Каждый из нас может получить приговор по почте - юрист о законах 16 января
Украинское сообщество всколыхнула новость о принятии ряда принципиально важных законов, которые посягают на ряд свобод. Что же в действительности было принято "ручным" голосованием?
Своими оценками специально для bigmir)net рассказал адвокат компании "Тарасов и партнеры" Александр Субботин.
%img1huge%
Заочное уголовное производство
Уголовный процессуальный кодекс дополнен заочным уголовным производством.
Объяснение авторов в необходимости таких изменений простое: "в украинском законодательстве этой процедуры нет, хотя в ряде европейских стран такая процедура есть".
Действительно, о заочных приговорах слышали все. Но зачем понадобилось столь срочное принятие данного закона? Если срочность принятия бюджета еще хоть как-то понятна, то внезапное введение «заочного уголовного производства» вообще не объяснима. Еще больше пугает то, что к данному законопроекту даны крайне негативные замечания со стороны экспертного управления.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как в СССР: мнение юристов о законах 16 января
Итак, что же такое заочное уголовное производство?
Объяснение простое: заочное уголовное производство – это прототип того же производства в гражданском процессе. О недостатках и проблематике гражданского заочного производства многие юристы знают не понаслышке. Основная проблема, это конечно же злоупотребление этой процедурой, что лишает сторону ряда прав, в частности на доказывание.
Конечно, уголовное заочное производство имеет ряд особенностей, но суть та же.
%img2big%
Вкратце о новой процедуре:
- решение о назначении заочного уголовного производства принимает следователь, прокурор или судья;
- основания для назначения процедуры: повторная неявка или неуважительность причин неявки или признание причин неявки неуважительными;
- начало следственных действий – после вручения постановления или определения;
- участие адвоката – обязательно;
- решение следователя и прокурора о назначении процедуры может быть обжаловано;
- обжалование заочного приговора: путем подачи заявления об отмене, после его рассмотрения – в общем порядке.
Следует отметить, что данная процедура может иметь место только в отношении тех людей, которые уже уведомлены о подозрении в установленном законом порядке. Однако, уведомление о подозрении может быть отправлено почтой (ч.1 ст.278 УПК в старой и действующей редакции). Фактически, определять виновность человека можно будет без его присутствия.
Не приходится сомневаться в том, что следственные органы и суды будут злоупотреблять данной процедурой. Результат коктейля из данного обстоятельства и нововведенной процедуры очевиден: в один прекрасный день каждый из нас может получить приговор по почте.
Закон вступает в силу с момента опубликования.
Автофиксация нарушений ПДД
Приблизительно через месяц нас ждет автоматическая фиксация нарушений Правил дорожного движения.
Особенности процедуры:
- к ответственности будут привлекаться физ.лица, за которыми зарегистрировано транспортное средство, а для юр.лиц – водитель;
- наказание – только минимальный размер штрафа, указанный в статье;
- применяется только для нарушений по статьям 122 и 123 КУпАП;
- в случае оплаты 50% штрафа в течении 5 дней – постановление считается выполненным;
- в случае обжалования – обязанность доказывания возлагается на истца.
Как у нас принято, помимо автофиксации тем же законом внесен ряд изменений, которые не имеют ничего общего с самой процедурой.
%img3huge%
Так, запрещена эксплуатация транспортных средств с отсутствующими номерами на агрегатах. В нагрузку к этому, за обжалование постановлений в делах об админ.правонарушениях теперь придется платить судебный сбор.
Возможные последствия принятых изменений таковы:
- изменения не обойдут стороной тех автомобилистов, у которых отсутствуют номера на авто (стерты, проржавели и т.п.), как известно таких не мало;
- тем, кто продал машину по генеральной доверенности, придется заняться перерегистрацией, иначе можно потерять деньги;
- однозначно коснется частных перепродавцов автомобилей;
- в случае безуспешного обжалования постановления, можно дополнительно заплатить 1827 гривен судебного сбора.
Стоит ожидать, что авто-постановления не будут обжаловаться вовсе, даже если человек не нарушал правил дорожного движения. Все предусловия для этого созданы: доказать свою невиновность очень тяжело, при неудачном обжаловании еще можно дополнительно потратиться (судебный сбор).
"Дополнительные меры по защите граждан"
Именно такое обоснование включили в название самого судьбоносного из принятых законов (проект №3879).
Конечно, для того чтоб дать детальную оценку каждой нововведенной норме, придется еще "попотеть" и как говорят эскулапы "понаблюдать в динамике". Однако, общая картина уже понятна.
За свою практику, мне пришлось прочитать немало законов и редко какой новый может удивить. Но сдержать эмоции при прочтении этого документа просто невозможно.
Количество изменений в ряде принципиальных законов просто немыслимо и по многим из этих изменений в отдельности можно написать статью (введение новых составов преступлений, введение процедуры лицензирования, административная реформа, усиление ответственности).
Вся же масса принятых изменений говорит о стратегии существующей власти и ее конечной цели.
Итак, в целом закон направлен на:
- повышение гарантий безопасности правоохранителей, прокуроров и судей;
- повышение ответственности и введение новых составов нарушений, которые так или иначе связаны с массовыми собраниями;
- тотальное контролирование со стороны власти информационного потока.
Цель очевидна – подавление актов общественного недовольства.
Повышение гарантий безопасности правоохранителей, прокуроров и судей
Расширены гарантии для «блюстителей» закона и членов их семей. В частности изменения направлены на исключение сбора и распространение приватной информации (адрес проживания, телефон и т.п.). Последним временем, как известно, такой метод борьбы используется сегодняшним «Майданом».
«Коридоры позора» тоже станут вне закона.
Для обеспечения гарантий данным категориям граждан усилена уголовная ответственность.
Повышение ответственности и введение новых составов нарушений
Претерпели изменений Уголовный кодекс и Кодекс об админ.правонарушениях. Изменений масса, но отметить хочется некоторые.
Так, за все ранее существовавшие преступления, которые могут быть связаны с проведением массовых собраний, усилена ответственность.
Другими словами, все они переведены в ранг «тяжких», хотя большинство из них были "легкими". Что это дает власти очевидно: следователи получили право арестовывать таких нарушителей, что позволяет быстро "отстранять" активных участников митинга.
Введена особая ответственность для всех, в том числе и журналистов. Так, введена статья "экстремистская деятельность". Причем ответственность несут не только те, кто призывает свергать власть, но и те, кто оправдывает или объясняет их позицию. Простыми славами, позитивная оценка действий экстремистов запрещена.
ЧИТАЙТЕ ТАКЕЖ: Кравчук о законах 16 января: там есть курьезы
Вернули уголовную статью за клевету. Причем статья имеет 3 части:
- - для обычного человека – штраф 850 гривен;
- - для журналиста – штраф 850-5100 гривен;
- клевета с обвинением в тяжком преступлении – ограничение свободы до 2 лет. Вполне могут назначить и исправительные работы. Понятно, для защиты чьих интересов введена данная статья, ну и то, что политические анекдоты снова становятся запрещенными.
Введена админответственность за ношение во время массовых собраний маски, каски и других "экстремистских" атрибутов. Дополнительные комментарии в этой части излишни.
%img4huge%
Контроль информпотока
Все СМИ должны пройти перерегистрацию, а интернет-СМИ – зарегистрироваться. Деятельность без регистрации запрещена. Наказание – админответственность в виде штрафа от 10000 до 34000 гривен. Очевидно, что некоторые СМИ станут вне закона и какие уже понятно.
Предоставление доступа к Интернет – лицензированный вид хозяйственной деятельности. И одним из условий соблюдения лицензионных условий является отключение абонента по требованию власти. Также новое условие – предоставление услуг мобильной связи только на контрактной основе.
Для того чтоб реализовать замысел по контролю информпотока, СБУ получила целую массу полномочий.
Конечно, приведенная здесь информация является максимум обзорной. О полезности и вредности той или иной нормы каждый пусть судит сам.
Александр Субботин
партнер ЮК "Тарасов и партнеры"
адвокат
СМОТРИТЕ ВИДЕО: Мнение украинцев о скандальных законах
СМОТРИТЕ ФОТО: Теперь нельзя все: Фотожабы на скандальные законы
