НГ: Украина собирается навести порядок в Европе
Сегодня в Дублине Украине будут переданы полномочия страны – председателя ОБСЕ в 2013 году, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Киевзаявляет об амбициозных планах, начиная с урегулирования региональных конфликтови заканчивая реформой ОБСЕ. Однако их реализация под вопросом: украинскаявласть оказалась во внешнеполитической изоляции из-за ареста лидеров оппозициии претензий Запада к проведению парламентских выборов.
Киев началдобиваться права председательствовать в ОБСЕ после оранжевой революции, в 2005году. Но когда очередь пришла, отношение к Украине изменилось. ПредставителиОБСЕ критиковали украинскую власть за преследование лидеров оппозиции, практикувыборочного правосудия, негативно оценили подсчет голосов на состоявшихся воктябре парламентских выборах.
Киев начал добиваться права председательствовать в ОБСЕ после оранжевой революции, в 2005году. Но когда очередь пришла, отношение к Украине изменилось.
Попоследнему пункту окончательная оценка ОБСЕ должна прозвучать в серединеянваря.
В текущемгоду европейские и американские политики задавали вопрос о том, может лиУкраина, не решив свои проблемы, возглавлять ОБСЕ. Речь шла даже о санкцияхЗапада, перечень которых теоретически мог включать в себя пункт об отказестране в праве председательствовать в организации.
На дняхукраинские информагентства сообщили, что Вашингтон по-прежнему сомневается.Неназванный чиновник Госдепардтамента США сказал журналистам, что состояниеукраинской демократии вызывает обеспокоенность. Поясняя, почему Киеву неотказали в праве председательствовать в ОБСЕ, он отметил: "Идея и надеждасостоят в том, что пристальное внимание к странам-председателям будет побуждатьих следовать целям и идеалам организации". Украинской власти фактическипредоставляется последний шанс доказать, что она не так плоха, как принятодумать на Западе.
Ситуациясвязана и с тем, что сейчас в Киеве ожидается смена правительства: президентВиктор Янукович принял отставку премьер-министра Николая Азарова, который былизбран депутатом и планирует перейти на работу в Верховную Раду. Западныепартнеры Украины ждут, когда будут названы кандидатуры новых членов кабинетаминистров. Эксперты в Киеве считают, что от состава правительства можетчастично зависеть отношение к стране.
В текущем году европейские и американские политики задавали вопрос о том, может ли Украина, не решив свои проблемы, возглавлять ОБСЕ.
РуководительИнститута украинской политики Константин Бондаренко считает, что кто бы ни сталновым главой правительства, нынешний министр иностранных дел КонстантинГрищенко скорее всего останется в прежней должности. "Нет причин искать замену.С одной стороны, Украина не меняет внешнеполитический курс. С другой стороны,действующий министр приложил много оправдавших себя усилий, чтобы подготовитьэтап председательства в ОБСЕ. Напомню, что в прошлом году с мая по ноябрьУкраина председательствовала в комитете министров Совета Европы. Именно в этотпериод был успешно проведен первый этап реформы Совета Европы. И в этом былазначительная заслуга нашего министра Грищенко", – сказал эксперт в комментарии"НГ".
Бондаренкосогласился, что сейчас ситуация значительно осложняется европейскимэкономическим кризисом. "Украина не может решить эту проблему. Но отстраны-председателя требуется выступить эффективным модератором международныхпроцессов. И с этой ролью мы справимся", – уверен политолог.
Ранееминистр Грищенко обнародовал планы. Они включают урегулирование замороженныхконфликтов в Приднестровье, Нагорном Карабахе, Северном Кипре, а также Абхазиии Южной Осетии. Украина также собирается актуализировать вопрос о возвращении крежиму контроля над вооруженными силами в Европе и направит усилия на борьбу сраспространением оружия массового поражения. Кроме того, планируется повышатьроль неправительственных организаций, в том числе в сфере обеспечения свободыслова и гендерного равенства. И, наконец, украинская сторона берет курс нареформу ОБСЕ. Руководитель пресс-службы МИД Украины Олег Волошин пояснилжурналистам, что ставится цель возрождения авторитета ОБСЕ как влиятельноймеждународной организации, а не просто "контролера демократии".
Кто бы ни стал новым главой правительства, нынешний министр иностранных дел Константин Грищенко скорее всего останется в прежней должности.
На Западе синтересом восприняли анонсированные инициативы. Эксперт Фонда Карнеги МэтьюРожански отметил, что Киев имеет опыт и инструментарий для успешногомодерирования деятельности ОБСЕ. По его мнению, успешным могло бы стать такоенаправление, как урегулирование приднестровского конфликта. Но для решениявопросов, касающихся геополитики, в частности споров США и России относительноДоговора об обычных вооружениях в Европе, у Украины ресурсов нет, призналэксперт.
ДиректорЦентра исследований проблем гражданского общества, эксперт международного фонда"Единый мир" Виталий Кулик сказал НГ: "Не нужно преувеличивать рольпредседателя ОБСЕ как таковую. Украина не сможет разрешить ни одну из сложныхмеждународных проблем, в том числе – не доведет до конца наиболее близкий намвопрос приднестровского урегулирования. Требуются совсем другие временныепромежутки и совместные усилия многих сторон. Но Украина может дать новыйимпульс многосторонним переговорам и создать переговорную площадку на уровнеКишинев–Тирасполь, задать позитивную инерцию процессу урегулирования. И, крометого, можно значительно упростить жизнь рядовых граждан в Приднестровье –решить вопросы транспортного сообщения, социального и пенсионного обеспечения ит.п. Актуализировать Гражданский форум в поддержку урегулирования".
Некоторыеэксперты в Киеве отмечают, что роль Украины в качестве председателя ОБСЕ можетбыть сужена, если против отдельных представителей украинской власти будутвведены санкции. О такой возможности месяц назад говорил украинским СМИдиректор международной организации Freedom House Дэвид Кремер. Он отметил, чтоего позицию разделяют и в ОБСЕ. В частности, критикуя этап подсчета голосов наукраинских парламентских выборах, Кремер сказал: "От поощрений поведение власти(украинской. – НГ) не изменится. Мы слишком долго говорили о пряниках.Пряники не работают. Время вести серьезный разговор. Мы – за введение санкций вотношении отдельных чиновников".
Для решения вопросов, касающихся геополитики, в частности споров США и России относительно Договора об обычных вооружениях в Европе, у Украины ресурсов нет
ВиталийКулик убежден, что Запад не будет вводить санкции: "Проблемы с выборами станутоснованием для повышенных требований к Украине". Эксперт считает, что вследующем году Киев проведет "работу над ошибками": поменяет законодательство,по которому проводятся выборы, проведет судебную реформу.
Теоретическиэтого будет достаточно, чтобы улучшить отношение Запада к украинской власти."Но на практике, к сожалению, многие наши политики привыкли ехать на Запад,чтобы жаловаться там друг на друга. В результате из-за внутренних политическихпроцессов страдает имидж государства за рубежом", – отметил политологБондаренко. Он считает, что председательство в ОБСЕ позволит Украиневосстановить репутацию.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов
