НГ: Украина жмет на газ
Виктор Янукович готовит новое предложение Таможенному союзу, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
В конце декабря со слов посла РФ в Украине МихаилаЗурабова стало известно о подготовке проекта двустороннегоукраинско-российского газотранспортного консорциума. Речь шла о создании СП,которое получит в долгосрочную аренду газо-транспортную систему (ГТС) Украины.В Киеве надеялись, что проект позволит гарантировать постоянные объемытранспортировки российского газа в Европу по украинской территории, привлечьсредства для модернизации ГТС и снизить цену на газ для Украины почти в двараза – до 260–280 долл. за 1 тыс. куб. м.
В феврале накануне саммита Украина–ЕС в игру вступилаевропейская сторона. Еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингерзаявил, что Европа заинтересована в том, чтобы стать третьим участникомконсорциума. Уже на саммите представители ЕС пообещали украинской сторонепомочь с диверсификацией поставок газа: предполагалось увеличить объем прокачкииз Германии, с которой Украина с ноября начала сотрудничество в тестовомрежиме. Кроме того, ЕС, предлагая свое участие в консорциуме, пообещал Киевувыделить средства для модернизации ГТС. На днях директор представительстваЕвропейского банка реконструкции и развития в Украине Андре Куусвек подтвердил,что до конца года кредитные соглашения могут быть подписаны.
Присоединение к европейским энергопакетам сделало невозможным продвижение к украинско-российскому консорциуму
Вчера министр топлива и энергетики Украины ЭдуардСтавицкий, находившийся с визитом в Брюсселе, сообщил, что в ближайшие двенедели будет организован круглый стол, в ходе которого все заинтересованныестороны обсудят формат консорциума. Он не ответил на вопрос журналистов,означает ли это, что прежние договоренности о создании украинско-российского СПуже сорваны и что теперь все переговоры должны будут начаться с нуля – натрехсторонней основе.
Однако еще на прошлой неделе президент Российскогогазового общества Валерий Язев заявил: "Украина загнала в тупикукраинско-российские переговоры по созданию консорциума и вообще посотрудничеству в газовой сфере". Вопреки рекомендациям российской стороныофициальный Киев не только не свернул сотрудничество с Европейскимэнергетическим сообществом, но даже взял курс на расширение его. Присоединениек европейским энергопакетам сделало невозможным продвижение кукраинско-российскому консорциуму. "Я надеюсь, что в Украине знают, что делают.Возможно, власти видят решение проблемы в евроинтеграции и рассчитывают газпокупать реверсом из Европы", – сказал Язев.
В начале текущей недели глава Газпрома Алексей Миллеротметил, что российский газ почти в два раза дешевле, чем газ на европейскомспотовом рынке: "Например, на британской торговой площадке в прошлую пятницуцена на газ достигала отметки в 800 долларов за тысячу кубометров. Это почти вдва раза превышает ту цену, по которой Газпром поставляет газ в Украину врамках долгосрочных контрактов".
Требование Киева о пересмотре условий контрактов с целью снижения цены не может быть выполнено без присоединения страны к Таможенному союзу
Эксперты придерживаются мнения, что Украина не сможетотказаться от российских поставок газа. Но требование Киева о пересмотреусловий контрактов с целью снижения цены не может быть выполнено безприсоединения страны к Таможенному союзу.
В Киеве отмечают, что власть не может просто заявить опереориентации вектора внешней политики: евроинтеграция государства основанакак на условиях членства Украины в ВТО, так и на десятках внутреннихдокументов. Премьер Николай Азаров в интервью телекомпании Мир пояснил:"Украина раньше России вступила в ВТО. Перед нами стоит вопрос очень простой:либо мы выходим из ВТО и присоединяемся к Таможенному союзу, либо мы должныпересматривать наше соглашение по ВТО в рамках наших обязательств поТаможенному союзу. Все это чрезвычайно трудно и малопродуктивно".
Руководитель Института украинской политики КонстантинБондаренко добавил: "Законодательная база Украины, включая законы Об основахвнешней и внутренней политики, Об основах национальной безопасности,Программу экономических реформ, а также ряд постановлений правительства,ориентирована на евроинтеграцию. Для вступления в Таможенный союз потребовалосьбы пересмотреть действующее законодательство и принять новые законы, а такжевнести поправки в Конституцию, ведь раздел о суверенитете Украины не позволяетделегировать часть национальных полномочий надгосударственным органам, которыесозданы в ТС". По его словам, на сегодня Украина могла бы, не нарушаявнутреннее законодательство и международные договоры, подписать только половинусоглашений, заключенных между членами ТС.
Либо мы выходим из ВТО и присоединяемся к Таможенному союзу, либо мы должны пересматривать наше соглашение по ВТО в рамках наших обязательств по Таможенному союзу
Как известно, ранее премьер РФ Дмитрий Медведев четкозаявил: "Членом Таможенного союза и будущего Евразийского экономического союзаможет быть лишь такое государство, которое приняло и ратифицировало вседокументы ТС и экономического союза. Все остальное – это не членство". Такимобразом он отмел ранее предлагавшуюся Киевом форму сотрудничества, получившуюназвание "3+1". Говоря о новой идее, согласно которой Украина может получитьстатус наблюдателя в ТС, Медведев сказал, что это ничего не даст Киеву.Наблюдатель останется для союза "посторонней страной", пояснил премьер.
Между тем президент Украины еще в середине мартараспорядился, чтобы правительство к лету разработало программу сотрудничества сТС. В понедельник украинское правительство создало специальную рабочую группу –"с целью подготовки и реализации мероприятий, направленных на углублениесотрудничества с Таможенным союзом и Единым экономическим пространством,создание благоприятных условий для увеличения товарооборота, улучшения торговогобаланса, расширения кооперационных связей, привлечения инвестиций и инноваций вреальный сектор экономики".
Украинские СМИ получили проект меморандума о полученииУкраиной статуса наблюдателя. Это значит, что представители Украины смогутприсутствовать на всех заседаниях ТС и получат доступ к документам,принимающимся в рамках союза. А при рассмотрении вопросов, затрагивающихэкономические интересы Украины, украинская сторона получит право совещательногоголоса. Более того, наблюдатель, согласно проекту, сможет "вносить предложениядля рассмотрения комиссией и ее органами с согласия государств – членовТаможенного союза".
Для вступления в Таможенный союз потребовалось бы пересмотреть действующее законодательство и принять новые законы, а также внести поправки в Конституцию
В Киеве предполагают, что этот документ в видеукраинского предложения ляжет на стол переговоров в апреле, когда планируетсявстреча Виктора Януковича с президентами стран – членов ТС. Но вопрос о том,будет ли меморандум утвержден, остается открытым. Ведь учредительные документыТаможенного союза не предусматривают статуса наблюдателя.
Ранее директор Института политического анализа и международныхисследований Сергей Толстов усомнился в том, что члены ТС захотят делать дляУкраины исключение: "Что украинская сторона видит под форматом 3+1 и под"ассоциированным членством" с ТС? Это беспошлинная торговля со странами,которые входят в союз, это промышленная кооперация и возможности совместногопроизводства определенной продукции. Россия на такое не пойдет".
Премьер Азаров считает, что надо с чего-то начинать:"Сейчас, на первом этапе, мы станем наблюдателями в Таможенном союзе и будемпостепенно адаптироваться и приспосабливаться, может быть, к новому форматусотрудничества со странами, которые вошли в Таможенный союз".
Эксперты в Киеве полагают, что до тех пор, пока нерешится вопрос евроинтеграции, украинская власть не рискнет пойти на политическоесближение с ТС. А в экономике ее больше всего интересует газовый вопрос,который, в свою очередь, не решается вне рамок ТС. Исходя из этого президентИнститута Горшенина Вадим Омельченко прогнозирует, что украинская властьпродолжит тактику торга с ЕС и ТС: "Сегодня позицию президента Украиныкасательно вектора движения страны вряд ли кто-то понимает. Но, учитывая, чтомонополиям, близким к власти, невыгодны никакие определенные правила игры,маневры между Таможенным и Европейским союзами будут продолжаться".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов