НГ: Киев может выдворить Черноморский флот из Крыма
Ради членства в ЕС Украина вернет отношения с Россией на уровень 1997 года, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой Газете.
Украина,возможно, потребует выведения Черноморского флота из Крыма ради перспективыполноправного членства в Евросоюзе. Вопрос актуализируется после президентскихвыборов 2015 года. Эту тему обсуждают в Киеве с подачи руководителяГражданского комитета национального спасения Павла Нусса. Он заявил, чтопребывание ЧФ РФ на территории Украины противоречит пунктам готовящегося кподписанию соглашения об ассоциации с ЕС. По его мнению, в случае подписаниядокумента в ноябре Украине придется подумать о том, чтобы ее"территориально-водный ресурс мог перейти в пользование отечественного флота иевропейских миротворческих миссий ООН и НАТО".
Какизвестно, украинско-российский договор о временном базировании ЧФ был подписанв 1997 году сроком действия на 20 лет. Предполагалось, что в 2017 году Россиявыведет флот из Крыма. Для этого создавалась Новороссийская военно-морская базаЧФ, которая, как недавно сообщил главнокомандующий ВМС РФ адмирал ВикторЧирков, будет полностью готова к приему новых кораблей и подводных лодок в 2014году. Но главной базой Черноморского флота, как и прежде, останетсяСевастополь, уточнил Чирков.
Пребывание ЧФ РФ на территории Украины противоречит пунктам готовящегося к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС
Возможностьостаться в Крыму надолго у российских моряков появилась в апреле 2010 года,когда президенты Украины и России подписали так называемые Харьковскиесоглашения. Киев дал добро на продление на 25 лет начиная с 2017 года срокабазирования российского флота. Причем предусмотрена возможность автоматическогопродления действия этого договора и после 2042 года. Москва в ответ согласиласьпредоставить скидку в цене на газ – по 100 долл. на каждой тысяче кубометров.Позже в Киеве сочли условия неравноценными, поскольку даже с учетом скидки газдля Украины, по словам местных чиновников, стоит значительно дороже, чем дляевропейских партнеров Газпрома.
Российскаясторона не видит возможности подписать новые газовые контракты, а Украина, всвою очередь, не дает согласия на модернизацию техники и вооружений ЧФ. В такомшатком равновесии ситуация сохраняется последние годы. Правда, в начале лета2012-го Конституционный суд Украины своим решением послал тревожный сигналроссийской стороне. Отвечая на запрос депутатов, суд постановил, что ВерховнаяРада вправе денонсировать международные договора. Оппозиция тут же ухватиласьза эту возможность, чтобы отменить Харьковские соглашения. Хотя за прошедшиепочти полтора года несколько раз планировалось внести вопрос в повестку дня,однако партия власти не допускала его рассмотрения.
Ранееэксперт Института Горшенина Владимир Застава пояснил НГ причины осторожности:"Мы оперируем понятием 100-долларовой скидки на 1 тысячу кубометров газа, нослово "скидка" в документах не фигурирует. Это не скидка, а снижение экспортнойпошлины, на которое Россия согласилась в обмен на пролонгацию базирования флотав Крыму. И при этом в документах предусмотрено, что если украинская сторонапопытается разорвать соглашения, то должна будет оплатить России упущеннуювыгоду от снижения экспортной пошлины за все 25 лет. Получится более 40миллиардов долларов".
Российская сторона не видит возможности подписать новые газовые контракты, а Украина, в свою очередь, не дает согласия на модернизацию техники и вооружений ЧФ.
РуководительЦентра военно-политических исследований Дмитрий Тымчук тоже: "Виктор Янукович в2010 году вынужден был ситуативно решать газовую проблему, а поэтому согласилсяна то, чтобы увязать вопросы о скидке в цене на газ и о базировании флота вКрыму. Позже стало понятно, что Харьковские соглашения были ошибкой и чторазорвать их практически невозможно". Эксперт сказал НГ, что Киев не пойдетдальше использования вопроса в качестве рычага давления на российскую сторону."Вообще-то пролонгация базирования флота противоречит духу украинскойКонституции. В 1997 году было принято вынужденное решение о временномбазировании, ведь было понятно, что в одну секунду флот из Крыма никуда неденется. Российской стороне дали время, чтобы основательно подготовиться,создать свою базу и вывести флот. Продление этого срока может вызывать вопросы.Но в Европе эту тему озвучивают малоизвестные политики. Чиновники ЕС вообще некасаются вопроса базирования российского флота в Крыму", – сказал Тымчук.
Ранееправительственный уполномоченный Украины по вопросам евроинтеграции ВалерийПятницкий подтвердил, что ЕС не выдвигает Украине никаких требований насчетфлота: "В проекте договора ни одного слова не сказано ни о размещении флота вСевастополе, ни о каких-то других военных базах и ни о каких другихнаправлениях сотрудничества в военной сфере".
Киев не пойдет дальше использования вопроса в качестве рычага давления на российскую сторону
ПавелНусс, выступивший инициатором новой волны обсуждения этого вопроса, считает,что размещение иностранной военной базы в Крыму противоречит тем пунктамсоглашения об ассоциации, которые касаются вопросов безопасности и достижениямира на Европейском континенте. "Сирийский конфликт и российская активностьдали нам четко понять: действия РФ не всегда могут совпадать с интересамиЕвропы и непосредственно Украины в других возможных конфликтах. Поэтому дальнейшеепребывание ЧФ РФ на территории Украины невозможно", – сказал он агентству УНН.Гражданский активист согласился, что до президентских выборов 2015 года ВикторЯнукович не станет актуализировать этот вопрос: "А уже после выборов президентбудет иметь возможность открыто действовать. Учитывая энергетическиеперспективы после подписания соглашения об ассоциации с ЕС, Украина спокойноденонсирует Харьковское соглашение, которое не отвечает национальныминтересам".
ДмитрийТымчук считает, что Нусс занимается политическими спекуляциями: "Украина исейчас активно взаимодействует с НАТО, как и Россия, кстати. И Черноморскийфлот в Крыму не мешает развивать это сотрудничество. Что касается ассоциации сЕС, то важно отметить, что Украина не становится полноправным членом Евросоюзаи не берет на себя обязательство войти в военный союз. Мы собираемсяучаствовать в оборонных и миротворческих проектах, инициированных ЕС иреализуемых под эгидой ООН. Но это не требует официальных обязательствосвободить украинскую территорию от временно размещенной российской военнойбазы".
Впрочем,некоторые эксперты в Киеве напоминают, что еще в прошлом году украинскаясторона стремилась вписать в текст соглашения об ассоциации пункт о перспективеполноправного членства. В итоге стороны сошлись на том, что будут решатьпроблемы постепенно и поэтапно. Если соглашение об ассоциации и зоне свободнойторговли будет подписано в ноябре, то спустя пару лет в случае успешнойреализации этого документа может встать вопрос о заявке на членство. ЭкспертИнститута евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач отметил, чтосегодня рано рассуждать о перспективе даже ближайших двух-трех лет: неизвестно,как сложатся отношения Украины в новом статусе с ЕС и Россией. "Можнопредположить, что к 2017 году в Киеве снова вспомнят о необходимости вывода ЧФ,согласно первоначальному плану. Но на сегодня об этом ничего не свидетельствуети гадать не имеет смысла", – отметил он. Горбач подчеркнул, что сейчас ни вЕвросоюзе, ни в Украине не обсуждается вопрос о базировании флота.
Можно предположить, что к 2017 году в Киеве снова вспомнят о необходимости вывода ЧФ, согласно первоначальному плану. Но на сегодня об этом ничего не свидетельствует и гадать не имеет смысла
Одиниз лидеров Партии регионов, депутат Михаил Чечетов заверил НГ, что украинскаявласть не собирается и в будущем вносить вопрос о выводе флота в повестку дня."У нас есть сейчас проблемы и недоразумения в отношениях с Россией, никто неговорит, что ситуация безоблачна. Но мы решим все вопросы за столомпереговоров. Это как погода: бывает, неожиданно похолодает, но солнечные днивсе равно наступят", – сказал он. Представитель партии власти уверен, чтовопрос о выводе флота забросила в информационное пространство оппозиция: "Естьу нас политики, которые, питая напрасные надежды на президентские выборы 2015года, готовы полностью разрушить отношения с Россией. Хотят спекуляцияминакопить политический капитал. Но это им не удастся".
Летомчлены оппозиционных партий, представленных в Верховной Раде, сказали "НГ", чтонамерены предпринять новую попытку денонсации Харьковских соглашений – сразупосле Вильнюсского саммита ЕС. В то время представители партии власти,опровергая возможность постановки вопроса о выводе российского флота из Крыма,отмечали, что может возникнуть вопрос о новых условиях базирования. Вчастности, шла речь об инвентаризации арендуемых земель и имущества, а такженовой цене аренды после 2017 года.
ЗамдиректораРоссийского института стратегических исследований Тамара Гузенкова вобнародованном вчера интервью агентству ГолосUA предостереглаукраинских политиков от необдуманных заявлений и действий. "Соглашение поЧерноморскому флоту – это не порождение харьковских инициатив, как многиедумают, а пакетное соглашение, которое неразрывно связано с так называемымБольшим договором между Россией и Украиной, который был подписан иратифицирован в 97–98 годах. Поэтому если кто-то из радикально настроенныхукраинских политиков начнет пытаться водрузить на щит тему вывода Черноморскогофлота в практическом смысле, то тогда уже России придется поднимать такиестрашные пласты российско-украинских отношений, которые как раз и были болееили менее разрешены с помощью Большого договора. И тогда уже речь будет идти овозвращении к вопросу о территориальных границах. Захочет ли Украина, идя всторону Европы на шатких ногах, получить еще и эту головную боль? Я думаю, что нет", – считает Гузенкова.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.