие мир кадры из Глданской тюрьмы свидетельствуют оцарящей там жестокости. На пленках, которые распространили сначала грузинские,а затем мировые СМИ, тюремщики избивают своих жертв ногами и подвергают прочимзверствам.
Страшное видео вывело граждан Грузии на улицы - участникиакций протеста, продолжающихся в крупных городах, требуют наказать виновных ипрекратить насилие над осужденными.
Представителям властей пришлось искать слова оправдания. “Ксожалению, то, что мы не видели этих проблем, - ошибка”, - отметила министрэкономики и устойчивого развития Грузии Вера Кобалия. Также она признала, чтосчитает пенитенциарную систему Грузии слабым звеном.
Страну захлестнули эмоции, и эффект масштабных реформ,проведенных президентской командой, отошел на задний план, а на передний выдвинулся бизнесмен Иванишвили
Скандал, по словам Васадзе, стал настоящим предвыборныморужием в руках оппозиции. Ссылаясь на коллег, он утверждает, что рейтингпартии Саакашвили опустился на 10-15%.
Страну захлестнули эмоции, и эффект масштабных реформ,проведенных президентской командой, отошел на задний план, а на переднийвыдвинулся бизнесмен Иванишвили - человек состоятельный, долгое время живший вРоссии и сумевший сколотить на ее территории капитал $ 6,4 млрд, который равенполовине ВВП его родины ($ 14 млрд). Ранее он спонсировал проекты власти поразвитию Грузии, однако в прошлом году решил сам войти во власть, пообещавизбирателям общество социального благоденствия.
Накануне парламентских выборов партия Иванишвили раздаетсогражданам холодильники и машины, а в дальнейшем обещает значительно повыситьпенсии и зарплаты. Его план прост: деньги, выделяемые властями из бюджета наинновации, будут использованы для расширения социального пакета.
“Саакашвили тратит бюджетные деньги на создание фасадагосударства, а мы в первую очередь будем решать социальные вопросы”, - заявил Корреспондентуодин из лидеров политической коалиции Грузинская мечта, Зураб Абашидзе. То, чтосоратника Иванишвили мировые СМИ называют не иначе как пророссийскимкандидатом, Абашидзе считает пропагандой Саакашвили. По его словам, именноГрузинс кая мечта сможет более эффективно наладить диалог с европейскимиструктурами и ускорить процесс евроинтеграции страны и ее вступления в НАТО.
Также оппозиционер обвиняет президента в авторитарных замашках:к примеру, он принял решение о переносе парламента в Кутаиси, непоинтересовавшись, нравится ли это согражданам.
Уволить в один день всех работников МВД, после чего в стране месяц отсутствовала полиция, как это сделал Саакашвили, решится не каждый
О жесткой политической воле Саакашвили и его команды говорятмногие собеседники Корреспондента. К примеру, уволить в один день всехработников МВД, после чего в стране месяц отсутствовала полиция, как это сделалСаакашвили, решится не каждый. Но теперь, когда места в полицейских участкахзаняли новые люди, прошедшие специальный отбор, а повальное взяточничество икоррупция во внутренних органах уничтожены, 87% населения положительно оцениваютработу полиции.
Георгий Канделаки, депутат от правящей партии Национальноедвижение, вспоминает недавнее прошлое государства: с 1991 до 1994 года из-загражданских войн и слияния преступного мира с властью ВВП Грузии упал на 70 %.В 2003-м средняя пенсия составляла 28 лари ($ 17) и практически не выплачивалась.
“С тех пор наш бюджет вырос в 12 раз, пенсия - 150 лари ($90), задолженности нет уже многие годы”, - говорит Канделаки. За последниеполтора года в стране было построено 100 новых больниц, а все пенсионеры уже получиликачественное медицинское страхование, оперирует фактами Канделаки. Если в 2004году количество застрахованных насчитывало 40 тыс., то в 2012-м их стало уже 2млн (население Грузии - 4,5 млн человек). План на следующие полтора-два года - застраховатьвсе население.
“Назовите мне другое государство, которое столько сделало быза последние посткризисные годы?” - задает риторический вопрос Канделаки.
Грузинская кухня
Дом юстиции в Батуми больше похож на госучреждения США или ведущихевропейских стран, чем на юридическое ведомство государства, которое лишь двадесятилетия назад простилось с СССР. Огромный офис в формате open space(“открытое пространство” - англ.), новые компьютеры, современная идемократичная мебель, уголок для детей с игрушками и мультфильмами, бесплатныйинтернет и приветливый персонал.
Здесь можно оформить паспорт, право собственности нанедвижимое имущество или открыть свой бизнес. Процесс закрытия частногопредприятия занимает не больше трех дней, а среднее ожидание клиента - около 45секунд. В Грузии у батумского Дома юстиции еще 11 “клонов”, и в каждом из них водном окне объединены более 300 государственных сервисов.
За день батумский Дом юстиции готов обслужить около 3.500 граждан,рассказывает менеджер учреждения Тамара Самсония. Его посетители избавлены от длинныхочередей и бюрократических мытарств, отмечает она.
Дом юстиции в Батуми больше похож на госучреждения США или ведущих европейских стран, чем на юридическое ведомство государства, которое лишь два десятилетия назад простилось с СССР.
Еще одна масштабная реформа, проводимая теперь властями, - децентрализацияорганов власти. Конституционный суд страны уже переехал в Батуми. А первоезаседание избранного народом 1 октября парламента состоится не в Тбилиси, какраньше, а в Кутаиси. Новое здание парламента спроектировано и оформленоизвестным испанским архитектором Альберто Доминго Кабо, сторонником новаций иполупрозрачных стен.
Однако основная цель переноса ключевых органов власти из столицыне стремление к прекрасному, а развитие инфраструктуры и создание рабочих меств других городах. Так, в Кутаиси уже создана свободная индустриальная зона,предполагающая налоговые льготы и комфортные условия для ведения бизнеса. “Людивидят, что в Кутаиси появляются возможности, и остаются в городе”, -рассказывает представитель местных властей Давид Мегрелишвили.
Среди крупных проектов - строительство с нуля города Лазики,призванного стать наибольшим портом на Черном море, который обеспечит самыйкороткий путь грузов из Китая в Европу. Уже решено, что для облегчения жизнииностранного бизнеса на территории города для коммерческих транзакций будетдействовать британское право.
“Ни порт Ильичевска, ни Одессы, ни Трабзона, ни Очамчиры, ниодин другой из наших портов не имеет такой глубины”, - говорит о ЛазикеСаакашвили.
Сам он, на дух не переносящий все советское, имеет немалосимпатиков среди сограждан. “Грузины наконец-то увидели другую жизнь! -восклицает немолодой житель Тбилиси Омари Маглаквалидзе. - Невероятно, но вКутаиси - бывшей воровской столице страны - теперь будет заседать парламент”.
Еще одна масштабная реформа, проводимая теперь властями, - децентрализация органов власти
Одним из своих главных достижений грузинские власти считаютто, что им удалось сломить неограниченное влияние криминальных авторитетов встране. “Раньше воры в законе терроризировали и запугивали население, собираядань и назначая министров”, - вспоминает Маглаквалидзе прошлое десятилетнейдавности. Тогда, по его словам, простые люди боялись выходить на улицу снаступлением темноты.
“Теперь наши воры в законе сидят или в тюрьме, или вМоскве”, - отмечает Канделаки. Он предполагает, что если к власти придет Иванишвили,воры в законе могут вернуться. Опасаться этого, по словам парламентария, стоит:есть факты, свидетельствующие о том, что соратниками Иванишвили являются люди,некогда связанные с Асланом Абашидзе, бывшим руководителем Аджарии, объявленнымСаакашвили преступником и получившим убежище в России.
В целом проведенные властями реформы работают на перспективуи не всегда дают молниеносные результаты. К тому же часть населения не слишкомхорошо понимает, как использовать предоставленные командой Саакашвиливозможности.
К примеру, продавщица газет в центре Тбилиси призналась Корреспонденту,что будет на выборах поддерживать оппозицию. От масштабных проектов власти,равно как и от появившихся в столице головокружительных построек, ей толкумало. Она живет на $ 4 в день и надеется, что Иванишвили с заявленной имобширной социальной программой сделает ее чуть богаче.
Туманное будущее
Пока политики обмениваются взаимными обвинениями, в Тбилисичуть ли не ежедневно проходят демонстрации против пыток заключенных. Такихсовпадений не бывает, комментирует Кобалия появление ролика о пытках именноперед выборами. Уже известно, что видео было снято за несколько месяцев до егопубличной демонстрации, также власти располагают сведениями о полученииконкретных денежных сумм работниками тюрьмы за съемку этих кадров.
Тем не менее обнародованный ролик существенно пошатнул рейтингСаакашвили и сделал итог выборов непредсказуемым: эксперты высказываютпредположение, что в силу захлестнувших страну эмоций партия Иванишвили теперьможет стать весомой частью парламента.
По мнению Васадзе, сейчас в Грузии идет война компроматов: вчастности, некоторые из представителей власти уже заявили о том, что отдельныекадры пыток в тюрьме были постановочными.
“Главное, чтобы был продолжен курс команды реформаторов, поставившейсебе цель сделать из Грузии европейскую страну”, - подводит итог аналитик.
***
Этот материал опубликован в №38 журнала Корреспондент от 28 сентября 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.
