НГ: Украина на европейском распутье
Варианты решения своего геополитического будущего Киев склонен откладывать на потом, - пишет Олег Никифоров в российской Независимой газете.
Куда пойдет Украина – в Европу или станет членом будущегоевразийского пространства? В этом году украинским политикам предстоит сделатьвыбор между ассоциацией с ЕС и вступлением в Таможенный союз с Россией,Казахстаном и Белоруссией. Именно обсуждению этой проблемы и был посвящен VI форум Европа–Украина, который прошел вБудапеште под девизом Украина–Евросоюз – новые стратегии для старых вызовов.Его организаторами стали Министерство иностранных дел Венгрии и Институтвосточных исследований из Варшавы.
Как ожидают организаторы форума, 2013 год действительноможет стать переломным в отношениях Евросоюза и Украины. Они не скрывали, чтопредстоящее литовское президентство в ЕС может ознаменоваться подписаниемКиевом Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Такое подписание должнопроизойти в Вильнюсе, в ходе ноябрьской встречи в верхах стран Восточногопартнерства.
Необходимо напомнить, что переговоры между Украиной и ЕСотносительно ассоциации ведутся уже на протяжении нескольких лет, но его подписаниеоткладывалось в связи с негативными, по мнению некоторых членов ЕС, явлениями вУкраине: сложившаяся политическая ситуация, застой в реформировании системыправосудия, а также избирательная система, дающая определенные преимуществаправящей партии.
Интеграция с регулирующими нормами ЕС усовершенствует правовую систему Украины, что, в свою очередь, как ожидается, приведет к уменьшению коррупции, повысит инвестиционную привлекательность, а также облегчит доступ к новым источникам финансирования.
Собственно говоря, на форуме в документе "Украина-2012.Отчет о трансформации", подготовленном украинским Институтом Горшенина, былиназваны как последние достижения, так и перечислены недостатки. Именно этототчет и лег в основу дискуссии, происходившей в различных группах-панелях.
У меня сложилось впечатление, что среди представителей ЕСв целом господствовала единая точка зрения, связанная с острой необходимостьюподписания договора об ассоциации независимо от числа еще не решенныхукраинских проблем. Это понятно, поскольку "Восточное партнерство" – один изприоритетов председательства Литвы в Совете Евросоюза во второй половине 2013года. А провал или отсрочка завершающих переговоров с Украиной уже сейчасоценивается как провал всей восточной политики ЕС в ее нынешнем виде. Во всякомслучае, это ясно дал понять заместитель министра иностранных дел ЛитвыКрисчиунас Роландас.
Что касается украинской стороны, то средиприсутствовавших на форуме политических деятелей: членов правительства,депутатов Верховной Рады, и общественных деятелей – не было единства. БорисТарасюк, главный архитектор прозападной внешней политики Украины при президентеВикторе Ющенко, прямо заявил, что когда его сторонники снова придут к власти встране, то Украина не только присоединится к ЕС, но и вступит в НАТО. Позицияпредставителей Партии регионов не столь экстремальная.
Внедрение евросоюзнических стандартов поначалу может привести к снижению конкурентоспособности украинских предприятий, прежде всего сектора малых и средних предприятий
Заслуживает внимания выступление Ирины Бережной, депутатаВерховной Рады от Партии регионов и первого заместителя главы комитета ВР повопросам европейской интеграции. В своем выступлении она признала, чтоевропейской интеграции отведена приоритетная роль. Но при этом Бережнаявысказывается за сохранение стратегического партнерства с самым большим соседомна востоке. По ее словам, Россия остается главным торговым партнером Украины, аТаможенный союз, в свою очередь, характеризуется 60 млрд. долл. товарооборота.Это несомненно привлекательно для украинской экономики, сохранившейтрадиционные связи с бывшими республиками СССР.
Мне кажется, что ее дальнейшие слова являются ключевымидля понимания нынешней позиции Украины. Дословно Ирина Бережная сказала: "Мы неможем позволить себе игнорировать эти факты и не сможем этого сделать еще втечение определенного времени". Судя по всему, Украине для создания необходимыхусловий для ассоциации с ЕС необходимо выиграть время и решить своиэкономические и социальные проблемы, в том числе с помощью России.
Проблема для Киева в том, что подписание договора обассоциации не влечет за собой увеличения евросоюзнических финансовых средств, авыгоды можно ожидать в средней или долгосрочной перспективе. К самым главнымплюсам следует отнести открытие европейского рынка для украинских товаров.Следует признать, что интеграция с регулирующими нормами ЕС усовершенствуетправовую систему Украины, что, в свою очередь, как ожидается, приведет куменьшению коррупции, повысит инвестиционную привлекательность, а такжеоблегчит доступ к новым источникам финансирования.
Это будет побуждать Киев, спекулируя на евроинтеграции, требовать от России все новых и новых экономических уступок, прежде всего в том, что касается цен на газ и будущего газотранспортной системы Украины
Понятно, чтобы украинской экономике принесли выгодыдостигнутые договоренности, Киев должен провести ряд структурных экономическихи административных реформ, требующих определенных финансовых затрат. Крометого, внедрение евросоюзнических стандартов поначалу может привести к снижениюконкурентоспособности украинских предприятий, прежде всего сектора малых исредних предприятий. Весь вопрос в том, может ли Украина это себе позволить?
Все дело в острых экономических проблемах, с которымисталкивается правящая партия. Так, в отчете Института Горшенина говорится, чтотретий год подряд во время протестов в Украине чаще всего затрагиваютсясоциально-экономические вопросы (43% протестов в 2012 году). В 2012 годуидеологические вопросы или проблемы гражданских прав затрагивались всего в 24 и17% случаях протестов соответственно. Все это позволило экспертам говорить онекоем новом электоральном феномене.
"Речь идет о некой новой форме скрытого политическогопротеста, масштаб которого оказался настолько велик, что традиционные методыизучения общественного мнения не смогли дать достоверную картину электоральныхпредпочтений украинцев в ходе самой кампании", – отметил в своем выступленииглава Института Вадим Омельченко.
И это будет побуждать Киев, спекулируя на евроинтеграции,требовать от России все новых и новых экономических уступок, прежде всего втом, что касается цен на газ и будущего газотранспортной системы Украины. Самаже евроинтеграция будет по-прежнему оставаться долгосрочной и приоритетнойцелью и нынешнего правительства и правой оппозиции.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов