НГ: Азаров пренебрег правилами ВТО
Вчера президент Украины принял отставку правительства, половина которого во главе с премьер-министром Николаем Азаровым перейдет на работу в Верховную Раду, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
До моментаформирования нового кабинета, то есть до конца декабря – середины январяправительство продолжит исполнять обязанности. На это время приходитсязавершение диалога Украины с ВТО, который обретает черты конфликта. Но егоразрешение открывает путь к сближению Украины с Таможенным союзом.
Ровно черезнеделю Киев ожидает от членов ВТО ответа на запрос о повышении таможенныхпошлин на ввозимые в Украину 350–370 групп товаров. В середине сентябряукраинское правительство воспользовалось правилами ВТО, чтобы подать заявку опересмотре ставок в сторону их повышения.
Ровно через неделю Киев ожидает от членов ВТО ответа на запрос о повышении таможенных пошлин на ввозимые в Украину 350–370 групп товаров
Уставорганизации позволяет инициировать подобные переговоры раз в три года. Но ниодна из 30 стран, которые с 1995 года воспользовались этой нормой, не вносила всвои предложения более 10 групп товаров. Поэтому украинскую заявку на Западеназывают беспрецедентной, а по сложности и длительности переговоров сравниваютс процедурой вступления в ВТО.
В октябреруководитель ВТО Паскаль Лами осторожно комментировал обращение Украины,которое формально не противоречит правилам организации. Он напомнил, чтострана-инициатор должна предложить торговым партнерам компенсационныемеханизмы. Речь может идти о снижении пошлин на другие группы товаров или оправе другой стороны повысить пошлины в отношении украинской продукции. "Логиказаключается в том, что если вы делаете свою экономику более закрытойотносительно одной позиции, вам нужно компенсировать это открытием другойпозиции. Все решается на переговорах", – отметил Лами.
Предложенийо компенсационных механизмах в Женеву так и не поступило. В последние дниноября участники Совета по торговле товарами ВТО приняли совместное заявление,которым призвали Украину отозвать заявку. Они заподозрили, что украинскоеправительство пытается вести политику протекционизма по отношению кнациональным производителям, поэтому заявку о повышении ввозных пошлин сочлипротиворечащей не букве, но духу норм ВТО.
Логика заключается в том, что если вы делаете свою экономику более закрытой относительно одной позиции, вам нужно компенсировать это открытием другой позиции. Все решается на переговорах
Наиболееактивно в этой ситуации повел себя Вашингтон. В конце прошлой неделипредставители американской власти, принимавшие министра иностранных дел УкраиныКонстантина Грищенко, прямо заявили, что требования, с которыми выступает Киев,могут ухудшить отношения с западными партнерами. Торговый представитель США РонКирк напомнил, что, вступая в 2008 году в ВТО, украинская сторона принялаусловия. Требование об их пересмотре, по его словам, является "беспрецедентнойакцией, которая может подорвать многостороннюю торговую систему".
НиколайАзаров решил настоять на своем. Несмотря на угрозы, звучащие с Запада, онзаявил: "Украина действует в строгом соответствии с уставом ВТО. Мы имеем правов течение определенного периода и при определенных рисках применять меры длязащиты нашего рынка. И сейчас мы проходим все предусмотренные уставами ВТОпроцедуры, связанные с этим пересмотром". До 12 декабря в Киеве ожидаютпредложений западных партнеров о начале переговоров.
"То, чемзанимался Азаров, – это хуторянщина, примитивное представление об экономическихпроцессах. В стране нет денег? Давайте повысим пошлины! Уходящее правительствотак, похоже, и не поняло, что в любой игре для всех игроков одинаковые правила.Чтобы наполнять бюджет, правительство должно развивать экономику, а не менятьусловия для внешних партнеров", – сказал НГ член парламентского комитета повопросам нацбезопасности и обороны Владимир Макиенко. Он считает, что ВТО небудет продолжать переговоры, пока в Украине не появится новое правительство.
Представители американской власти, принимавшие министра иностранных дел Украины Константина Грищенко, прямо заявили, что требования, с которыми выступает Киев,могут ухудшить отношения с западными партнерами
По словамнекоторых украинских чиновников, все письма из ВТО и из офиса торговогопредставительства США в ноябре адресовались не только премьеру Азарову, но ивице-премьеру Валерию Хорошковскому, которого в Киеве считают одним из вероятныхкандидатов на должность главы правительства. Депутат Макиенко не подтвердил ине опроверг эту информацию, отметив только, что Хорошковский – один из немногихукраинских чиновников, которого считают рукопожатным как на Западе, так и вСНГ. "Он молод, хорошо образован, имеет опыт руководителя… Не знаю, сделали лина него ставку, но я не удивился бы, если бы это было правдой. Внешние партнерыУкраины устали от вечной неопределенности, от предлагаемых им торгов, они хотятвидеть за столом переговоров человека, с которым можно говорить на одномязыке", – пояснил собеседник НГ.
Членкомитета по вопросам финансов и банковской деятельности Василий Горбальсчитает, что, кто бы ни стал новым главой правительства, позиция Украины в ВТОне изменится. Он пояснил, что в 2008 году, когда подписывались документы,украинская сторона преследовала в первую очередь политические интересы. "Чтокасается экономических последствий вступления в ВТО, то переговорная группа,мягко говоря, не дотянула многие вопросы. В результате с 2009 года главнойпроблемой украинской экономики стало превышение объемов импорта над объемамиэкспорта. Отрицательное сальдо торгового баланса составляет миллиарды долларов,увеличиваясь каждый год. Страна вынуждена покрывать разницу за счет внешнихзаимствований, что приводит к ухудшению ситуации по принципу пирамиды.
Проблема торгового баланса имеет две составляющие:подорожание российского газа и наплыв западных товаров из-за низких таможенных пошлин.
Эксперты вКиеве говорят, что проблема торгового баланса имеет две составляющие:подорожание российского газа и наплыв западных товаров из-за низких таможенныхпошлин. Первый вопрос можно решить только при условии вступления Украины вТаможенный союз, в рамках которого, как недавно заметил премьер Азаров, ценагаза может быть снижена почти втрое, до 160 долл. за 1 тыс. куб. м. Второйвопрос, по мнению экс-министра экономики Виктора Суслова, сводится кнеобходимости экономических реформ, чтобы украинская продукция сталаконкурентоспособной на западных рынках.
Пока нерешается ни то, ни другое, для Украины появилась угроза новых торговых барьеровна границах с партнерами по СНГ. Ранее Владимир Путин сказал, что Украинадоговорилась о самых низких ставках ввозных пошлин с ВТО и что такой же вариантобсуждается при подготовке соглашения о зоне свободной торговли с Евросоюзом.Поскольку Россия и члены Таможенного союза договорились о более высокихставках, то западные товары могут хлынуть в страны СНГ через территориюУкраины. Чтобы этого не произошло, придется вводить торговые барьеры награницах, предостерег президент РФ.
"Россия проводилапереговоры с ВТО без спешки, обдумывая каждый шаг и прогнозируя последствиярешения по каждому пункту. Профессионализм переговорной группы был на порядоквыше. Поэтому они добились для себя более выгодных условий", – сказал депутатГорбаль. Он считает, что Украине тоже еще не поздно подправить ситуацию –внести поправки в действующие соглашения с членами ВТО.
Возможно,дополнительный смысл украинской просьбы кроется в том, чтобы повысить ввозныеставки до уровня, который существует в России и других странах Таможенногосоюза. В таком случае Украина могла бы подписать соглашение о зоне свободнойторговли с ЕС без риска получить железный торговый занавес на границах состранами СНГ.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов