НГ: Янукович получил подножку от Верховной Рады
Депутаты грозятся сорвать евроинтеграцию Украины через суд, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Отдельные положения проекта соглашения об ассоциацииУкраины с ЕС противоречат Конституции республики. С заявлением такогосодержания выступил замглавы парламентской фракции Партии регионов, советникпремьер-министра Олег Царев. Он обосновал свое мнение выводами юристов:соответствующую экспертизу проекта проводил независимый украинский центрправовых инициатив и экспертиз "Правовое государство". В Киеве считают, что сзаявления Царева началась активная работа пророссийского лобби,заинтересованного в том, чтобы сорвать евроинтеграцию.
Соглашение об ассоциации планируется подписать в ноябре вВильнюсе в ходе саммита Евросоюза. Проект документа был утвержден в началетекущего года.
Царев выразил скорее всего свое мнение, адресованное в первую очередь его избирателям
Но только сейчас, фактически за месяц до окончательногополитического решения – подписывать ли соглашение с Украиной, Царев заявил, чтодокумент противоречит украинской Конституции. В интервью украинскому изданию Forbes член пропрезидентской парламентскойфракции сказал, что группа народных депутатов может обратиться в Конституционныйсуд с вопросом о конституционности подготовленного к подписанию документа. "Этоне значит, что Украина не сможет подписать ассоциацию. Сможет, но только послеизменений в Конституцию, а это небыстрая процедура", – отметил он.
С выводами центра "Правовое государство" можноознакомиться в Интернете. Претензии юристов вызвал пункт, согласно которому"определение общего объема компетенции Совета ассоциации и Комитета ассоциации,а также обязательность их правовых решений де-юре и де-факто устанавливаютпринцип их высшей юридической силы относительно национального украинскогозаконодательства". Второй момент связан с правом Совета ассоциации вноситьпоправки в Приложения к Соглашению, которые регламентируют в том числе вопросыпошлин и импортных квот, транспорта и связи, налогообложения,предпринимательства, социальной политики, здравоохранения и образования. Поукраинской Конституции все перечисленные вопросы находятся в компетенцииВерховной Рады.
Кроме того, согласно выводам юристов, противоречит Конституциинорма, обязывающая к ратификации и имплементации Римского статутаМеждународного уголовного суда 1998 года и его соответствующих инструментов:"Конституция не предусматривает дополнений системы национальной юрисдикциимеждународным субъектом уголовной юстиции". А функционирование Международногоуголовного суда как дополнительного института уголовного преследования сужаетобъем прав и свобод граждан Украины и противоречит конституционным принципамправосудия Украины.
Если Киев откажется от Соглашения об ассоциации с ЕС, то Россия предложит открыть кредитный своп для Украины на 15 млрд. долл
Эксперт Института евро-атлантического сотрудничестваМаксим Бугрий считает, что Конституционный суд вряд ли примет к рассмотрениюдепутатский запрос, даже если он будет подготовлен. "Подписать запрос оконституционности должны не менее 45 депутатов. Фракция Компартии могла быподдержать идею, но она насчитывает только 32 члена. Что касается фракцииПартии регионов, то там, несмотря на разные течения, все же действует партийнаядисциплина. И на сегодня украинская власть ориентируется на евроинтеграцию", –сказал он.
Эксперт добавил, что Царев выразил скорее всего своемнение, адресованное в первую очередь его избирателям. И для этоговоспользовался выводами юристов из центра, который тесно сотрудничает собщественным движением Украинский выбор. Как известно, лидером движенияявляется экс-глава администрации президента Кучмы, друг и кум Владимира ПутинаВиктор Медведчук. В конце июля российский президент, побывавший в Киеве,сократил время общения с украинским коллегой, чтобы неожиданно посетить круглыйстол "Украинского выбора".
Бугрий не исключил ангажированности центра,сотрудничающего с пророссийской организацией: "Основная претензия касаетсясовета и комитета ассоциации, которые вопреки выводам юристов не являютсянадгосударственными органами управления. В проекте речь идет о том, что этиструктуры станут площадкой для переговоров и диалога. Можно возразить и подругим пунктам. Поэтому Конституционный суд вообще может не принять крассмотрению запрос, основанный на неправильной интерпретации документа".
В этом, думаю, заинтересованы некоторые политические силы в России, а также пророссийское лобби в Украине
Эксперт обратил внимание еще на один тезис Царева,озвученный в том же интервью: если Киев откажется от Соглашения об ассоциации сЕС, то Россия предложит открыть кредитный своп для Украины на 15 млрд. долл."Что это значит? Украина передает, к примеру, 15 миллиардов долларов в гривневомэквиваленте России, а Россия передает ту же сумму Украине в рублях. Украинаможет использовать эти рубли для расчета за газ, сохраняя другую валюту. Поэтому кредиту не нужно платить проценты", – пояснил депутат, подчеркнув, чтонакануне выборов 2015 года стране важно получить кредит, "чтобы нормальнопройти избирательную кампанию". Максим Бугрий считает подобное заявлениепопулистским: "Это как минимум не вполне правильная и корректная интерпретацияпредложений с российской стороны".
Намек, что отказ от евроинтеграции поможет ВикторуЯнуковичу с помощью российских денег выиграть президентские выборы, бросаеттень на украинского лидера, отмечают в Киеве. "Это продуманная игра. Методсистематических информационных ударов и последовательной дискредитации. В этом,думаю, заинтересованы некоторые политические силы в России, а такжепророссийское лобби в Украине", – сказал НГ руководитель Института украинскойполитики Константин Бондаренко. Те же силы сейчас активизируют работу наЗападе, направленную на срыв евроинтеграции Украины, полагает он.
Но может рассматривать вопрос долго – к примеру, до декабря. А потом неизбежно придет к выводу, что нормы и положения соглашения об ассоциации принципиально не отличаются от пунктов соглашения о вступлении Украины в ВТО
Примечательно, что на выпад коллеги возмущенноотреагировала депутат от Партии регионов Анна Герман: "Президента Украинывыбирает украинский народ. А народ изберет того, кто будет вести Украину кевропейским стандартам и к европейской перспективе. Этот ответ очевиден, и оносновывается также и на новейших социологических исследованиях, которыеподтверждают, что количество сторонников европейского выбора Украины с каждымднем растет".
Однако лидер оппозиционной партии "За Украину!" ВячеславКириленко заподозрил, что заявление Царева не было самодеятельностью:"Заявление регионалов, что Соглашение с Европейским союзом якобы противоречитКонституции Украины – это начало пропагандистской атаки. Это подтверждает и тотфакт, что озвучил это заявление именно заместитель председателя фракции Партиирегионов в Верховной Раде, что однозначно говорит о том, что содержаниезаявления было согласовано на высшем уровне". Политик предположил, чтозаявление Царева стало следствием недавнего визита в Украину Владимира Путина,"от которого регионалы и получили команду начать кампанию по дискредитациисоглашения об ассоциации с ЕС".
Виктор Янукович вчера объяснился по телефону спрезидентом Европарламента Мартином Шульцем, заверив, что курс наевроинтеграцию остается неизменным. Депутатский запрос в Конституционный суд неповлияет на ситуацию, уверен Константин Бондаренко: "Допустим, в Верховной Раденайдут голоса для такого обращения и суд примет документ к рассмотрению. Номожет рассматривать вопрос долго – к примеру, до декабря. А потом неизбежнопридет к выводу, что нормы и положения соглашения об ассоциации принципиальноне отличаются от пунктов соглашения о вступлении Украины в ВТО".
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.
