ЕЖ: Ходьба на месте
На прошлой неделе все крупные интеграционные "форматы" постсоветского пространства - ОДКБ, Евразийский союз и Содружество независимых государств - провели свои саммиты. Как и ожидалось, их скорее стоит отнести к категории "не-событий", поскольку никаких серьезных решений принято не было, - пишет Аркадий Мошес в российском Ежедневном Журнале.
Но поговорить все равно есть о чем. Потому что даже изскудно отпущенных публичных заявлений становится очевидным, что импульс,приданный "собиранию земель" вокруг России с возвращением Владимира Путина напост президента, на глазах иссякает. Главное внимание отныне, похоже, будетуделено тому, как по возможности выдать неудачи за достижения, ну а в крайнемслучае - оправдаться с помощью "объективных" причин типа мирового кризиса.
С ОДКБ вообще конфуз вышел. Встречу проигнорировалилидеры двух из шести стран-членов - президенты Белоруссии Александр Лукашенко иАрмении Серж Саргсян. Для сравнения, можно ли себе представить, что на саммитНАТО не приедет треть руководителей и Белый дом этого как бы не заметит? Врядли. И дело не в признании или непризнании чьего-то лидерства. Просто не принятосреди западных стран так себя вести, демонстративно показывая отсутствиеинтереса к общему делу. А в ОДКБ принято. Что тем более неприятно, посколькуобъективно ниша для ОДКБ существует. Обеспечение региональной безопасности ужев скором будущем, после вывода американских войск из Афганистана, потребуетзначительных совместных усилий. Но, видимо, так уж Москва за последниедесятилетия выстроила работу с некоторыми союзниками, что у них в любой моментмогут возникнуть свои соображения высшего порядка по поводу участия-неучастия вобщих мероприятиях, свои приоритеты. Возможно, если бы ОДКБ бесплатные кредитыраздавала, Александр Лукашенко и приехал бы в Бишкек, несмотря на сложности вдвусторонних отношениях, вызванные предоставлением им политического убежищабывшему президенту Киргизстана Курманбеку Бакиеву. А так - зачем время терять?
Но, видимо, так уж Москва за последние десятилетия выстроила работу с некоторыми союзниками, что у них в любой момент могут возникнуть свои соображения высшего порядка по поводу участия-неучастия в общих мероприятиях, свои приоритеты
Но с ОДКБ спрос невелик. Не думаю, что в Москве кто-тосегодня склонен преувеличивать реальный потенциал этой организации. Другоедело Таможенный союз и евразийская экономическая интеграция в целом. Этотпроект неоднократно заявлен как флагманский, у которого просто нет права напровал. И внешне победных реляций все еще хоть отбавляй. Подтвержденыдоговоренности о создании к 2015 году Евразийского экономического союза, аглава Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко рапортовалсобравшимся в Астане главам России, Казахстана и Белоруссии о росте ВВП,превышающем европейский и американский, и увеличении взаимной торговли.
И все бы ничего, если не обращать внимания на то, чтоприводится прошлогодняя информация. Собственно говоря, уже и в прошлом году невсе было здорово. По данным самой Евразийской комиссии, в третьем кварталевнутренняя торговля в Таможенном союзе выросла всего на 4 процента, в четвертом- на 2,4. Ну а в первом квартале 2013 г. она рухнула. Почти на 10%. (Информациявзята со старого сайта Евразийской комиссии tsouz.ru. Новый, запущенный вапреле, само название которого как бы специально выбрано для удобстваанглоязычных пользователей eurasiancommission.org - подозрительно застылна ноябре 2012 года.) И Росстат, в свою очередь, подтверждает: российскаяторговля с Белоруссией и Казахстаном упала на 18 процентов, так что сегоднядоля ТС в российском товарообороте меньше итальянской, не говоря уже онемецкой, нидерландской и тем более китайской. При этом с Белоруссией онасократилась более чем на 30 процентов, а российский экспорт в Белоруссиюснизился на 23,6 процента.
В третьем квартале внутренняя торговля в Таможенном союзе выросла всего на 4 процента, в четвертом - на 2,4. Ну а в первом квартале 2013 г. она рухнула. Почти на 10%.
Вроде бы о кризисе сопоставимых размеров в российской экономикеникто не слышал. Но секрет прост. Таможенный союз - это интеграция Юг-Юг. Устран-участников немало конкурирующих производств, и потому с ухудшениемглобальной экономической конъюнктуры срабатывают старые протекционистскиеинстинкты, желание сохранить свой рынок для своих же производителей. Отменатарифов во внутренней торговле оказывается недостаточной там, где всегда можноприменить административные рычаги. Что и происходит.
Правда, очень кстати в Астану приехал украинский президентВиктор Янукович со своим планом присоединения Украины к ТС в качественаблюдателя. Статус этот в Таможенном союзе не предусмотрен. Возможно, еговведут в Евразийском экономическом союзе, а возможно, и этого не будет. Ещенедавно Россия не проявляла никакого интереса к традиционным для Киева попыткамвступать, не вступая. А теперь вдруг проявила. Наверное, это все-таки хотькакой-то "шерсти клок", возможность поговорить о привлекательности Таможенногосоюза. Опять-таки, в соответствующем меморандуме, подписанном в конце неделиуже украинским премьером Николаем Азаровым и тем же Христенко, вменили Украинев обязанность "воздерживаться от действий и заявлений, направленных противинтересов ТС и единого экономического пространства". И то ладно, хотя посколькуподписанный документ не является собственно международным договором, то и ценаего положениям соответствующая, для обеих сторон.
Еще недавно Россия не проявляла никакого интереса к традиционным для Киева попыткам вступать, не вступая. А теперь вдруг проявила.
Януковичу этот на практике бессмысленный пиар-ход нуженпрежде всего для того, чтобы напомнить ЕС, что у него якобы есть возможностьувести страну на Восток и тем самым подтолкнуть Брюссель к подписанию сУкраиной соглашения об ассоциации без выполнения Киевом определенного наборатребований, главное из которых - освобождение Юлии Тимошенко. Ну что же,пожелаем украинскому руководству удачи в совершенствовании навыка сидеть нашпагате. Потому что поверить в его готовность интегрировать Украину с Россией вБрюсселе сегодня желающих немного, а вот предоставить Украину и Януковича ихсудьбе - сколько угодно.
Правда, можно еще попытаться выдать статус наблюдателя в ТСза дипломатический успех внутри Украины. Дескать, мы добивались отношений поформуле "3+1" - так вот, додавили все-таки Москву. Публикации такого рода ужепоявились. Но звучит как-то неубедительно.
В особенности если в ближайшее время все-таки произойдетпередача, полная или частичная, украинской газотранспортной системы в рукироссийских экономических субъектов. Анализировать этот сценарий подробно здесьпока не стоит, но и сбрасывать со счетов не приходится. Впрочем, если этопроизойдет, речь будет идти о традиционной двусторонней сделке, никакогоотношения к Евразийскому союзу не имеющей.
Януковичу этот на практике бессмысленный пиар-ход нужен прежде всего для того, чтобы напомнить ЕС, что у него якобы есть возможность увести страну на Восток и тем самым подтолкнуть Брюссель к подписанию с Украиной соглашения об ассоциации без выполнения Киевом определенного набора требований, главное из которых - освобождение Юлии Тимошенко
Встреча Совета глав правительств СНГ была интересна толькотем, что в Минск приехал российский премьер Дмитрий Медведев. Многим памятнынелицеприятные слова, которые он наговорил в адрес Александра Лукашенко вначальный период белорусской президентской кампании 2010 г., когда Минскактивно заигрывал с ЕС. Опять-таки, двусторонних встреч Путина и Лукашенко небыло уже довольно давно, и Астана не стала исключением. Поэтому просто занятнобыло понаблюдать, как поведет себя с Медведевым белорусский хозяин мероприятия,ныне превосходящий российского визитера в ранге. И, похоже, Лукашенко не теряетуверенности в себе. Потому что практически убежден, что в отношениях с Москвойему все сойдет с рук, как прошлогодние 1,5 млрд долларов экспортных пошлин,уведенные из российского бюджета во время известной аферы с экспортомрастворителей-разбавителей. Да, Москва неоднократно грозила карами, но нефтьпродолжает поставлять в необходимых Белоруссии объемах и кредитами тоже необижает. При этом собственность можно не передавать, калийный и автомобильныйхолдинги не создавать, а насчет новых военных объектов России в Белоруссиивысказываться уклончиво, явно надеясь поторговаться. А раз так, то почему бы непопытаться восстановить взаимопонимание с Европой? Поэтому будем ждать саммитаВосточного партнерства в Вильнюсе в ноябре. Совсем не удивительно, еслиБелоруссия будет там представлена на высоком, хотя и не президентском уровне.
То, что протокольные встречи постсоветских лидеров по своей(не)значимости могут вполне конкурировать с саммитами Россия-ЕС, один изкоторых в эти дни как раз проходит в Екатеринбурге, не ново. Разница в том, чтороссийско-европейские отношения в основном развиваются все-таки по рыночнымзаконам, и потому их экономическая составляющая в определенной степени способнасама "позаботиться о себе". А о постсоветской интеграции, где политики больше,чем экономики, этого, увы, не скажешь.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.