Газета.Ru: Рада работает над еврозаданием
Украинский парламент готов запретить дискриминацию гомосексуалистов ради интеграции в Евросоюз, - пишет Жанна Ульянова в российском издании Газета.Ru.
Верховная рада Украины приступила к реформе национальногозаконодательства, в том числе и конституции, для того чтобы ускорить процессинтеграции в ЕС. В ближайший месяц парламент должен принять 26 законопроектов,необходимых для подписания с Евросоюзом соглашения об ассоциации. На первомпленарном заседании осенней сессии депутаты рассмотрели восемь такихдокументов, среди которых один из самых спорных - закон о перевыборах депутатовв пяти одномандатных округах. До конца сентября планируется утвердить пакетдокументов, в том числе нежелательный для правящей партии закон о прокуратуре изакон, вообще не нашедший сторонников в парламенте, - о запрете дискриминациигомосексуалистов.
Вчетверг украинский парламент проголосовал сразу за восемь законопроектов, входящихв пакет документов, которые законодатели должны принять до подписаниясоглашения об ассоциации с Евросюзом на саммите Восточного партнерства вВильнюсе в ноябре этого года. В обмен на политические, экономические и судебныереформы Украина получит беспошлинный доступ к ряду европейских рынков -например, сельскохозяйственной продукции.
До конца сентября планируется утвердить пакет документов, в том числе нежелательный для правящей партии закон о прокуратуре и закон, вообще не нашедший сторонников в парламенте, - о запрете дискриминации гомосексуалистов
"Всоглашении больше 1400 страниц, там четко прописаны товары и услуги, которыеподпадают под действие зоны свободной торговли", - поясняет Газете.Ruдиректор Европейского института интеграции и развития Дмитрий Выдрин.
Евросоюз ранее определил 11 критериев, от выполнения которыхзависит закрепление курса страны на сотрудничество с Европой. На прошлой,весенней сессии Верховной рады депутаты не успели принять соответствующиезаконопроекты, поскольку не смогли договориться по основным пунктам изменений,на которых настаивал ЕС.
Кначалу осенней сессии Рады в Брюсселе согласились пойти на компромисс побольшинству пунктов. В правящей Партии регионов утверждают, что Брюссель уже нетребует освобождения из заключения бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко.Зампредседателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов говорит Газете.Ru, чтовопрос о Тимошенко снят с повестки дня: "У Украины больше нет препятствий дляевропейского курса интеграции".
Нолидер оппозиционной фракции Батькивщина Арсений Яценюк после переговоров скомиссаром ЕС Штефаном Фюле заявил обратное: по его словам, Евросоюз продолжаетнастаивать на трех ключевых критериях - освобождении Тимошенко, утверждениизакона о прокуратуре и проведении выборов народных депутатов в округах, гдеитоги голосования в прошлом году не были признаны.
В правящей Партии регионов утверждают, что Брюссель уже не требует освобождения из заключения бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко
Открытиеосенней сессии парламента посетил президент ВикторЯнукович. Он объявил прошлую сессию "временем упущенных возможностей". Впрошлом полугодии законодатели, представляющие пять политических сил, чащевсего блокировали трибуну, покидали в знак протеста заседания и даже переносилиих за пределы парламента. Янукович просил депутатов настроиться на решениевсего одной стратегической задачи – принять пакет евроинтеграционных законов."Это домашнее задание, которое должен выполнить украинский парламент накануневильнюсского саммита, чтобы Украина смогла подписать Соглашение об ассоциации сЕС и расширенном соглашении о зоне свободной торговли с ЕС", - отметил Янукович.
Президентнакануне провел отдельную встречу с фракцией большинства, в которой не всесогласны с европейским вектором интеграции. Как сообщало информагентство УНИАН,Янукович предпринял попытку убедить всех членов фракции Партии регионовголосовать за пакет документов, без которых соглашение об ассоциацииневозможно.
Чтобывыполнить эти требования, парламентариям придется рассмотреть и принять 26законопроектов. Почти треть необходимых документов они приняли на первомпленарном заседании.
В четверг, 5 сентября, Верховная рада приняла сразу в трехчтениях один из самых спорных проектов - о повторных выборах народных депутатовУкраины в пяти одномандатных округах.
"Этосамое главное и самое сенсационное решение на сегодняшний день. У нас было пятьокругов, в которых выборы в Верховную раду не были признаны. Документпроголосован в том варианте, на котором настаивала оппозиция", - рассказалГазете.Ru депутат от оппозиционной фракции Батькивщины Сергей Пашинский.
В прошлом полугодии законодатели, представляющие пять политических сил, чаще всего блокировали трибуну, покидали в знак протеста заседания и даже переносили их за пределы парламента
Прошлойосенью проект о довыборах депутатов в проблемных округах, где ЦИК не призналитоги голосования из-за нарушений, не прошел Верховную раду. Правящая партиятребовала отложить перевыборы до 2014 года, оппозиция настаивала на голосованиилетом этого года. В результате Партия регионов отложила вопрос, обратившись заразъяснением в Конституционный суд, тот в свою очередь постановил назначитьвыборы на 15 октября. Депутаты в четверг большинством голосов утвердили закон,которым дата перевыборов назначена на 15 декабря – то есть после саммита в Вильнюсе.На этом настаивал комиссар ЕС Штефан Фюле, уточнил Пашинский.
Кроме того, Верховная рада начала длительный процесс внесенияпоправок в конституцию Украины.
Депутатынаправили в Конституционный суд евроинтеграционный президентский проект законао внесении изменений в конституцию, касающихся усиления гарантий независимостисудей. "Законопроект нивелирует полномочия парламента в избрании судей", -отметил Чечетов. Пашинский пояснил, что поправки в конституцию будут вноситьсяв течение полутора лет, поэтому пока сделан первый шаг для изменения основногозакона страны.
Одновременнодепутаты внесли изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Украины,регламентирующий порядок и условия отбывания наказаний. Поправки приводят кевропейским стандартам условия содержания заключенных. Так, например, онипредполагают длительные свидания для супругов, находящихся в гражданском браке.В первом чтении также принят закон о погашении долгов по решениям судов.Документ позволит выполнить решения ЕСПЧ по делам граждан Украины. Неожиданнобыли приняты в первом чтении евроинтеграционные поправки в Таможенный тарифУкраины, хотя еще 3 сентября депутаты отправили закон в профильный комитет надоработку. Как пояснил Чечетов, в четверг у законодателей поправки не вызваливопросов. Кроме того, были приняты три закона, упрощающих получениеразрешительной документации для малого и среднего бизнеса.
Алексей Гарань допускает возможность того, что правящая партия найдет компромисс – формально не освободив Тимошенко и подписав соглашение в Вильнюсе
Как считает Чечетов, депутатам предстоит принять один из самыхспорных проектов – новый закон о прокуратуре. "Еще не существует окончательнойверсии проекта, но можно сказать, что он вызовет дискуссию", - говоритзаконодатель.
Вначале августа текст документа появился в украинских СМИ. Согласно проектузакона, ликвидируются некоторые подразделения ведомства, в частноститранспортная и экологическая прокуратура. Прокуратура лишается общего надзораза исполнением законов, а также полномочий проводить следствие по криминальнымделам. Особо важные и коррупционные дела передадут новой структуре -Национальному бюро расследований.
Труднопридется депутатам, причем всех фракций, с проектом, касающимся запрета надискриминацию гомосексуалистов.
Необходимыйдля евроинтеграции закон вводит наказание за нарушение прав гомосексуалистовпри приеме на работу. "У нас несколько иные этические нормы", - уходит отвопроса о законе Чечетов. Пашинский же считает, что Верховная рада найдет"другую форму урегулирования этого вопроса".
Впарламенте пока не выносится на широкое обсуждение вопрос о декриминализациистатей 364 и 365 УК Украины, по которым Тимошенко отбывает тюремный срок.
"Точнотак же, как Россия никогда не изменит закон ради Ходорковского, мы не станемего менять ради Тимошенко", - говорит Чечетов. В Батькивщине уверены, что безурегулирования вопроса Тимошенко соглашение с ЕС не будет подписано.
Профессорполитологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань допускает возможностьтого, что правящая партия найдет компромисс – формально не освободив Тимошенкои подписав соглашение в Вильнюсе. Он напоминает, что не случайно переговоры овыезде Тимошенко в Германию на лечение вышли на финишную прямую именно сейчас.Как пишут украинские СМИ, вопрос о лечении экс-премьера за рубежом можетрешиться до 15 сентября.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
