РИА Новости: Украина ответила на сырный спор законом, который не к чему применить
Только что принятый на Украине закон о защите интересов украинских экспортеров вряд ли станет проблемой для российских импортеров даже в условиях длящейся сырной войны, считают эксперты, - пишут Мария Селиванова и Марина Селина в статье для РИА Новости.
Они полагают, что Украина не пойдет на эскалацию конфликта впериод острой фазы переговорово цене на газ. Кроме того, Украина сама заинтересована в большей частироссийского импорта: наше сырье способствует бесперебойной работе ихпредприятий.
Президент Украины Виктор Янукович во вторник 20 марта подписалзакон, который позволит украинским властям принимать адекватные меры противстран, ограничивающих продажу украинских товаров.
Защищать интересы своих производителей, по новому закону,украинские власти могут разными способами: ввести эмбарго (полный запрет наввоз) для какой-то категории товаров из недружественной страны или же частичныйзапрет на ввоз товаров, а также ввести пошлины, отказаться от льготного режимаввоза, ввести квоты и лицензии.
Газовый вопрос обернулся сырнойвойной
Теоретически подписание этого документа для российскихвластей могло представлять реальную угрозу на фоне "сырного"конфликта.
В январе 2012 года в отношениях между Россией и Украиной разгорелся очереднойскандал: Украина решила вдвое – в нарушение контракта – снизить объемзакупки дорогого российского газа.
В это же время Роспотребнадзор сообщил, что поставляемые вРФ из Украины сыры должны классифицироваться как сырный продукт из-за большогосодержания растительных компонентов. Ведомство в пресс-релизе отметило общееухудшение качества молочной продукции украинских производителей.
Эксперты говорили, что сырный конфликт – этоответ России на действия украинских властей. Украинские сыровары утверждают,что претензии россиян безосновательны, и предлагают проверить качествопродукции.
В настоящий момент Роспотребнадзор запретил ввоз натерриторию страны сырной продукции семи предприятий из-за ее ненадлежащегокачества. Ожидается, что специалисты Роспотребнадзора проверяткачество сыров у украинских экспортеров 26 марта.
Эскалация конфликта невозможна
Новый закон, призванный защитить интересы украинскихтоваропроизводителей, теоретически мог бы стать поводом для санкций противроссийских экспортеров. Но на практике этого не произойдет, говорят эксперты.
Принятие этого закона – это очень странное политическоерешение, за которым вряд ли последуют реальные действия, говорит РИА Новостистарший научный сотрудник московского Института стран СНГ Валентина Гойденко."Не думаю, что могут быть какие-то аналоги сырной войны, –рассуждает она. – Украина – крупный потребитель газа, нефти, другого сырья, ивсякая попытка изменить формулу поставок может аукнуться Украине".
Украине нечем ответить на ужесточение экономической политикисо стороны РФ и других стран ТаможенногоСоюза – Белоруссии и Казахстана, говорит эксперт. "Созданноетаможенное пространство является достаточно серьезным рынком для украинскихтоваров, которые не востребованы в Европе", – пояснила Гойденко.
Украина – крупный потребитель газа, нефти, другого сырья, и всякая попытка изменить формулу поставок может аукнуться Украине
"Сейчас Украина никак не сможет ответить России икак-то защитить своих производителей, например, сыроваров, посколькупродолжаются переговоры по газу", – говорит РИА Новости экспертЭкономической экспертной группы Илья Прилепский. Украина, заинтересованная вснижении цен на российский газ, не пойдет на обострение экономическихотношений, полагает эксперт.
Кроме того, "у России с Украиной достаточно большиепроизводственные связи", отметил он. "Украине невыгодно блокироватьимпорт этой категории товаров, иначе может остановиться производство в самойУкраине", – утверждает эксперт.
В ответ на запрет ввоза украинских сыров имело бы смыслввести запрет на ввоз каких-либо потребительских товаров из РФ, но их поставкина Украину не слишком велики.
"С точки зрения большой политики Украине сейчасконтрпродуктивно отвечать войной на войну, – соглашается руководитель Центраприкладных политических исследований "Пента" (Киев) Владимир Фесенко.– Хотя "сырная" война РФ по отношению к Украине носит искусственныйхарактер, и украинские сыры ничем не хуже российских". Если бы проблема насамом деле касалась качества украинской молочной продукции, то ее можно было бырешать другими, более спокойными методами, подчеркнул Фесенко.
Статистика не в пользу Украины
Ресурсы для симметричного ответа на запрет ввоза сырнойпродукции у Украины, действительно, ограничен. И дело не только в том, что"Украина в большей степени заинтересована в работе на российском рынке,нежели Россия на украинском", говорит Владимир Фесенко.
Дело в том, что у Украины с Россией есть определенныйдиспаритет в торговых отношениях: Украина экспортирует меньше, чем импортирует,пояснил Фесенко. "Это связано, прежде всего, с закупками российскихэнергоносителей в больших объемах по достаточно высокой цене", – отметилон.
Доказательство тому – российская статистика. По даннымРосстата, в 2010 году (за 2011 год информации пока нет), Россия экспортировалана Украину товаров на 23,143 млрд долларов. При этом импорт товаров составил14,044 млрд долларов.
Большинство ввозимых из России товаров необходимы,прежде всего, для бесперебойной работы украинской промышленности – и значит,они вряд ли станут объектом для санкций
При этом, в 2010 году, поданным ITC (это объединенное агентство ООН и ВТО) четверть российскогоимпорта на Украину составляет минеральное сырье и нефть – почти на 5,9 млрд долларов.На продукцию машиностроения и атомной промышленности приходится 1,2 млрддолларов. Украина импортирует из России сталь на 940 млн долларов. Далее пообъему поставок следуют электрические товары, компоненты для химическогопроизводства, пластмассы, компоненты для производства транспорта, бумага.
То есть большинство ввозимых из России товаров необходимы,прежде всего, для бесперебойной работы украинской промышленности – и значит,они вряд ли станут объектом для санкций.
Товары народного потребления (ТНП) из России, которые моглибы попасть под санкции за историю с украинским сыром, в первую двадцатку (постоимости) не входят. На 26 месте в списке российского импорта на Украинунаходится какао (импорт составил 77,5 млн долларов). Российские поставки кофе ичая на Украину достигли 56 млн долларов. Доля другого импорта ТНП еще менеезначима.
Получается, что новый закон, подписанный президентомЯнуковичем, вряд ли сможет представлять угрозу для российских импортеровтоваров на Украину.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов
