НГ: В Киеве опасаются волны мигрантов из России
Обратной стороной евроинтеграции для Украины может стать вопрос о гастарбайтерах, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Россия надеется в ближайшее время подписать с Украинойдвустороннее соглашение, регулирующее вопросы трудовой миграции. Об этом заявилглава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский. По даннымФМС, Украина стала основным поставщиком мигрантов в РФ. В Киеве же опасаются,что в скором времени волна мигрантов хлынет из России в Украину, тем более чтов Госдуму внесен законопроект, который сокращает время пребывания безвизовыхмигрантов в РФ с 90 до 45 дней.
Ромодановский, общаясь с журналистами в Дании, сказал: "ИзУкраины в Россию приезжает больше всего мигрантов – 2 миллиона 850 тысяч впрошлом году, несмотря на некоторый спад, но сейчас опять будет рост".
Из Украины в Россию приезжает больше всего мигрантов – 2 миллиона 850 тысяч в прошлом году, несмотря на некоторый спад, но сейчас опять будет рост
Он пояснил, что украинцы обычно находятся на территории РФположенные 90 дней, после чего возвращаются на неделю-две на родину и сновавъезжают в Россию. Отследить передвижения и контролировать легальноетрудоустройство сложно в условиях прозрачной границы: въезд не требует визы иразрешен при предъявлении внутреннего паспорта. Ранее глава ФМС допустилвведение трудовых виз, но сказал, что этот вопрос стоит поднимать после 2015года, когда въезд в Россию будет разрешен только по загранпаспортам.
Ранее эксперты в Украине сходились во мнении, чтоужесточение пограничного режима и создание новых барьеров для легальноготрудоустройства вызовет раздражение тех украинцев, которые привыкли ездить наработу в Россию. Точное количество гастарбайтеров неизвестно. Считается, что вРоссии работают примерно столько же украинцев, сколько во всех странах ЕС,вместе взятых. Счет идет на миллионы. По обнародованным в прессе данным, в 2013году общее число мигрантов в России составило 11 млн. человек, примерно третьиз них могут составлять украинские граждане.
Но сейчас ситуация стала меняться. В Киеве отмечают двафактора: недавние события в Бирюлеве, которые заставили многих мигрантовзадуматься о безопасности, и готовящееся подписание соглашения о зоне свободнойторговли между Украиной и ЕС. Эксперт Института Горшенина Владимир Заставаотметил, что в среднесрочной перспективе в Украине может быть созданпривлекательный для мигрантов рынок труда. "Согласно последним социологическимисследованиям Института Горшенина, граждане Украины связывают свои надежды ввопросе создания зоны свободной торговли с ЕС в первую очередь с введениембезвизового режима и со свободой трудоустройства. Это означает, что, если такиеусловия будут созданы, многие украинцы станут трудовыми мигрантами в ЕС, а вУкраине появятся свободные рабочие места. Кроме того, для многих бизнесменов изстран Таможенного союза может быть выгодно открыть производство в Украине,чтобы беспошлинно поставлять свои товары в Европу, а это – новые рабочиеместа", – сказал эксперт, пояснив, что подобные обстоятельства могут привлечьтрудовых мигрантов из стран СНГ.
В среднесрочной перспективе в Украине может быть создан привлекательный для мигрантов рынок труда
"Однако нужно уточнить, что все сказанное – это неперспектива ближайших лет. На сегодня Украина является более стабильной с точкизрения общественной безопасности страной, нежели Россия. Но экономическиевозможности и предложения на рынке труда несопоставимы с возможностями крупныхроссийских городов. Поэтому трудовые мигранты вряд ли уедут из Москвы иСанкт-Петербурга в Киев и Донецк", – считает Застава. По его мнению, вближайшие пару лет ситуация радикально не изменится. Он отметил, что сейчас в украинскомобществе достаточно высок уровень толерантности по отношению к мигрантам:"Нетерпимость могла бы проявиться разве что при условии увеличения потока напорядок, если бы численность трудовых мигрантов достигла сотен тысяч человек".
Один из лидеров российского националистического движения"Русские" Александр Белов, выступивший на днях в эфире национального телеканала"Интер", отметил, что перспектива может приблизиться, поскольку Россиявынуждена будет ускорить введение виз для граждан стран Средней Азии иЗакавказья. "Без этого все в России взбунтуется и взорвется, – сказал он,уточнив: – Если Россия сейчас введет визовый режим, следующей на очереди дляиммигрантов будет Украина. Они поедут сюда". Он заявил, что в таких условияхконфликтов избежать не удастся, ведь на территорию с устоявшимися правиламиприедет много людей с иным мировоззрением, которые заявят свои права нажизненное пространство.
На сегодня Украина является более стабильной с точки зрения общественной безопасности страной, нежели Россия
Государственная пограничная служба Украины на дняхотрапортовала об увеличении потока нелегальных мигрантов. "В 2012 году 68%мигрантов, задержанных за незаконное пересечение границы и другиеправонарушения, были выходцами из постсоветских стран: Молдовы (740 человек),Грузии (219), России (119 – выходцы из Чечни), Азербайджана (92), Армении (84),Узбекистана (72), Таджикистана (59), Кыргызстана (50) и Казахстана (17)", –сообщила пресс-служба ведомства. В первом полугодии 2013 года доля граждан СНГуже составила 65% от количества мигрантов, задержанных за незаконноепересечение границы. "Это – граждане Молдовы (217 человек), Грузии (111),России (56 – выходцы из Чечни), Армении (32), Азербайджана (16), Узбекистана(14), Таджикистана (11) и Кыргызстана (6)", – сообщило ведомство. О числе тех,кто въехал законно и осел на украинской территории, ничего не известно.
Эксперт проекта Universal Assistance, член международнойорганизации PEOPIL Николай Гольбин уверен, что на увеличение потока миграции вУкраину повлияли российские события. В своем блоге он отметил, что Россия впервом полугодии сего года ужесточила миграционный режим, после чего украинскиепограничники зафиксировали рост миграции в Украину. "Кроме того, Россияограничивает доступ на свой рынок труда и для легальных мигрантов. В 2014 годупланируется снизить годовую квоту на иностранную рабочую силу с 1,75 миллионачеловек до 1,63 миллиона трудовых мигрантов. Рост социальной напряженности,нарушение норм общественного правопорядка со стороны иностранных граждан, ростбезработицы среди собственных граждан, а также крупные дотации изгосударственного бюджета на депортацию нелегальных мигрантов – это, пожалуй,наиболее характерные последствия несвоевременных мероприятий по интеграции иадаптации мигрантов к реалиям российского общества. И, как мы видим, данныепоследствия не обошли стороной Украину", – отметил эксперт. Он допускает, что вбудущем мигранты из СНГ в поисках лучшей жизни должны будут переориентироватьсяс России на Украину.
В 2014 году планируется снизить годовую квоту на иностранную рабочую силу с 1,75 миллиона человек до 1,63 миллиона трудовых мигрантов
Руководитель аналитического центра Пента Владимир Фесенкоуверен, что сейчас тема "мигрантской угрозы" намеренно раскручивается в СМИ."Масштабы проблемы явно преувеличены. Мигранты просто так никуда не ринутся, имнужна работа и зарплата. В крупных российских городах это предложение есть,зафиксирован даже избыток рабочих мест. В Украине другие условия. И работы нетак много, и зарплаты не того уровня, и сами украинцы берутся за любую работу.Так что, думаю, шок после событий в Бирюлеве пройдет, и все вернется на кругисвоя", – сказал он "НГ". Фесенко сомневается, что Россия в скором времениужесточит режим въезда для граждан СНГ: "Тему с введением визового режимапрозондировали. Но этот режим ничего не даст в ситуации, когда в Россиисуществует такое явление, как внутренние мигранты: жители неспокойных регионов,являющиеся гражданами России, тоже едут в Москву на работу и создают там немалопроблем. От них визами не защитишься. Хотя могут, конечно, сейчас под шумокввести визы для украинцев, используя этот инструмент в общей политикероссийского давления на Украину из-за евроинтеграции".
В Киеве считают, что ситуация могла бы проясниться в случаеподписания двустороннего соглашения, о котором сказал глава ФМС РФ. Однаконапоминают, что в марте 2011 года российская миграционная служба ужедоговорилась о сотрудничестве с Минсоцполитики Украины. Но это никак неповлияло на ситуацию с мигрантами.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.