НГ: Виктор Янукович готовит запасной аэродром
Украина начала разрабатывать госпрограмму сотрудничества с Таможенным союзом. Согласно распоряжению президента Виктора Януковича, проект документа должен быть готов к июлю, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Но уже в апреле украинский лидер планирует обсудитьпредлагаемый формат сотрудничества с президентами стран – членов ТС. Вчерапремьер-министр РФ Дмитрий Медведев одернул украинскую власть: "Наши украинскиедрузья очень любят порассуждать на тему присоединения 3+1 и так далее. Так небывает. Или все, или ничего".
В конце прошлой недели на переговорах в Москве побывалаукраинская делегация в составе вице-премьера Юрия Бойко, министра юстицииАлександра Лавриновича, первого замминистра иностранных дел Руслана Демченко исотрудника президентской администрации Андрея Гончарука.
Наши украинские друзья очень любят порассуждать на тему присоединения 3+1 и так далее. Так не бывает. Или все, или ничего
Об этом сообщила газета Зеркало недели. Ссылаясь насобственные источники в правительственных кругах, издание заявило, что в ходевстречи с первым вице-премьером российского правительства Игорем Шуваловым быладостигнута договоренность о возможности ассоциированного членства Украины в ТС."Поскольку подобный формат участия в Таможенном союзе беспрецедентен, егоюридическую базу еще только предстоит создать. Сделано это должно быть вближайшие два месяца", – сказал источник газеты.
В то же время президент Украины утвердил национальныйплан действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ. Вдокументе содержится поручение органам исполнительной власти разработать к июлюпрограмму сотрудничества с ТС на среднесрочную перспективу.
Хотя многие эксперты в Киеве сочли президентскоепоручение следствием переговоров украинской делегации в Москве, вчера МИДУкраины не подтвердил ни информацию о визите, ни сведения о возможностиассоциированного членства в ТС. И.о. директора департамента информационнойполитики внешнеполитического ведомства Евгений Перебийнис отметил: "ПозициюУкраины относительно сотрудничества с Таможенным союзом неоднократно высказывалпрезидент: мы стремимся сотрудничать в формате 3+1, и консультации по этомуповоду продолжаются. Однако говорить о каких-то договоренностях рано".
Мы не собираемся вступать в ТС, но готовы сотрудничать
Член политсовета Партии регионов Алексей Плотниковподтвердил: "Мы не собираемся вступать в ТС, но готовы сотрудничать". Он отметил,что члены ТС не разделяют эту позицию: "С их точки зрения, или вы члены, или выникак не сотрудничаете. К сожалению, для Украины это плохая формула. Потому чтомы можем найти много точек пересечения: как именно работать по отдельнымпрограммам, направлениям, товарным позициям, не будучи членом ТС".
Дмитрий Медведев, выступая вчера на совещании в Москве,заявил, что исключения для Украины не предвидятся: "Членом Таможенного союза ибудущего Евразийского экономического союза может быть лишь такое государство,которое приняло и ратифицировало все документы ТС и экономического союза. Всеостальное – это не членство".
Директор российского Института политического анализа имеждународных исследований Сергей Толстов пояснил в комментарии Газете.UA, что предоставления особых прав безвыполнения общих обязательств не бывает: "Что украинская сторона видит подформатом 3+1 и под "ассоциированным членством" с ТС? Это беспошлиннаяторговля со странами, которые входят в союз, это промышленная кооперация ивозможности совместного производства определеной продукции. Россия на такое непойдет. Если российское руководство будет позволять такое одним, то и другиезахотят сотрудничества такого формата. Должно быть полное согласие Украины навступление в ТС".
Со стороны России мы видим то всплеск негативных эмоций в телеэфире, то успокоительные сигналы о возможности компромиссных решений
Эксперт украинского Международного центра политическихисследований и конфликтологии Антон Финько сказал НГ: "Ситуация остаетсянеопределенной. Мы стали свидетелями изощренной игры. Со стороны России мывидим то всплеск негативных эмоций в телеэфире, то успокоительные сигналы овозможности компромиссных решений". Эксперт считает, что украинская позициятоже остается шаткой. И поскольку обе стороны заинтересованы в продолжении иразвитии экономического сотрудничества, то на время внешнеполитическойнеопределенности может быть выработана некая специальная формула взаимодействияУкраины и ТС. "Может быть временно, года, скажем, на два, предоставленспециальный статус. Обсуждается ли такой вариант – знает очень узкий круглюдей. Понятно, что Россия не хочет сжигать мосты. Не только Украина потеряет,если не сможет нормально сотрудничать с членами ТС, но и Россия ничего, кроменегативных последствий, не приобретет", – сказал Финько. Он считает, что обестороны заинтересованы в поиске компромисса.
Руководитель Института украинской политики КонстантинБондаренко отметил, что искомый формат сотрудничества может только условноназываться "ассоциированным членством". Он отметил, что ни учредительныедокументы ТС, ни действующее украинское законодательство не предполагают такогоформата: "Нужно смотреть в юридической плоскости: члены Таможенного союзаподписали 51 соглашение. Из них 29 документов не противоречат КонституцииУкраины, ее законодательной базе и документам, связанным с евроинтеграцией. Нодля России принципиальными являются как раз те соглашения, которые мы сегодняне можем подписать. И вопрос заключается в том, согласится ли Москва развиватьс Украиной сотрудничество в отдельных секторах, по отдельным направлениям, безусловия о полноправном членстве в ТС".
Вопрос заключается в том, согласится ли Москва развивать с Украиной сотрудничество в отдельных секторах, по отдельным направлениям, без условия о полноправном членстве в ТС
По информации Бондаренко, в апреле, когда планируетсяпровести первую специальную встречу Януковича с президентами стран – членов ТС,может быть озвучено решение о специальном статусе Украины в организации."Например, президент Украины будет в качестве наблюдателя приглашен на всесаммиты и переговоры ТС. В правительстве может быть учреждена должность –уполномоченного по связям и сотрудничеству со странами ТС", – предположилполитолог. Он напомнил, для того чтобы ситуация изменилась, в законодательствопотребовалось бы внести множество поправок, часть из которых требуетсогласованной позиции конституционного большинства в Верховной Раде. Сегоднятакие реформы невозможны.
Председатель парламента Владимир Рыбак на дняхподтвердил, что вопрос о полноправном членстве в ТС не обсуждается. "Мы можемподписать какие-то двусторонние документы в рамках формулы 3+1, – уточнил он,отметив, что Киев нацелен на евроинтеграцию.
Руководитель Международного института демократий СергейТаран сказал НГ: "Пока Европа не захлопнула перед Украиной дверь, никто вКиеве даже не подумает о развороте в сторону ТС. Нынешняя шумиха вокруг формсотрудничества с Таможенным союзом – это, думаю, информационная кампания,сопровождающая проект по созданию газотранспортного консорциума. Киеву надокак-то представить проект СП, которое может получить в долгосрочную арендугазотранспортную систему Украины. Вот этот проект, как говорят специалисты, ужепрактически готов. Ведется техническая и информационная подготовка". Таранпредполагает, что команда Януковича нацелилась в первую очередь на снижениецены на газ, а рассмотрение вопроса о формате сотрудничества с ТС можетзатянуться на годы. "Хотя не исключено, что Янукович, помня о президентскихвыборах 2015 года, готовит пути к отступлению, запасной аэродром. Ему нужныубедительные гарантии личной неприкосновенности независимо от исхода выборов",– отметил эксперт.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
